【正文】 六、預(yù)案管理 本預(yù)案由區(qū)春運(yùn)辦負(fù)責(zé)解釋。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急車(chē)輛隨時(shí)等候應(yīng)急； 客運(yùn)秩序處置 旅客滯流時(shí)，非法營(yíng)運(yùn)會(huì)有極大生存空間，運(yùn)管、交警、公安、城管、工商等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊，從重處理含 “ 四小車(chē) ” 在內(nèi)的 `無(wú)證無(wú)照、非法營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛，嚴(yán)格禁止這些無(wú)安全保障的車(chē)輛帶客上路，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)隱患。要特別加強(qiáng)重點(diǎn)路段、橋梁的除雪、防凍、清障工作，各公路業(yè)主單位要積 極配合春運(yùn)部門(mén)工作，盡最大努力，保持公路安全暢通。 第三，區(qū)春運(yùn)辦負(fù)責(zé)就近確定若干旅客安置點(diǎn)，確保在緊急情況下廣大旅客能安全有序安置。各運(yùn)輸單位要根據(jù)實(shí)際天氣情況發(fā)車(chē)，各客運(yùn)班車(chē)要服從當(dāng)?shù)亟痪闹笓]和管理。 第二，區(qū)運(yùn)管部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急車(chē)輛。一旦情況好轉(zhuǎn)，千方百計(jì)增加運(yùn)力，使滯留旅客能早日返鄉(xiāng)。運(yùn)管部門(mén)負(fù)責(zé)住、食、飲、照明，公安部負(fù)責(zé)人身財(cái)產(chǎn)安全。局相關(guān)部門(mén)職能部門(mén)也應(yīng)采取必要的措施，對(duì)突發(fā)群體的事件進(jìn)行先期處置，要及時(shí)調(diào)配力量，做好預(yù)警處理，并上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，按照 “ 誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的原則，承擔(dān)相應(yīng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)區(qū)春運(yùn)辦，由鄭衛(wèi)國(guó)同志任辦公室主任，具體承擔(dān)值守應(yīng)急、信息匯總、辦理和督促落實(shí)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項(xiàng)。（市春運(yùn)辦另有安排的除外） 區(qū)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由孫劍甫任組長(zhǎng)，成員由宣傳部、建設(shè)部、社發(fā)局、城管局、安監(jiān)局、公安分局、工商分局、交警大隊(duì)、運(yùn)管處等 部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。 二、工作原則 加強(qiáng)預(yù)防，快速反應(yīng)，以人為本，損益合理，分級(jí)負(fù)責(zé)，聯(lián)動(dòng)處置，資源整合，依法規(guī)范。突發(fā)事件主要分為以下四類(lèi)： 因雨雪冰凍天氣引發(fā)的； 因道路 交通安全引發(fā)的； 因春運(yùn)車(chē)輛故障引發(fā)的； 其它與春運(yùn)有關(guān)的突發(fā)事件。 春運(yùn)期間交通安全應(yīng)急預(yù)案篇 15 為提高濱江區(qū)春運(yùn)辦對(duì)春運(yùn)突發(fā)事件的應(yīng)急能力，維護(hù)春運(yùn)工作秩序，確保春運(yùn)工作安全、暢通、有序進(jìn)行，特制定本預(yù)案。 責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位 春運(yùn)期間，各成員單位要按照責(zé)任分工，制定并細(xì)化相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。 責(zé)任單位：區(qū)公路運(yùn)輸管理所、區(qū)交通運(yùn)輸局、各相關(guān)運(yùn)輸企業(yè) 、車(chē)輛發(fā)生恐怖暴力事件。根據(jù)需求向有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)調(diào)用客車(chē)，必要時(shí)安排應(yīng)急客車(chē)，應(yīng)急疏運(yùn)沿線旅客。 責(zé)任單位：局綜合科、局線路車(chē)客運(yùn)管理所、各有關(guān)運(yùn)輸企業(yè) 。由局綜合科及時(shí)了解事故情況、按相關(guān)要求及時(shí)上報(bào)，并組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好事故處理工作。如出現(xiàn)道路、橋梁、隧道積雪結(jié)冰、嚴(yán)重?fù)p壞等情況，由局路政科組織應(yīng)急搶修人員及時(shí)進(jìn)行處置，保障道路安全暢通。 責(zé)任單位：局線路車(chē)客運(yùn)管理所、各有關(guān)運(yùn)輸企業(yè) 、雨雪、冰凍等惡劣天氣道路無(wú)法通行，各單位應(yīng)嚴(yán)格按照各 自惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。一旦發(fā)生旅客滯留現(xiàn)象，局線路車(chē)客運(yùn)管理所立即協(xié)調(diào)有關(guān)客運(yùn)和公交企業(yè)，調(diào)度相應(yīng)客運(yùn)車(chē)輛，疏運(yùn)滯留旅客。道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力由區(qū)公路運(yùn)輸管理所、局線路車(chē)客運(yùn)管理所協(xié)調(diào)有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)解決，其中，應(yīng)急貨車(chē) 5 輛，應(yīng)急客車(chē) 10 輛。五是春節(jié)前后，客運(yùn)場(chǎng)站、公交車(chē)輛人員密集，有可能發(fā)生恐怖暴力事件。三是個(gè)別春運(yùn)車(chē)輛發(fā)生故障或肇事，滯留旅客需應(yīng)急疏送。 三、突發(fā)事件預(yù)測(cè) 我區(qū)轄區(qū)內(nèi)春運(yùn)客流多為短途客運(yùn)，根據(jù)往年春運(yùn)工作情況和今年春運(yùn)工作特點(diǎn)，可能會(huì)出現(xiàn)以下突發(fā)事件：一是客流高峰期部分客運(yùn)和公交線路沿途旅客乘車(chē)難，出現(xiàn)滯留現(xiàn)象。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)公路運(yùn)輸管理所，具體負(fù)責(zé)春運(yùn)突發(fā)情況的 `匯報(bào)、傳達(dá)、組織協(xié)調(diào)等工作，各成員單位分工負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。 一、指導(dǎo)思想 充分認(rèn)識(shí)和認(rèn)真把握新時(shí)代人民對(duì)春運(yùn)美好出行的新要求，以 “ 新時(shí)代、新春運(yùn)、新風(fēng)貌 ” 為工作主題，以 “ 安全春運(yùn)、有序春運(yùn)、和諧春運(yùn) ” 為目標(biāo)，積極采取有效措施，主動(dòng)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的惡劣天氣、突發(fā)客流高峰嚴(yán)重滯客、車(chē)輛事故、路阻及自然災(zāi)害侵襲等各類(lèi)突發(fā)事件，做到突發(fā)事件發(fā)生時(shí)指揮到位、人員到位、責(zé)任到位、物質(zhì)到位、施救及時(shí)，讓廣大旅客走得了，走得好，走得滿意，確保春運(yùn)期間交通運(yùn)輸安全、 有序、暢通、便捷。 （三）、春運(yùn)期間，鄉(xiāng)政府將對(duì)春運(yùn)工作進(jìn)行檢查，對(duì)工作不落實(shí)，特別是因失職行為導(dǎo)致事故的，將嚴(yán)格責(zé)任追究，一查到底，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。 四、紀(jì)律要求 （一）、各村組、各企事業(yè)單位務(wù)必高度重視，認(rèn)真進(jìn) 行安排部署，扎實(shí)開(kāi)展工作，將責(zé)任落實(shí)到人頭，將各項(xiàng)監(jiān)控措施具體落實(shí)到位。 （四）、在 1 月 26 日至 2 月 7 日開(kāi)展一次道路交通安全大檢查，對(duì)查出的安全隱患將落實(shí)責(zé)任人進(jìn)行限時(shí)整改。 聯(lián)系人：，電話 : （二）、為營(yíng)造濃厚的春運(yùn)氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大運(yùn)輸業(yè)主和群眾的安全意識(shí)，我鄉(xiāng)將張貼、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ) 30 幅，散發(fā)宣傳資料 700 份，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議 3 次，并逢場(chǎng)進(jìn)行廣播宣傳。各村、各企事業(yè)單位要成立相應(yīng)的 .機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)工作及道路交通安全工作的管理。 三、具體措施 （一）、成立魚(yú)泉鄉(xiāng)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣春運(yùn)工作安排部署，做好 20__年春運(yùn)工作，確保春運(yùn)期間安全，保證生產(chǎn)、生活物資正常運(yùn)輸，營(yíng)造健康、有序、安全的春運(yùn)工作氛圍，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，擬定 20__年春運(yùn)工作應(yīng)急預(yù)案如下： 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持 “ 以人為本，客貨兼 顧，安全便捷 ” 的原則，把春運(yùn)及道路交通安全作為當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的工作和重要政治任務(wù)來(lái)抓，確保春運(yùn)期間安全，保障社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 （三）隊(duì)伍保障 各單位建立應(yīng)急處置隊(duì)伍，規(guī)定召集、出動(dòng)程序，并明確增援組織與保障預(yù)案，確保救援搶險(xiǎn)快速反應(yīng)和持續(xù)保障能力。 四、應(yīng)急保障措施 （一）通信保障 各單位建立應(yīng)急機(jī)構(gòu)成員名冊(cè)及通信聯(lián)系方式，并設(shè)立值班電話。 （六）發(fā)生恐怖襲擊事件處置 客運(yùn)站場(chǎng)、客運(yùn)車(chē)輛、旅客等受到恐怖襲擊威脅時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤人員要迅速疏散旅客遠(yuǎn)離襲擊目標(biāo)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)向局春運(yùn)辦和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，局春運(yùn)應(yīng)急辦、運(yùn)輸企業(yè)等迅速調(diào)派力量前往現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安等部門(mén)實(shí)施救護(hù)。 ，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤人員要迅速組織旅客隱蔽和實(shí)施搶救，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。一旦發(fā)現(xiàn)來(lái)自疫區(qū)的禽類(lèi)及其產(chǎn)品，要立即暫扣，并請(qǐng)市動(dòng)物防疫部門(mén)按 規(guī)定進(jìn)行處理。 、客運(yùn)車(chē)輛發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤人員要迅速疏散旅客、維持秩序，搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，并立即向消防部門(mén)和局春運(yùn)辦報(bào)告，局春運(yùn)應(yīng)急辦、企業(yè)要增派力量，協(xié)助公安、消防等部門(mén)維持現(xiàn)場(chǎng)及周邊的交通秩序。冰情較嚴(yán)重公路部門(mén)難以及時(shí)修復(fù)暢通時(shí)，局春運(yùn)辦立即向市春運(yùn)辦報(bào)告，請(qǐng)求部隊(duì)支援。 `過(guò)度聚集，客運(yùn)站點(diǎn)售票窗立即停止預(yù)售票。局春運(yùn)應(yīng)急辦、運(yùn)輸企業(yè)增派人員維護(hù)客運(yùn)秩序。給需要退票的旅客及時(shí)辦理免費(fèi)退票手續(xù)?？瓦\(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者立即向局春運(yùn)應(yīng)急辦報(bào)告，局春運(yùn)應(yīng)急辦向市春運(yùn)辦報(bào)告。 （五）局屬其它各單位 在接到實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的指令時(shí)，要及時(shí)派遣人員迅速到達(dá)指定區(qū)域。 （四）地方公路站 、防滑劑、融雪劑、工業(yè)鹽重要物資的儲(chǔ)備；同時(shí)，保持采購(gòu)搶修物資渠道的暢通，做到搶修物資補(bǔ)給及時(shí)， ，及時(shí)對(duì)鏟土車(chē)等各類(lèi)重型機(jī)械進(jìn)行維護(hù)，確保公路搶修設(shè)備的良好狀況，隨時(shí)應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害天氣可能對(duì)公路造成的嚴(yán)重影響。在實(shí)施《應(yīng)急預(yù)案》的情況下，要及時(shí)調(diào)配客運(yùn)車(chē)輛，疏運(yùn)各客運(yùn)站場(chǎng)滯留旅客。 （三）綜合運(yùn)輸股 ，提供公共交通運(yùn)力協(xié)調(diào)和保障，確保全市公共交通的暢通。 （二）執(zhí)法一股、執(zhí) 法二股 ，維護(hù)道路客運(yùn)秩序。 （一）局春運(yùn)應(yīng)急辦 《應(yīng)急預(yù)案》的啟動(dòng)、指揮、協(xié)調(diào)。 二、各部門(mén)職責(zé) 局春運(yùn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)《應(yīng)急方案》的啟動(dòng)、指揮、協(xié)調(diào)工作。 組長(zhǎng)：朱長(zhǎng)林 副組長(zhǎng)：徐建雄、鄒日昌、周滿新、羅佩明 成員：周衛(wèi)長(zhǎng)、趙英杰、呂麗芬、鄭坪英、柏樂(lè)琦、 黃慧雄、鄧天樹(shù)、劉強(qiáng)、鄺楚來(lái) 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安全法規(guī)股，由徐建雄兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)春運(yùn)期間應(yīng)急管理工作，確保應(yīng)急疏運(yùn)任務(wù)的圓滿完成。 一、組織領(lǐng)導(dǎo) 成立樂(lè)昌市交通運(yùn)輸局 20__年春運(yùn)應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組。 （四）嚴(yán)格執(zhí)行事故匯報(bào)制度，發(fā)生事故在第一時(shí)間內(nèi)向所屬單位安全第一責(zé)任人及總公司分管安全的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并按照《浙江省交通行業(yè)事故及險(xiǎn)情報(bào)告辦法》立即上報(bào)。 （二）客運(yùn)站的跨縣（市）班車(chē)的加班計(jì)劃應(yīng)提前上報(bào)總公司，并在公告欄上及時(shí)予以公告。 （三） 20__年春運(yùn)總公司共安排機(jī)動(dòng)車(chē) 10 輛，總座位 384 座 （詳見(jiàn)附表）。 （二）跨縣（市）班車(chē)在客流高峰期由機(jī)動(dòng)運(yùn)力加班。加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集和分析，對(duì)違反規(guī)定的行為及時(shí)通報(bào)。確保車(chē)輛正常營(yíng)運(yùn)。 （五）機(jī)務(wù)處要做好防滑鏈等應(yīng)急物資的準(zhǔn)備，并進(jìn)行相關(guān)操作的演練，確保正確安裝使用。所有參加春運(yùn)的 .駕駛員必須簽訂安全責(zé)任書(shū)和交警部門(mén)組織的春運(yùn)培訓(xùn)合格。 （二）對(duì)所有工作人員進(jìn)行春運(yùn)安全教育，教育內(nèi)容：冰雪雨霧等惡劣天氣 條件下的安全行車(chē)、總公司春運(yùn)安全生產(chǎn)工作精神以及各種突發(fā)事件的處理技巧。 （三）值班領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)當(dāng)日車(chē)輛的調(diào)配。各單位要成立相應(yīng)的春運(yùn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本單位各項(xiàng)應(yīng)急保障措施的組織實(shí)施。 一、組織領(lǐng)導(dǎo) （一）春運(yùn)應(yīng)急工作應(yīng)遵循 “ 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、迅速反應(yīng)、措施有力 ” 的原則。 六、值班制度 春運(yùn)期間要建立值班制度，值班人員要按時(shí)在崗，值班電話 要保持暢通，值班人員要明確職責(zé)，掌握轄區(qū)運(yùn)力儲(chǔ)備情況，接到應(yīng)急救援報(bào)告及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。 （二）信息發(fā)布 通過(guò)車(chē)輛監(jiān)控平臺(tái)、乘務(wù)員宣傳、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳喇叭等方式，及時(shí)發(fā)布?xì)庀?、路況、班次等春運(yùn)動(dòng)態(tài)信息，為廣大旅客出行提供參考和幫助。 出現(xiàn)車(chē)輛故障或事故，出現(xiàn)旅客嚴(yán)重滯留等事件及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，在取得上級(jí)同意后，由春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排機(jī)動(dòng)運(yùn)力，在短時(shí)間內(nèi)赴突發(fā)地，配合、協(xié)助做好輸送、分流旅客工作，故障車(chē)輛應(yīng)立即拖至應(yīng)急修理點(diǎn)，快速修復(fù)，盡快上路。如遇車(chē)輛無(wú)法按時(shí)返回，駕駛員應(yīng)立即通知公司，并告知預(yù)測(cè)返回時(shí)間。 參與應(yīng)急救援的客運(yùn)班車(chē)簡(jiǎn)單配備普通應(yīng)急藥品、方便面、餅干、礦泉水等，如車(chē)輛發(fā)生事故或路堵時(shí)供旅客使用，停 車(chē)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，關(guān)閉窗戶，車(chē)內(nèi)有空調(diào)設(shè)備的必須開(kāi)啟空調(diào)，保證車(chē)內(nèi)溫度適宜。一旦發(fā)生以上情況要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，妥善做好社會(huì)公告、旅客分流安置等工作，并確保儲(chǔ)備機(jī)動(dòng)運(yùn)力和應(yīng)急物資迅速投入使用。執(zhí) 行應(yīng)急任務(wù)的車(chē)輛要經(jīng)常保持技術(shù)狀況良好，按時(shí)進(jìn)行例檢、審驗(yàn)，駕駛員年齡不超過(guò) 60歲， 3 年內(nèi)無(wú)重大交通責(zé)任事故記錄。 一、指導(dǎo)思想 按照 “ 安全第一、以人為本，綜合治理、預(yù)防為主 的方針，做到指揮到位、人員到位、責(zé)任到位、物質(zhì)到位、施救及時(shí)，提高道路運(yùn)輸事故快速救援和低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣旅客滯留應(yīng)急處置能力，確保春運(yùn)期間我公司道路 交通運(yùn)輸狀況安全、有序、暢通、便捷。 春運(yùn)期間交通安全應(yīng)急預(yù)案篇 10 20__年春運(yùn)從 1 月 16 日開(kāi)始至 2 月 24 日結(jié)束，為期四十天。 （三）隊(duì)伍保障 各單位建立應(yīng)急處置隊(duì)伍，規(guī)定召集、出動(dòng)程序，并明確增援組織與保障預(yù)案，確保救援搶險(xiǎn)快速反應(yīng)和持續(xù)保障能力。 四、保障措施 （一）通信保障 各單位建立應(yīng)急機(jī)構(gòu)成員名冊(cè)及通信聯(lián)系 方式，并設(shè)立值班電話。 在接到實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的指令時(shí)要及時(shí)派遣海事人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施水上救援。 及時(shí)維修水上交通應(yīng)急船舶，保持應(yīng)急船舶的良好狀況。 在接到實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的指令時(shí)，要及時(shí)派遣公路搶修人員到達(dá)指定點(diǎn)，實(shí)施公路搶修，確保道路交通暢通。 （四）公路管理局 準(zhǔn)備好麻袋、砂礫、防滑劑、潤(rùn)雪劑、工業(yè)鹽等防滑物質(zhì)，同時(shí)，保持采購(gòu)搶修物資渠道的暢通，做到搶修物資補(bǔ)給及時(shí)。在實(shí)施《應(yīng)急預(yù)案》的情況下，要及時(shí)調(diào)配客運(yùn)車(chē)輛，疏運(yùn)汽車(chē)客運(yùn)站滯留旅客。 及時(shí)掌握各汽車(chē)客運(yùn)站動(dòng)態(tài)，并及時(shí)向局春運(yùn)辦報(bào)告。 督促、檢查各單位執(zhí)行《應(yīng)急預(yù)案》的工作情況。各單位負(fù)責(zé)組織