5市基層老年協(xié)會(huì)參與權(quán)的調(diào)查與思考(更新版)
【正文】 影響老年協(xié)會(huì)地位的提高。另一方面，基層老年協(xié)會(huì)場(chǎng)地有限、經(jīng)費(fèi)有限、管理體制不健全等。是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “ 助推器 ” ；社會(huì)穩(wěn)定的 “ 調(diào)節(jié)器 ”。其中，好的 260 個(gè)，占 %，一般的 412 個(gè)，占 %，差的 156 個(gè)，占 %。 第 4 頁(yè) 共 9 頁(yè) （ 1）問卷調(diào)查 1） **省基層老年協(xié)會(huì)問卷抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示 2， **區(qū)和 **縣參加老年協(xié)會(huì)的老年人占老 年人總數(shù)近 70%。 三、 **市基層老年協(xié)會(huì)參與權(quán)的基本情況 參與是應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要力量。 ” 同時(shí)，統(tǒng)一制發(fā)了 **市村 （居）老年人協(xié)會(huì)章程，使老年協(xié)會(huì)的建設(shè)逐步走上規(guī)范化。 20 世紀(jì) 70 年代，隨著老年人口的增多， **市產(chǎn)生了一些由老年人自發(fā)成立的老年協(xié)會(huì)，這些老年協(xié)會(huì)因陋就簡(jiǎn)，利用當(dāng)?shù)仂籼?、倉(cāng)庫(kù)、舊生產(chǎn)隊(duì)部、舊村部、舊小學(xué)教室等場(chǎng)所，因地制宜 開展活動(dòng)，自?shī)首詷返?，難免存在 “ 先天不足 ” 第 2 頁(yè) 共 9 頁(yè) 問題。國(guó)家應(yīng)當(dāng)為老年人參與社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明的建設(shè)創(chuàng)造條件?？v觀 **市基層老年協(xié)會(huì)組織從無到有，從自發(fā)產(chǎn)生到自覺發(fā)展再到穩(wěn)步推進(jìn)的發(fā)展歷程，足見基層老年協(xié)會(huì)具有相當(dāng)?shù)挠绊懥屠夏耆罕娀A(chǔ)。1990 年 7 月， **市老齡工作委員會(huì)成立以來，全市已形成了市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。 2024 年， **市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)老齡辦積極組織基層老齡工作干部開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 **市通過加強(qiáng)基層老年協(xié)會(huì)組織建設(shè)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和場(chǎng)所建設(shè)，創(chuàng)新老年群眾組織管理，逐步拓寬基層老年協(xié)會(huì)參與范圍，提高參與效果。其中，有 453 個(gè)老年協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)是由村書記或村委會(huì)主任兼任，占老年協(xié)會(huì)總數(shù)的 1/5。老人感激地說： “ 老年協(xié)會(huì)就是老年人第二個(gè)家 ” 。顯然，將基層老年協(xié)會(huì)納入社會(huì)管理組織網(wǎng)絡(luò)，研究老年協(xié)會(huì)參與權(quán)規(guī)范化 和制度化問題是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。全市共有 2394 個(gè)村（社區(qū)）老年活動(dòng)中心（室），依托宗族祠堂的有 515 座，占比 22%，這些老年協(xié)會(huì)沒有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)不用說，被隨意侵占或變更其功能屢見不鮮。如老年人反應(yīng)強(qiáng)烈的是公交車拒載老年人，見到老年人不停車、司機(jī)態(tài)度傲謾 第 7 頁(yè) 共 9 頁(yè) 等。沒有依法登記，以 “ 老年協(xié)會(huì) ” 名義開展的調(diào)解工作名不正言不順。省人大應(yīng)對(duì) 1990 年頒布實(shí)施的《 **省老年人保護(hù)條例》進(jìn)行修訂，使其成為我省有 第 8 頁(yè) 共 9 頁(yè) 效實(shí)施《老年人權(quán)益保障法》的配套法規(guī)。 建議三，加強(qiáng)基層老年協(xié)會(huì)規(guī)范建設(shè)。 建議四，活躍老年協(xié)會(huì)精神文化生
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