【正文】 。 同志們，時(shí)代呼喚人才，發(fā)展需要人才。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有愛(ài)才之心、識(shí)才之能、容才之量、用才之策，不拘一格選賢任能，當(dāng)好人才工作的 “ 后勤部長(zhǎng) ” ，靠敢用人、善用人加快發(fā)展；要建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，分工明確，任務(wù)到人，狠抓落實(shí)。資金主要用于資助高層次緊缺人才及各類優(yōu)秀人才的引進(jìn)與開(kāi)發(fā)，獎(jiǎng)勵(lì)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的人才及人才開(kāi)發(fā)中成績(jī)顯著的部門(mén)、單位和個(gè)人；發(fā)揮政府獎(jiǎng)勵(lì)的導(dǎo)向作用，促進(jìn)企業(yè)及社會(huì)力量實(shí)施人才獎(jiǎng)勵(lì)。建立以政府資助為推動(dòng)、行業(yè)主管部門(mén)相配套、用人單位為主體、社會(huì)捐贈(zèng)為補(bǔ)充的多元化人才建設(shè)投入機(jī)制。各級(jí)、各部門(mén)一定要提高認(rèn)識(shí)，黨政一把手要確立 “ 人才資源是第一資源 ” 、 “ 人才資源必須開(kāi)發(fā) ”的觀念，明確第一把手必須抓第一資源，要把實(shí)施 “ 人才強(qiáng)市 ”戰(zhàn)略真正作為爭(zhēng)創(chuàng)新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的第一戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓；在 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)下，組織人事部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)人才工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促檢查，市各有關(guān)職能部門(mén)要各司其職，密切配合，目標(biāo)一致地做好工作， 形成人才工作的整體合力。成立 **市人才協(xié)會(huì)（或人才聯(lián)誼會(huì)），加強(qiáng)全市人才交流與合作。各級(jí)黨委、政府要理順管理關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量，合理劃分各部門(mén)的職責(zé)權(quán)限，轉(zhuǎn)變管理方式，盡快實(shí)現(xiàn)由微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的人才管理模式調(diào)整到整體性的人才資源開(kāi)發(fā)上來(lái)，加大行政推動(dòng)力度，以人才管理的高效率促進(jìn)人才資源的大開(kāi)發(fā)。各級(jí)、各部門(mén)要以 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指 導(dǎo)，堅(jiān)持 “ 黨管人才 ” 的原則，全面貫徹 “ 尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造 ” 的重大方針，切實(shí)把人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)擺上重要戰(zhàn)略位置，當(dāng)作牽動(dòng)全局的一件大事抓緊抓好。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，確保人才工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。支持用人單位對(duì)高層次人才實(shí)行補(bǔ)充養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和住房補(bǔ)貼，提高優(yōu)秀人才的社會(huì)保障水平，解決優(yōu)秀人才的后顧之憂。要大膽改革分配制度，引導(dǎo)企業(yè)大膽探索并完善資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配機(jī)制，將利潤(rùn)分成與技術(shù)入股、期權(quán)入股、風(fēng)險(xiǎn)投資等結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步激活多元化的分配機(jī)制。對(duì)特別優(yōu)秀的中青年人才大膽使用，破格提拔到重要學(xué)術(shù)、技術(shù)崗位，促使其盡快成長(zhǎng)。在事業(yè)單位要建立以全員聘用制和崗位管理為重點(diǎn)的用人制度，真正建立單位用人、公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用、優(yōu)勝劣汰的機(jī)制。改革人才能進(jìn)不能出、職務(wù)能上不能下、待遇能高不能低的用人制度，形成重能力、重實(shí)績(jī)的用人標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)有效的用人制度。要打破目前在一定程度上仍然存在的唯學(xué)歷、唯職稱、重資歷的人才評(píng)價(jià)方法，加快引進(jìn) “ 人 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) 才測(cè)評(píng)、薪酬設(shè)計(jì)、崗位分析、績(jī)效考核 ” 等現(xiàn)代人才開(kāi)發(fā)技術(shù)，突出以創(chuàng)新能力和工作業(yè)績(jī)?yōu)楹诵牡娜瞬旁u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。加快建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才推介評(píng)價(jià)中心，為企業(yè)提供所需要的經(jīng)營(yíng)管理人才。加強(qiáng)人才網(wǎng)站建設(shè)，開(kāi)展網(wǎng)上招聘人才活動(dòng)，完善人才信息庫(kù)，為用人單位提供人才信息服務(wù)。要按照 “ 建立完善機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)監(jiān)督有力的人才市場(chǎng)體系 ” 的總體要求，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用，健全人才市場(chǎng)配置體系，提高人才資源市場(chǎng)化程度。要繼續(xù)加強(qiáng)管理制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)一系列規(guī)章制度；建立科學(xué)合理的考評(píng)機(jī)制，注重采用憑德才、憑實(shí)績(jī)、憑民意綜合評(píng)價(jià)干部的方法；加快形成健全的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)建立自律機(jī)制、預(yù)防機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制 ，加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)；暢通干部 “ 能下 ” 的途徑，建立完善引咎辭職、責(zé)令辭職制度，積極引導(dǎo)干部合理流動(dòng)。二是加大黨管人才力度。加大人才資源的整體性開(kāi)發(fā)，建立全社會(huì)人才的供求導(dǎo)向機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)緊缺人才需求 的分析預(yù)測(cè)，定期發(fā)布人才開(kāi)發(fā)目 第 16 頁(yè) 共 20 頁(yè) 錄，促進(jìn)人才合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。一是加大宏觀調(diào)控力度。加強(qiáng)治安管理和生態(tài)環(huán)境的綜合治理，積極開(kāi)展 “ 平安 **” 綜合治理活動(dòng)，按照山水園林城市的要求，加快推進(jìn)城市現(xiàn)代化進(jìn)程，營(yíng)造一流的人居環(huán)境、一流 的治安環(huán)境，以區(qū)域優(yōu)勢(shì)來(lái)吸引人才。既要表彰和鼓勵(lì)成功者，又要理解和寬容失敗者，激勵(lì)人才始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情。大力宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡和單位引才、育才、用才的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和取得的成果，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的社會(huì)氛圍，最大限度地調(diào)動(dòng)人才的積極性和創(chuàng)造性。要加快我市產(chǎn) 第 15 頁(yè) 共 20 頁(yè) 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)高層次人才的吸收力，同時(shí)，注重吸引高科技人才帶項(xiàng)目、帶技術(shù)來(lái)我市創(chuàng)業(yè)，積極創(chuàng)設(shè)人才創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。積極支持社會(huì)精英人物和科技拔尖人才闖市場(chǎng)、創(chuàng)大業(yè)、當(dāng)老板，把人才從不合時(shí)宜的體制機(jī)制束縛中解放出來(lái)，充分釋放他們的創(chuàng)業(yè)能量。建設(shè)人才創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)和投資興業(yè)的載體。要激勵(lì)人才從事創(chuàng)造性的勞動(dòng)，讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位。確保急需緊缺的人才能引得進(jìn)、留得住、用得好。為進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，市政府專門(mén)出臺(tái)了《 **市引進(jìn)高層次人才補(bǔ)充規(guī)定》、 第 14 頁(yè) 共 20 頁(yè) 《 **市引進(jìn)高層次人才優(yōu)惠政策實(shí)施細(xì)則》，對(duì)高層次人才的住房、津貼資助、獎(jiǎng)勵(lì)、配偶就業(yè)、子女入學(xué)優(yōu)惠、醫(yī)療補(bǔ)助、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)等作了明確規(guī)定，各地各部門(mén)要用好用足有關(guān)優(yōu)惠政策；組織人事部門(mén)要做好高層次人才享受政府人才津貼、優(yōu)惠購(gòu)房等方面待遇的督促落實(shí)工作，并加大政策創(chuàng)新力度， 根據(jù)人才競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，及時(shí)修訂、出臺(tái)有關(guān)配套政策，增強(qiáng)我市在人才競(jìng)爭(zhēng)中的比較優(yōu)勢(shì)。我市要在日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中搶得主動(dòng)，贏得先機(jī)，必須積極創(chuàng)造一切有利于人才成長(zhǎng)的環(huán)境。 （四）以人為本，優(yōu)化人才資源開(kāi)發(fā)環(huán)