5審計(jì)局財(cái)政收支情況工作報(bào)告-在線瀏覽
2024-09-11 21:16本頁(yè)面
【正文】 商業(yè)處 “ 副食品風(fēng)險(xiǎn)基金 ” 帳戶，主要用于縣（市）區(qū)項(xiàng)目支出等。其中 491 萬(wàn)元資金不規(guī)范。 （二）部門預(yù)算支出定額及其執(zhí)行情況的問(wèn)題 。抽審 9個(gè)單位年人均公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算平均為 ，其中最高單位是最低單位的 倍。 9 個(gè)單位人均實(shí)際支出平均為 萬(wàn)元，其中最高單位是最低單位的 倍。經(jīng)審計(jì)核實(shí)， 9 個(gè)單位人均公用經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出是年初預(yù)算的 倍。 造成上述問(wèn)題的主要原因。財(cái)政部門未根據(jù)現(xiàn)行財(cái)力變化及時(shí)修訂預(yù)算定額， 20*年部門預(yù)算定額仍沿用 20*年制定的定額標(biāo)準(zhǔn)。有收費(fèi)項(xiàng)目的單位其資金安排與行政性收費(fèi)收入掛鉤，將部分返還款用 第 4 頁(yè) 共 15 頁(yè) 于彌補(bǔ)正常公用經(jīng)費(fèi)。在實(shí)際執(zhí)行中以追加 “ 業(yè)務(wù)費(fèi) ” 等形式安排，形成再次分配。 20*年，全市共安排農(nóng)業(yè)資金 12564 萬(wàn)元，其中安排農(nóng)高區(qū) 1068 萬(wàn)元，審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)高區(qū)在管理、使用農(nóng)業(yè)資金方面存在的主要問(wèn)題：一是低價(jià)出租國(guó)有資產(chǎn)，造成損失。經(jīng)測(cè)算，上述資產(chǎn)年成本造價(jià)為 4461 元 /畝。二是市財(cái)政局未按項(xiàng)目進(jìn)度撥付農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金。三是農(nóng)高區(qū)多報(bào)土地租金預(yù)算，爭(zhēng)取財(cái)政資金 49 萬(wàn)元。審計(jì)調(diào)查市衛(wèi)生局時(shí)發(fā)現(xiàn)，該單位滯留、沉淀公共醫(yī)療專項(xiàng)資金較大。滯留的主要原因是財(cái)政部門提前撥付貸款貼息資金，導(dǎo)致資金延壓滯留，影響了資金使用效益。一是市疾病預(yù)防控制中心、農(nóng)高區(qū)等 4 個(gè)單位部分收費(fèi)資金未執(zhí)行 “ 收支兩條線 ” 、 “ 票款分離 ” 政策，涉及收費(fèi)資金達(dá) 2024 萬(wàn)元。 （四）市地稅系統(tǒng) 稅收征管問(wèn)題 20*年市地稅局共組織各項(xiàng)收入 595777 萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的1*.9%，同比增長(zhǎng) %，其中，市本級(jí)收入完成 177816 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) %。截止 20*年末全市總計(jì)欠征稅款 21405 萬(wàn)元，國(guó)有企業(yè)和有限責(zé)任公司欠稅，占欠征稅款總額的 75%。共查處違紀(jì)違規(guī)金額 10762 萬(wàn)元，其中少征稅款 7457 萬(wàn)元。二是審計(jì)調(diào)查的 45 戶房地 第 6 頁(yè) 共 15 頁(yè) 產(chǎn)、建筑安裝企業(yè)稅款的申報(bào)及交納情況，有問(wèn)題的單位為 25戶，少征稅款 69*萬(wàn)元。三是個(gè)別征收分局對(duì)市級(jí)保留企業(yè)稅收征管不到位，主要是將 3 戶保留企業(yè)的部分稅款264 萬(wàn)元混入?yún)^(qū)級(jí)（其中有 2 戶稅款 148 萬(wàn)元在財(cái)政體 制改革運(yùn)行前混入?yún)^(qū)級(jí)，后未調(diào)庫(kù)），影響市級(jí)收入 101 萬(wàn)元。 （五）專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查 。市教育局所屬五十九中籌建處挪用教育資金 245 萬(wàn)元，用于自辦企業(yè)的建設(shè)及經(jīng)營(yíng) 。二是向非教育部門出借教育資金 80 萬(wàn)元，長(zhǎng)期未能收回。審計(jì)和調(diào)查市熱電總公司及 8 個(gè)下屬和相關(guān)單位，發(fā)現(xiàn)在收取、管理和使用建設(shè)費(fèi)方面存在的主要問(wèn)題：一是熱源及管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)欠收數(shù)額大、收繳率不高。造成收繳率低、欠收額大的主要原因：一是征收部門缺少征收力度，如 *銀座久信房地產(chǎn)開發(fā)公司一項(xiàng)目，應(yīng)征收熱源及管網(wǎng)建設(shè)費(fèi) 2156 萬(wàn)元，實(shí)繳 250 萬(wàn)元，收繳率僅為 %，至審計(jì)日征收部門未采取任何有效措施催收。其中：市熱電總公司批準(zhǔn)減免市公共交通總公司、市政公用局等 3個(gè)單位辦公樓、宿舍樓項(xiàng)目建設(shè)費(fèi) 358萬(wàn)元。三是挪用、出借建設(shè)費(fèi) 1712 萬(wàn)元。向北郊保溫管廠等 6個(gè)單位出借建設(shè)費(fèi) 416 萬(wàn)元。審計(jì)和調(diào)查市民政局、體育局及 20 個(gè)下屬和相關(guān)單位，存在的突出問(wèn)題：一是無(wú)基本建設(shè)計(jì)劃、無(wú)相關(guān)評(píng) 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) 估手續(xù)，為市社區(qū)服務(wù)中心購(gòu)置綜合樓。二是大量 公益金滯留、沉淀，影響公益金使用效益。市體育局分別滯留 447 萬(wàn)元、 456萬(wàn)元， 20*年底累計(jì)滯留數(shù)相當(dāng)于當(dāng)年撥入總額的 倍。產(chǎn)生上述問(wèn)題主要原因：一是民政、體育等部門未能嚴(yán)格按規(guī)定程序使用公益金 。 。當(dāng)年住房公積金歸集額完成 2*841 萬(wàn)元，支取 65266 萬(wàn)元，發(fā)放個(gè)人貸款 73840 萬(wàn)元。二是中鐵十四局集團(tuán)有限公司公積金業(yè)務(wù)尚未實(shí)行屬地化管理，企業(yè)職工的公積金 仍由集團(tuán)社保中心管理，該集團(tuán)自 19*年開展公積金業(yè)務(wù)以來(lái)， 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 未向職工發(fā)放公積金貸款 。 。發(fā)現(xiàn)的
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