5審計(jì)局財(cái)政收支情況工作報(bào)告(完整版)
【正文】 相當(dāng)于當(dāng)年撥入總額的 倍。三是挪用、出借建設(shè)費(fèi) 1712 萬(wàn)元。二是向非教育部門(mén)出借教育資金 80 萬(wàn)元，長(zhǎng)期未能收回。二是審計(jì)調(diào)查的 45 戶(hù)房地 第 6 頁(yè) 共 15 頁(yè) 產(chǎn)、建筑安裝企業(yè)稅款的申報(bào)及交納情況，有問(wèn)題的單位為 25戶(hù)，少征稅款 69*萬(wàn)元。一是市疾病預(yù)防控制中心、農(nóng)高區(qū)等 4 個(gè)單位部分收費(fèi)資金未執(zhí)行 “ 收支兩條線(xiàn) ” 、 “ 票款分離 ” 政策，涉及收費(fèi)資金達(dá) 2024 萬(wàn)元。二是市財(cái)政局未按項(xiàng)目進(jìn)度撥付農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金。有收費(fèi)項(xiàng)目的單位其資金安排與行政性收費(fèi)收入掛鉤，將部分返還款用 第 4 頁(yè) 共 15 頁(yè) 于彌補(bǔ)正常公用經(jīng)費(fèi)。 9 個(gè)單位人均實(shí)際支出平均為 萬(wàn)元，其中最高單位是最低單位的 倍。 20*年度市財(cái)政局安排1200 萬(wàn)元以 “ 國(guó)有商業(yè)企業(yè)計(jì)劃虧損補(bǔ)貼 ” 退庫(kù)形式撥入市財(cái)政局商業(yè)處 “ 副食品風(fēng)險(xiǎn)基金 ” 帳戶(hù)，主要用于縣（市）區(qū)項(xiàng)目支出等。該部分資金實(shí)際執(zhí)行中分配到縣（市）區(qū) 6570 萬(wàn)元，分配到市直單位1230 萬(wàn)元 。一般預(yù)算總支出（包括結(jié)轉(zhuǎn)下年支出、上解中央支出、調(diào)出資金、增設(shè)預(yù)算周轉(zhuǎn)金等）共計(jì) 665998 萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng) %。市級(jí)當(dāng)年實(shí)際支出完成 456323 萬(wàn)元，占調(diào)整后預(yù)算的 %，較上年增長(zhǎng) %。 局在安排 20*年初預(yù)算時(shí)，有部分資金沒(méi)有批復(fù)落實(shí)到具體部門(mén)和項(xiàng)目。年初安排政府采購(gòu)支出預(yù)算 941 萬(wàn)元，年度預(yù)算執(zhí)行中，實(shí)際完成政府采購(gòu)支出 25580 萬(wàn)元。一是預(yù)算安排存在差距。一是年初預(yù)算定額偏低，致使單位將其他資金用于彌補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)。農(nóng)高區(qū)將財(cái)政投資 226 萬(wàn)元建立的大棚對(duì)外出租，合同約定年收取 租金 650 元 /畝。截止 20*年底，公共醫(yī)療專(zhuān)項(xiàng)資金累計(jì)結(jié)余 1*2 萬(wàn)元（貸款財(cái)政貼息結(jié)余 655 萬(wàn)元），其中 20*年 第 5 頁(yè) 共 15 頁(yè) 當(dāng)年結(jié)余 742 萬(wàn)元，占全年撥入總額的 76%。審計(jì)全市地稅系統(tǒng) 13 個(gè)單位，并延伸審計(jì)調(diào)查 79 個(gè)納稅單位，重點(diǎn)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)、建筑安裝企業(yè)及市級(jí)保留企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。審計(jì)和調(diào)查市教育局及 44 個(gè)下屬單位和學(xué)校，發(fā)現(xiàn)在管理和使用教育資金存在的主要問(wèn)題：一是 擠占挪用教育資金 757 萬(wàn)元，其中市教育局?jǐn)D占教育資金 483 萬(wàn)元，用于安置原教育教學(xué)設(shè)備廠分流職工 。二是 20*年擅自減免建設(shè)費(fèi) 395 萬(wàn)元。 20*年 7 月市民政局動(dòng)用福彩公益金結(jié)余 1841 萬(wàn)元，購(gòu)置 4140 平方米綜合樓。截至 20*年底，住房公積金覆蓋率已達(dá) *.35%，住房公積金實(shí)繳率為 91%。有 8 個(gè)縣（市）、區(qū)的 39 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，漏報(bào)小麥種植面積 萬(wàn)畝，直補(bǔ)資金 15 萬(wàn)元。 20*年 XX 縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下自籌比例為 90%，其他縣（市）區(qū)的 13 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為 50%。審計(jì)結(jié)果表明： 3個(gè)區(qū)工程建設(shè)管理逐步規(guī)范，違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題明顯減少，工程建設(shè)投資效益明顯提高，費(fèi)用開(kāi)支總體合理。但部分領(lǐng)導(dǎo)干部還存有監(jiān)管不到位、把關(guān)不嚴(yán)，致使所管理的部門(mén)單位存在一定問(wèn)題，主要有：一是原市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā) 第 11 頁(yè) 共 15 頁(yè) 拆遷辦公室等 5 個(gè)單位發(fā)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)案件涉及金額 470 萬(wàn)元，有關(guān)人員已全部移送紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)，有的已追究刑事責(zé)任。對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查處違紀(jì)違規(guī)及發(fā)現(xiàn)的財(cái)政預(yù)算管理問(wèn)題，審計(jì)部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)分別進(jìn)行了處理處罰和提出了整改建議，各有關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)審計(jì)決定，加大整改力度，絕大多數(shù)問(wèn)題都得到了糾正。二是市熱電總公司所屬區(qū)域供熱公司巨額資產(chǎn)閑置、造成國(guó)有資產(chǎn)損失。二是擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金 698 萬(wàn)元。截止 20*年 5 月審計(jì)核實(shí)財(cái)務(wù)掛帳為 億元，較企業(yè)累計(jì)掛賬審增 5733 萬(wàn)元。 （二）規(guī)范稅收征管秩序，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)、建筑安裝企業(yè)的稅收征管，強(qiáng)化稅源管理。 。有關(guān)部門(mén)要按照市政府財(cái)政體制改革的意見(jiàn)，進(jìn)一步明確市級(jí)保留企業(yè)所屬非獨(dú)立核算單位的稅收級(jí)次，確保 *市財(cái)政體制改革順利實(shí)施。二是有的糧食企業(yè)，經(jīng)營(yíng)管理、經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等方面的問(wèn)題比較突出，糧食企業(yè)出現(xiàn)虧損。市民政局從社會(huì)救濟(jì)福利事業(yè)費(fèi)中墊支福利企業(yè)殘疾職工生活補(bǔ)助費(fèi) 409 萬(wàn)元。
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