5淺探我國(guó)社會(huì)保障中的“費(fèi)改稅”問題(參考版)
2024-09-07 04:36本頁(yè)面
【正文】 對(duì)我國(guó)開征社會(huì)保障稅的思考 [j].云南電大學(xué)報(bào)， 2024，（ 4）： 4446. 本文由收集整理，版權(quán)歸原作者所有 . 。我國(guó)社會(huì)保障費(fèi)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì) [j].經(jīng)濟(jì)師，2024，（ 4）： 1819. 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) [3]馬國(guó)強(qiáng)，谷成。 總之，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)的建立、深入發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，我們都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到加快社會(huì)保障 “ 費(fèi)改稅 ”改革的必要性和緊迫性，建立一套科學(xué)、合理、完善的社會(huì)保障制度，保持社會(huì)的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是保證我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基本前提。我們可以借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，組建一些專業(yè)化的社會(huì)基金管理公司，由法律規(guī)定基金管理公司的行業(yè)準(zhǔn)入及其目標(biāo)責(zé)任，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，政府不用直接經(jīng)營(yíng)社?；?，只需在資金的安全性方面通過法律進(jìn)行干預(yù)。 在社會(huì)保障資金來(lái)源渠道上，可以不局限于利用社會(huì)保障稅 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) 籌集資金，利用一般稅收形式在一定情況下也是可以的，例如可以將對(duì)存款利息征收的個(gè)人所得稅用于補(bǔ)貼社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃，擴(kuò)寬社會(huì)保障資金的財(cái)源；我們也可以利用除稅收以外的途徑為社保籌資，如減持國(guó)有資本，政府通過減持、轉(zhuǎn)讓、變現(xiàn)等方式補(bǔ)償社保資金缺口，還可 以發(fā)行社會(huì)保障債券，通過發(fā)新債償舊債，國(guó)家可以掌握一筆資金應(yīng)對(duì)支付高峰期。社保稅的征收管理需要接受和處理大量的信息資料，在征繳過程中，地稅、財(cái)政、社保各個(gè)部門還要共同使用有關(guān)資料。一是發(fā)放個(gè)人繳費(fèi)記錄信用卡，使職工個(gè)人可以 了解自己賬戶的情況；二是實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移，避免職工繳稅記錄因就業(yè)地的變動(dòng)而中斷；三是必須保證社會(huì)保障基金的及時(shí)足額發(fā)放，提高企業(yè)和職工對(duì)參加社會(huì)保障的積極性和信任度。 對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行必要修訂，建立養(yǎng)老金會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，明確社會(huì)保障稅作為費(fèi)用成本，并對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)信息的披露進(jìn)行規(guī)范； 第 9 頁(yè) 共 11 頁(yè) 建立健全審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度，將社?；鸬墓芾砗蜖I(yíng)運(yùn)納入科學(xué)化、規(guī)范化的軌道，同時(shí)，政府和企業(yè)的審計(jì)范圍和內(nèi)容應(yīng)及時(shí)做出調(diào)整。 三、開征社會(huì)保障稅亟待完善的問題 盡快制定《社會(huì)保障稅法》、《社會(huì)保障法》、《社會(huì)保障基金管理法》等法律法規(guī)，通過全國(guó)人大進(jìn)行立法，這是費(fèi)改稅的前提。上述規(guī)定為社會(huì)保障稅稅金在繳納企業(yè)所得稅時(shí)作稅前扣除提供了法律依據(jù)，在一定程度上促進(jìn)了社會(huì)保障稅的開征。地稅部門通過長(zhǎng)期基礎(chǔ)性管理工作，探索出一套 “ 征、管、查 ” 一體化、運(yùn)作有序的社保費(fèi)征管模式，取得了寶貴 的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為開征社會(huì)保障稅打下了良好的組織基礎(chǔ)并積累了征收經(jīng)驗(yàn)。
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