4論農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題及對(duì)策(參考版)
2024-09-09 10:04本頁(yè)面
【正文】 。而一般醫(yī)療保險(xiǎn)可依據(jù)農(nóng)民工的意愿而行，或個(gè)人負(fù)擔(dān)，或同樣地建立個(gè)人帳戶(hù)。每個(gè)進(jìn)城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)民工都必須在國(guó)家的強(qiáng)制下建立大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)儲(chǔ)蓄帳戶(hù)，不論在哪個(gè)地區(qū)、哪個(gè)單位，都要定期存入一定比例的保險(xiǎn)金。由于農(nóng)民工收入低，對(duì)大病風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力十分脆弱，極易因大病住院而陷入貧困。再次，共享社會(huì)改革發(fā)展成果，加快建立農(nóng)民工疾病醫(yī)療保障機(jī)制，搞好城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的有效鏈接，解決農(nóng)民工的疾病風(fēng)險(xiǎn)。其次，根據(jù)農(nóng)民工的就業(yè)和生活狀況，建立農(nóng)民工最低生活保障制度。建立農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)制度，能分散和化解農(nóng)民工所遭受的 第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè) 職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。 現(xiàn)階段應(yīng)針對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)保障需求，根據(jù)當(dāng)前我國(guó)的客觀條件，按輕重緩急的原則逐步建立起包括五大保險(xiǎn)在內(nèi)的全方位、多層次的農(nóng)民工社會(huì)保障制度。待條件成熟時(shí)，形成以《中華人民共和國(guó)社會(huì)保障法》為中心的，以社會(huì)保險(xiǎn)法、社會(huì)救濟(jì)法、社會(huì)福利法、社會(huì)優(yōu)撫法、社會(huì)互助法、公積金法、社會(huì)保障監(jiān)督法為基本內(nèi)容的社會(huì)保障法規(guī)體系。要提高立法的規(guī)格和權(quán)威性，把相關(guān)的法律法規(guī)提高到全局的角度。目前，區(qū)域性的有關(guān)農(nóng)民工社會(huì)保障的規(guī)章制度已陸續(xù)出臺(tái)，而農(nóng)民工流動(dòng)是一個(gè)全國(guó)性的現(xiàn)象。同時(shí)，戶(hù)籍改革要想成功，必須與其他改革配套進(jìn)行，就是要將附在戶(hù)口背后的就業(yè)、教育、住房、社會(huì)保障等等 “ 衍生物 ” ，從戶(hù)口簿上去掉，使農(nóng)民工的社會(huì)保障權(quán)益與城市居民一道納入社會(huì)保障體系。如，山東出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化戶(hù)籍管理制度改革的意見(jiàn)》，規(guī)定從 2024 第 6 頁(yè) 共 7 頁(yè) 年 9 月起到 2024 年 9 月底，將在全省范圍內(nèi)逐步取消戶(hù)口的農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)之分，完全打破城鄉(xiāng)分割，實(shí)行統(tǒng)一的戶(hù)口登記管理制度。 ，打破 “ 城鄉(xiāng)分治，一國(guó)兩策 ” 的局面。屆時(shí)不僅這些人的老年生活將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而且社會(huì)將面臨巨大壓力。這些人工傷；疾
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