5市基層老年協(xié)會(huì)參與權(quán)的調(diào)查與思考(參考版)
2024-09-07 02:25本頁(yè)面
【正文】 。要大力發(fā)展基層特色老年教育。要服務(wù)優(yōu)先，文化搭橋，發(fā)揮老年協(xié)會(huì)服務(wù)功能 .探索村（社區(qū)）文化養(yǎng)老的新途徑。各級(jí)黨委和政府要在政策制定、工作部署、設(shè)施建設(shè)、財(cái)力投入等方面起主導(dǎo)作用，引導(dǎo)老年人融入村（社區(qū)）生活。要發(fā)揮老年協(xié)會(huì)的作用，創(chuàng)新管理，將基工作的重點(diǎn)逐步由關(guān)照老年人的生活、疾病轉(zhuǎn)移到關(guān)心老年人的社會(huì)參與方面來(lái)，確保在組織為老服務(wù)隊(duì)伍上起協(xié)調(diào)作用，在與服務(wù)對(duì)象和相關(guān)部門(mén)之間的溝通上起橋梁作用，在具體實(shí)施 “ 以老助老 ” 服務(wù)上起助手作用，在居家養(yǎng)老服務(wù)落實(shí)上起監(jiān)督作用。要完善各項(xiàng)規(guī)章制度，制定老年協(xié)會(huì)章程，規(guī)范完善老年協(xié)會(huì)的日常工作制度，做到依章辦事，規(guī)范有序。要合理配置協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道老齡委要將基層老齡工作擺上位置，列入議程，深入實(shí)際，加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)把關(guān)、搭配優(yōu)，選好配強(qiáng)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。要加強(qiáng)村（社區(qū)）老年活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)和管理，嚴(yán)禁在 老年活動(dòng)場(chǎng)所賭博或變相賭博、宣傳封建迷信活動(dòng)等。社會(huì)各界要積極扶持基層老年群眾組織發(fā)展，落實(shí)政策措施，提供資金場(chǎng)地，采取新建、改造、調(diào)整、共享等方式整合村（社區(qū)）老年文化設(shè)施，盤(pán)活老年活動(dòng)場(chǎng)所，提高老年文化服務(wù)資源利用率。 建議二，加強(qiáng)城鄉(xiāng)老年文化設(shè)施建設(shè)。建議在《老年人權(quán)益保障法》中增加明確老年協(xié)會(huì)法律地位等條文。特建議如下： 建議一，明確基層老年協(xié)會(huì)法律地位。 ” 可見(jiàn)，參與權(quán)是法律賦予基層老年協(xié)會(huì)的權(quán)利。新修訂《老年法》規(guī)定： “ 國(guó)家為老年人參與社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造條件。也失去了從法律上維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。主要是缺乏監(jiān)管，不利于組織建設(shè)；無(wú)法在銀行開(kāi)戶(hù)，不利于財(cái)務(wù)管理；沒(méi)有社團(tuán)登記，老年協(xié)會(huì)沒(méi)有公章，影響正常工作的開(kāi)展；群眾要求老年協(xié)會(huì)出具證明材料的非常多，但老年協(xié)會(huì)開(kāi)具的證明往往會(huì)因?yàn)槿狈芍黧w資格而不能作為訴訟中的證據(jù)。現(xiàn)行社團(tuán)登記方式使得基層老年協(xié)會(huì)難得到法律認(rèn)可的名分 。出現(xiàn)凌駕村（社區(qū)）兩委之上或干擾阻礙政府依法征地拆遷、換屆選舉等，甚至帶頭上訪(fǎng)。另一方面，老年協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)有待完善。來(lái)自社會(huì)方面的影響因素有老人勿須去與中青年人 “ 搶飯碗 ” ；老年人 “ 思想保守 ”“ 知識(shí)僵化 ”“ 技能落后 ” ；老年人優(yōu)待政策沒(méi)能落到實(shí)處，要么打折扣要么不執(zhí)行。這些看似簡(jiǎn)單有理的因素在一定程度上限制了老年協(xié)會(huì)參與權(quán)發(fā)揮的空間，影響老年協(xié)會(huì)地位的提高。有的成了變相的賭博場(chǎng)所。老年文化服務(wù)供給不足。但經(jīng)費(fèi)收入 3000 元 /年以下的村（社區(qū)）老年協(xié)會(huì)有 654 個(gè)， 占總數(shù)%，這些老年協(xié)會(huì)平時(shí)靠臨時(shí)募捐或村（社區(qū)）撥款，經(jīng)濟(jì)上具有不確定性。另一方面，基層老年協(xié)會(huì)場(chǎng)地有限、經(jīng)費(fèi)有限、管理體制不健全等。有的子女出于
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