5農(nóng)村住房建設(shè)危房改造工作實(shí)施意見(jiàn)(參考版)
2024-09-11 19:36本頁(yè)面
【正文】 。要利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等多種形式，使農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作的各項(xiàng)政策措施家喻戶曉，形成全社會(huì)支持配合的良好氛圍。建設(shè)部門(mén)要發(fā)揮好牽頭作用，抓好農(nóng)房建設(shè)與危房改造規(guī)劃編制、技術(shù)指導(dǎo)、情況調(diào)度、建房數(shù)量認(rèn)定等工作；發(fā) 展改革部門(mén)要負(fù)責(zé)安排年度投資計(jì)劃，積極爭(zhēng)取中央投資補(bǔ)助；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)安排財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政補(bǔ)助；國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)解決農(nóng)房建設(shè)與危房改造用地 第 14 頁(yè) 共 15 頁(yè) 問(wèn)題，組織開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，抓好農(nóng)村土地整理、土地復(fù)墾；經(jīng)貿(mào)部門(mén)負(fù)責(zé)組織相關(guān)工業(yè)、流通企業(yè)積極參與農(nóng)房建設(shè)，協(xié)調(diào)落實(shí)煤礦塌陷區(qū)和壓煤村莊搬遷資金；教育部門(mén)負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)和改造；監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)格監(jiān)督，及時(shí)查處違紀(jì)行為；民政部門(mén)負(fù)責(zé)做好農(nóng)村低保戶和優(yōu)撫對(duì)象認(rèn)定、扶助資金安排、農(nóng)村殘疾人住房救助、農(nóng)村敬老院和光榮院擴(kuò)建、發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助等工作；交通部門(mén) 負(fù)責(zé)繼續(xù)抓好公路和客車(chē) “ 村村通 ”工作，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制村莊道路規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)村交通發(fā)展；電力、通信部門(mén)對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外村莊改建為集中居住區(qū)的，要繼續(xù)執(zhí)行國(guó)家扶持農(nóng)村發(fā)展的有關(guān)政策，并負(fù)責(zé)搞好集中居住區(qū)外的電力、通信設(shè)施投資和建設(shè)；農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村沼氣建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)；水利部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，負(fù)責(zé)水庫(kù)庫(kù)區(qū)、黃河灘區(qū)新建大中型水利水電工程村莊搬遷的監(jiān)督管理；衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)；審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用和有關(guān)政策措施落實(shí)情況的審查和監(jiān)督工作；人民銀行及金融部門(mén)要為農(nóng)房建設(shè)與危房改造提 供有力的信貸支持。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自職能，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)一致，形成合力。省建設(shè)廳要會(huì)同省有關(guān)部門(mén)抓好督查，一月一調(diào)度，一季一通報(bào)，每年年底檢查考核。農(nóng)房建設(shè)與危房改造工作，由各市政府負(fù)總責(zé) ，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)相關(guān)具體工作，各縣（市、區(qū)）政府抓落實(shí)。各市、縣（市、區(qū)）也要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，推動(dòng)這項(xiàng)工作順利開(kāi)展。 第 13 頁(yè) 共 15 頁(yè) 四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好責(zé)任落實(shí) （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)制。對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、達(dá)到施工條件的農(nóng)村住房建設(shè)項(xiàng)目，各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要開(kāi)辟行政審批綠色通道，簡(jiǎn)化程序，提高效率。 、縣（市、區(qū)）政府，可利用現(xiàn)有投融資機(jī)構(gòu)，也可組建國(guó)有獨(dú)資或股份制開(kāi)發(fā)建設(shè)公司 ，作為農(nóng)村住房集中建設(shè)改造項(xiàng)目的投融資主體，以項(xiàng)目資產(chǎn)及其收益為擔(dān)保和質(zhì)押，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款，進(jìn)行拆遷安置、土地整理和項(xiàng)目建設(shè)。 ，對(duì)符合條件、土地證和房產(chǎn)證齊全、申請(qǐng)按揭貸款的，適當(dāng)給予一定的利率優(yōu)惠。 （三）信貸支持。 ，由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決宅基地。 宅樓，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、村莊地理區(qū)位、村民意愿等因素，確定建設(shè)用地供應(yīng)方式。 ，復(fù)墾后由村 集體組織管理使用。 “ 城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤 ” 的政策，逐步擴(kuò)大掛鉤范圍和規(guī)模，最大限度地改造農(nóng)村居民點(diǎn)。農(nóng)村住房建設(shè)選址要盡量利用原有建設(shè)用地，確需新增建設(shè)用地的，要利用未利用地和劣等地， 第 11 頁(yè) 共 15 頁(yè) 盡量不占或少占耕地。 ，統(tǒng)籌安排好農(nóng)村居民點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。 （二）用地支持。嚴(yán)禁向城市居民出售集體土地性質(zhì)的住房。 ，主要用于村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。 20%用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)部分和部分新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，統(tǒng)籌用于村莊 “ 騰空地 ” 開(kāi)發(fā)整理和復(fù)墾。市、縣（市、區(qū)）政府既可對(duì)農(nóng)戶直接補(bǔ)助，也可對(duì)集中建設(shè)的農(nóng)房項(xiàng)目開(kāi)發(fā)
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