5農(nóng)村住房建設危房改造工作實施意見(存儲版)
【正文】 其收益為擔保和質(zhì)押，向金融機構(gòu)申請貸款，進行拆遷安置、土地整理和項目建設。農(nóng)房建設與危房改造工作，由各市政府負總責 ，有關部門負責相關具體工作，各縣（市、區(qū)）政府抓落實。要利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、宣傳欄和標語等多種形式，使農(nóng)村住房建設與危房改造工作的各項政策措施家喻戶曉，形成全社會支持配合的良好氛圍。建設部門要發(fā)揮好牽頭作用，抓好農(nóng)房建設與危房改造規(guī)劃編制、技術指導、情況調(diào)度、建房數(shù)量認定等工作；發(fā) 展改革部門要負責安排年度投資計劃，積極爭取中央投資補助；財政部門負責安排財政專項資金，積極爭取中央財政補助；國土資源部門負責解決農(nóng)房建設與危房改造用地 第 14 頁 共 15 頁 問題，組織開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點，抓好農(nóng)村土地整理、土地復墾；經(jīng)貿(mào)部門負責組織相關工業(yè)、流通企業(yè)積極參與農(nóng)房建設，協(xié)調(diào)落實煤礦塌陷區(qū)和壓煤村莊搬遷資金；教育部門負責抓好農(nóng)村中小學建設和改造；監(jiān)察部門要嚴格監(jiān)督，及時查處違紀行為；民政部門負責做好農(nóng)村低保戶和優(yōu)撫對象認定、扶助資金安排、農(nóng)村殘疾人住房救助、農(nóng)村敬老院和光榮院擴建、發(fā)動社會捐助等工作；交通部門 負責繼續(xù)抓好公路和客車 “ 村村通 ”工作，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制村莊道路規(guī)劃，推進農(nóng)村交通發(fā)展；電力、通信部門對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外村莊改建為集中居住區(qū)的，要繼續(xù)執(zhí)行國家扶持農(nóng)村發(fā)展的有關政策，并負責搞好集中居住區(qū)外的電力、通信設施投資和建設；農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)村沼氣建設和扶貧開發(fā)；水利部門負責農(nóng)村飲水安全工程建設，負責水庫庫區(qū)、黃河灘區(qū)新建大中型水利水電工程村莊搬遷的監(jiān)督管理；衛(wèi)生部門負責抓好農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設施建設；審計部門負責對財政專項資金使用和有關政策措施落實情況的審查和監(jiān)督工作；人民銀行及金融部門要為農(nóng)房建設與危房改造提 供有力的信貸支持。各市、縣（市、區(qū)）也要建立相應的工作機制，推動這項工作順利開展。 ，對符合條件、土地證和房產(chǎn)證齊全、申請按揭貸款的，適當給予一定的利率優(yōu)惠。 ，復墾后由村 集體組織管理使用。 （二）用地支持。市、縣（市、區(qū)）政府既可對農(nóng)戶直接補助，也可對集中建設的農(nóng)房項目開發(fā)單位和自建房農(nóng)戶給予貸款貼息。 第 9 頁 共 15 頁 （八）確權(quán)發(fā)證，維護權(quán)益。農(nóng)村住房集中成片建設改造的，必須編制詳細規(guī)劃或總體設計方案，經(jīng) 市、縣規(guī)劃（或建設）、國土資源部門審查后實施。 ?？筛鶕?jù)不同情況采取六種方式解決農(nóng)村危房住戶的居住問題： 第 7 頁 共 15 頁 。對縣域村鎮(zhèn)體系 規(guī)劃確定保留的村莊，結(jié)合村莊整治開展農(nóng)房建設，同步配套建設可以滿足相應需求的基礎設施。對城中村和城邊村，根據(jù)城市發(fā)展需要，政府引導、民主決策、市場運作，積極進行整體拆遷、整合改造，變集體土地為國有土地，變村民為市民，變村委會為居委會，變農(nóng)村集體經(jīng)濟為城市混合經(jīng)濟或股份制經(jīng)濟，變村莊為城市社區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)民住房改善、城市形象改觀、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各縣（市、區(qū)）要在 2024 年 6 月底前編制完 XX 縣區(qū)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村住房建設與危房改造規(guī)劃及 年度計劃，報各設區(qū)市政府審批，報省建設廳備案。對城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村莊及經(jīng)濟強村，主要運用市場機制加以改造，提倡以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、園區(qū)為單位集中開發(fā)建設，提倡經(jīng)濟強村利用集體收入進行統(tǒng)一改造。按照統(tǒng)一規(guī)劃、集約用地、規(guī)模開發(fā)、配套建設的要求，制定實施引導農(nóng)村住房建設與危房改造的相關政策，推動農(nóng)民居住由分散向集中轉(zhuǎn)變、平房向樓房轉(zhuǎn)變、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變，促進人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、耕地向規(guī)模經(jīng)營 第 3 頁 共 15 頁 集中。力爭用 5 年時間基本完成全省 80 萬戶農(nóng) 第 2 頁 共 15 頁
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