5審計(jì)局財(cái)政收支情況工作報(bào)告(參考版)
2024-09-11 21:16本頁(yè)面
【正文】 。完善跟蹤問(wèn)效、項(xiàng)目責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，促進(jìn)提高專(zhuān)項(xiàng) 資金使用效益。從對(duì)教育資金、彩票公益金等專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)來(lái)看，均不同程度存在擠占挪用、損失浪費(fèi)、使用效益不高等問(wèn)題，此類(lèi)問(wèn)題影響了事業(yè)的發(fā)展。有關(guān)部門(mén)要按照市政府財(cái)政體制改革的意見(jiàn)，進(jìn)一步明確市級(jí)保留企業(yè)所屬非獨(dú)立核算單位的稅收級(jí)次，確保 *市財(cái)政體制改革順利實(shí)施。 （二）規(guī)范稅收征管秩序，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)、建筑安裝企業(yè)的稅收征管，強(qiáng)化稅源管理。隨著政府資金管理監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行和國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，客觀(guān)上對(duì)財(cái)政部門(mén)編制部門(mén)、項(xiàng)目預(yù)算提出了更高的細(xì)化要求。 三、加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政管理的建議 （一）進(jìn)一步細(xì)化財(cái)政預(yù)算，增強(qiáng)資金分配的透明度。二是有的糧食企業(yè)，經(jīng)營(yíng)管理、經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等方面的問(wèn)題比較突出，糧食企業(yè)出現(xiàn)虧損。截止 20*年 5 月審計(jì)核實(shí)財(cái)務(wù)掛帳為 億元，較企業(yè)累計(jì)掛賬審增 5733 萬(wàn)元。去年，根據(jù)上級(jí)的安排部署，市審計(jì)局會(huì)同財(cái)政、發(fā)改委、糧食、農(nóng)發(fā)行等部門(mén)對(duì) *市國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè) 1998 年 6 月至 20*年 5 月的財(cái)務(wù)掛賬進(jìn)行了清理審計(jì)。其中市拆遷辦將收取的拆遷周轉(zhuǎn)房水電費(fèi)、房租等 117 萬(wàn)元，形成小金庫(kù)，用于支付餐費(fèi)、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等 1*萬(wàn)元。市民政局從社會(huì)救濟(jì)福利事業(yè)費(fèi)中墊支福利企業(yè)殘疾職工生活補(bǔ)助費(fèi) 409 萬(wàn)元。二是擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金 698 萬(wàn)元。其中市國(guó)資局國(guó)有資產(chǎn)處置收益等計(jì) 25*萬(wàn)元未及時(shí)上繳財(cái)政 。 。由于種種原因，熱電廠(chǎng)建設(shè)計(jì)劃未能實(shí)現(xiàn)，蒸汽主管網(wǎng)閑置，每年 400 余萬(wàn)元的貸款利息加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是市熱電總公司所屬區(qū)域供熱公司巨額資產(chǎn)閑置、造成國(guó)有資產(chǎn)損失。（ 3）污水處理運(yùn)行體制仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的運(yùn)行模式，水質(zhì)凈化廠(chǎng)為事業(yè)單位，污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)完全靠政府投資，不適應(yīng)污水處理產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的要求，直 接影響污水處理行業(yè)的發(fā)展和效益的發(fā)揮。（ 1）凈化一廠(chǎng)工程建設(shè)遲緩，未按期完工，且污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)建設(shè)滯后，致使 億元投資不能如期發(fā)揮效益，形成資金浪費(fèi)。按照國(guó)家審計(jì)署關(guān)于今后審計(jì)工作發(fā)展方向的要求，市審計(jì)局在效益審計(jì)方面進(jìn)行了積極探索。對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查處違紀(jì)違規(guī)及發(fā)現(xiàn)的財(cái)政預(yù)算管理問(wèn)題，審計(jì)部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)分別進(jìn)行了處理處罰和提出了整改建議，各有關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)審計(jì)決定，加大整改力度，絕大多數(shù)問(wèn)題都得到了糾正。有的未按規(guī)定將行政性收費(fèi)納入預(yù)算管理 ，影響了財(cái)政的收支規(guī)模，致使財(cái)政預(yù)、決算不實(shí)金額達(dá) 11599 萬(wàn)元。五是市供水集團(tuán)有限責(zé)任公司和農(nóng)工商集團(tuán)所屬公司收到歷年累計(jì)撥入的財(cái)政補(bǔ)助資金 21862 萬(wàn)元，未轉(zhuǎn)增國(guó)家資本金，會(huì)計(jì)信息不能清晰反映國(guó)家的投入情況。三是市城市公共客運(yùn)管理辦公室、跑馬嶺景區(qū)建設(shè)委員會(huì)等9 個(gè)單位擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金 2881 萬(wàn)元。但部分領(lǐng)導(dǎo)干部還存有監(jiān)管不到位、把關(guān)不嚴(yán)，致使所管理的部門(mén)單位存在一定問(wèn)題，主要有：一是原市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā) 第 11 頁(yè) 共 15 頁(yè) 拆遷辦公室等 5 個(gè)單位發(fā)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)案件涉及金額 470 萬(wàn)元，有關(guān)人員已全部移送紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)，有的已追究刑事責(zé)任。去年，受市委組織部委托，對(duì)36 名領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了審計(jì)，并首次開(kāi)展了對(duì)縣（市）區(qū)長(zhǎng)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。截止 20*年底，工程實(shí)際支出 億元，賬面掛賬資金 億元，占支出總額的 71%，造成財(cái)務(wù)賬面不能真實(shí)反映工程項(xiàng)目投資完 成情況。如市土地儲(chǔ)備中心等將已按第 208 號(hào)政府令給予補(bǔ)償?shù)?7735 平方米房屋（含土地價(jià)值），又按第 205 號(hào)政府令給予 *金鑾集團(tuán)土地補(bǔ)償，造成重復(fù)補(bǔ)償金額 268 萬(wàn)元。審計(jì)結(jié)果表明： 3個(gè)區(qū)工程建設(shè)管理逐步規(guī)范，違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題明顯減少，工程建設(shè)投資效益明顯提高，費(fèi)用開(kāi)支總體合理。對(duì)經(jīng)十路 13 標(biāo)段和燕山健身廣場(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)行了竣工決算審計(jì)，審減工程結(jié)算值 *01 萬(wàn)元 。審計(jì)參與了 3 個(gè)區(qū)指揮部的 69 個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、 第 10 頁(yè) 共 15 頁(yè) 定標(biāo)工作，定額標(biāo)的為 億元，最終定標(biāo)為 億元，節(jié)約資金額為 億元 。 20*年，市審計(jì)局繼續(xù)對(duì)全市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)
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