【正文】 （三）部門協(xié)作，形成合力。 第 12 頁 共 15 頁 舊住房、交還宅基地的可給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對(duì)超占宅基地的農(nóng)戶實(shí)行有償使用，具體標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市、區(qū)）政府制定。 、城邊村和建制鎮(zhèn)駐地村莊進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)改造，用于安置農(nóng)村居民的住房，按規(guī)定減免有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)；城市規(guī)劃區(qū)外舊村改造、整體遷建和農(nóng)民自建住房，不收任何費(fèi)用，嚴(yán)禁搭車收費(fèi)，更不允許自立項(xiàng)目亂收費(fèi)。對(duì)集中建設(shè)農(nóng)村住房和為農(nóng)戶自建房提供實(shí)物補(bǔ)助所需 的鋼材、水泥、管線等大宗建材，可以縣（市、區(qū)）為單位，由政府組織統(tǒng)一進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，按照就地就近、優(yōu)質(zhì)適用、降低成本的原則，同等條件下優(yōu)先選用本縣、本市、本省企業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)銷的相關(guān)產(chǎn)品。對(duì)結(jié)構(gòu)尚好的危房，可更換部分構(gòu)件，采取工程方法修繕加固，確保居住安全。對(duì)中心村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村和大企業(yè)駐地及周邊村莊，按照農(nóng)村新型社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織建設(shè)集中居住區(qū)，同步配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，并可通過宅基地置換方式，將擬撤并村莊的農(nóng)戶吸引進(jìn)來。 （二）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。充分發(fā)揮各級(jí)政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌資源、統(tǒng)籌資金，整合并捆綁使用各項(xiàng)扶持 “ 三農(nóng) ” 的資金和優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌安排農(nóng)村住房、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施及環(huán)境建設(shè)，做到資金集中投入、政策配套運(yùn)用、效果盡快顯現(xiàn)。從 2024 年起，用 3 年時(shí)間實(shí)施農(nóng)村新居建設(shè)工程，每年確保新建農(nóng)房 75 萬戶，力爭(zhēng)達(dá)到 100 萬戶， 3年直接拉動(dòng)投資 3000 億元左右。工作中要堅(jiān)持實(shí)事求是，量力而行，不強(qiáng)迫 命令，不搞 “ 一刀切 ” 。按照 “ 因地制宜、分類指導(dǎo)，量力而行、積極穩(wěn)妥，先易后難、有序推進(jìn) ” 的要 求，大力開展農(nóng)村住房建設(shè)，引導(dǎo)能夠集中成片改造或建設(shè)的地方先行啟動(dòng)，讓經(jīng)濟(jì)條件較好、建房積極性較高的農(nóng)戶率先啟動(dòng)，分期分批展開。 （五）多措并舉，改造危 房。工作中要以舊村改造、整村遷建、合村并點(diǎn)為主，農(nóng)戶分散自建 第 8 頁 共 15 頁 為輔，提倡建公寓式樓房，防止重復(fù)建設(shè)，避免造成新的浪費(fèi)。 ，對(duì)農(nóng)村住房建設(shè)和危房 改造給予積極支持。 “ 城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤 ” 的政策，逐步擴(kuò)大掛鉤范圍和規(guī)模，最大限度地改造農(nóng)村居民點(diǎn)。 第 13 頁 共 15 頁 四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好責(zé)任落實(shí) （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)制。 。對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、達(dá)到施工條件的農(nóng)村住房建設(shè)項(xiàng)目，各級(jí)、各有關(guān)部門要開辟行政審批綠色通道，簡(jiǎn)化程序，提高效率。農(nóng)村住房建設(shè)選址要盡量利用原有建設(shè)用地，確需新增建設(shè)用地的，要利用未利用地和劣等地， 第 11 頁 共 15 頁 盡量不占或少占耕地。集中改造建設(shè)完成的新型社區(qū)，有條件的要實(shí)行物業(yè)管理，暫不具備條件的要配備保潔、綠化、保安等人員。 （六）建改并舉，突出重點(diǎn)。 。各縣（市、區(qū)）政府是責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定計(jì)劃、組織實(shí)施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)具體抓落實(shí)。在鼓勵(lì)集中建設(shè)改造農(nóng)村住房的同時(shí)，支持農(nóng)戶在符合規(guī)劃的前提下改善居住條件。 （二）工作目標(biāo)。 。同時(shí)，與城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)、村莊整治、農(nóng)村扶貧開發(fā)、 “ 百鎮(zhèn)千村 ” 建設(shè)示范活動(dòng)緊密結(jié)合起來，科學(xué)編制農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造規(guī)劃，以 20242024 年為重點(diǎn)，合理確定工作目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)序，合理制定農(nóng)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 。對(duì)鰥寡孤獨(dú)人員可通過新建和擴(kuò)建敬老院、光榮院、社會(huì)福利院安置，對(duì)殘疾人家庭可使用助殘資金支持。對(duì)集中連片農(nóng)房建設(shè)要加