【正文】 相當(dāng)于當(dāng)年撥入總額的 倍。三是挪用、出借建設(shè)費 1712 萬元。二是向非教育部門出借教育資金 80 萬元，長期未能收回。二是審計調(diào)查的 45 戶房地 第 6 頁 共 15 頁 產(chǎn)、建筑安裝企業(yè)稅款的申報及交納情況，有問題的單位為 25戶，少征稅款 69*萬元。一是市疾病預(yù)防控制中心、農(nóng)高區(qū)等 4 個單位部分收費資金未執(zhí)行 “ 收支兩條線 ” 、 “ 票款分離 ” 政策，涉及收費資金達(dá) 2024 萬元。二是市財政局未按項目進(jìn)度撥付農(nóng)業(yè)項目資金。有收費項目的單位其資金安排與行政性收費收入掛鉤，將部分返還款用 第 4 頁 共 15 頁 于彌補(bǔ)正常公用經(jīng)費。 9 個單位人均實際支出平均為 萬元，其中最高單位是最低單位的 倍。 20*年度市財政局安排1200 萬元以 “ 國有商業(yè)企業(yè)計劃虧損補(bǔ)貼 ” 退庫形式撥入市財政局商業(yè)處 “ 副食品風(fēng)險基金 ” 帳戶，主要用于縣（市）區(qū)項目支出等。該部分資金實際執(zhí)行中分配到縣（市）區(qū) 6570 萬元，分配到市直單位1230 萬元 。一般預(yù)算總支出（包括結(jié)轉(zhuǎn)下年支出、上解中央支出、調(diào)出資金、增設(shè)預(yù)算周轉(zhuǎn)金等）共計 665998 萬元，較上年增長 %。市級當(dāng)年實際支出完成 456323 萬元，占調(diào)整后預(yù)算的 %，較上年增長 %。 局在安排 20*年初預(yù)算時，有部分資金沒有批復(fù)落實到具體部門和項目。年初安排政府采購支出預(yù)算 941 萬元，年度預(yù)算執(zhí)行中，實際完成政府采購支出 25580 萬元。一是預(yù)算安排存在差距。一是年初預(yù)算定額偏低，致使單位將其他資金用于彌補(bǔ)公用經(jīng)費。農(nóng)高區(qū)將財政投資 226 萬元建立的大棚對外出租，合同約定年收取 租金 650 元 /畝。截止 20*年底，公共醫(yī)療專項資金累計結(jié)余 1*2 萬元（貸款財政貼息結(jié)余 655 萬元），其中 20*年 第 5 頁 共 15 頁 當(dāng)年結(jié)余 742 萬元，占全年撥入總額的 76%。審計全市地稅系統(tǒng) 13 個單位，并延伸審計調(diào)查 79 個納稅單位，重點對房地產(chǎn)企業(yè)、建筑安裝企業(yè)及市級保留企業(yè)進(jìn)行專項審計調(diào)查。審計和調(diào)查市教育局及 44 個下屬單位和學(xué)校，發(fā)現(xiàn)在管理和使用教育資金存在的主要問題：一是 擠占挪用教育資金 757 萬元，其中市教育局?jǐn)D占教育資金 483 萬元，用于安置原教育教學(xué)設(shè)備廠分流職工 。二是 20*年擅自減免建設(shè)費 395 萬元。 20*年 7 月市民政局動用福彩公益金結(jié)余 1841 萬元，購置 4140 平方米綜合樓。截至 20*年底，住房公積金覆蓋率已達(dá) *.35%，住房公積金實繳率為 91%。有 8 個縣（市）、區(qū)的 39 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，漏報小麥種植面積 萬畝，直補(bǔ)資金 15 萬元。 20*年 XX 縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下自籌比例為 90%，其他縣（市）區(qū)的 13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為 50%。審計結(jié)果表明： 3個區(qū)工程建設(shè)管理逐步規(guī)范，違紀(jì)違規(guī)問題明顯減少，工程建設(shè)投資效益明顯提高，費用開支總體合理。但部分領(lǐng)導(dǎo)干部還存有監(jiān)管不到位、把關(guān)不嚴(yán)，致使所管理的部門單位存在一定問題，主要有：一是原市房地產(chǎn)開發(fā) 第 11 頁 共 15 頁 拆遷辦公室等 5 個單位發(fā)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)案件涉及金額 470 萬元，有關(guān)人員已全部移送紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)，有的已追究刑事責(zé)任。對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計查處違紀(jì)違規(guī)及發(fā)現(xiàn)的財政預(yù)算管理問題，審計部門根據(jù)國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)分別進(jìn)行了處理處罰和提出了整改建議，各有關(guān)單位認(rèn)真落實審計決定，加大整改力度，絕大多數(shù)問題都得到了糾正。二是市熱電總公司所屬區(qū)域供熱公司巨額資產(chǎn)閑置、造成國有資產(chǎn)損失。二是擠占挪用專項資金 698 萬元。截止 20*年 5 月審計核實財務(wù)掛帳為 億元，較企業(yè)累計掛賬審增 5733 萬元。 （二）規(guī)范稅收征管秩序，進(jìn)一步加強(qiáng)對房地產(chǎn)、建筑安裝企業(yè)的稅收征管，強(qiáng)化稅源管理。 。有關(guān)部門要按照市政府財政體制改革的意見，進(jìn)一步明確市級保留企業(yè)所屬非獨立核算單位的稅收級次，確保 *市財政體制改革順利實施。二是有的糧食企業(yè)，經(jīng)營管理、經(jīng)濟(jì)效益、市場競爭力等方面的問題比較突出，糧食企業(yè)出現(xiàn)虧損。市民政局從社會救濟(jì)福利事業(yè)費中墊支福利企業(yè)殘疾職工生活補(bǔ)助費 409 萬元。