【正文】 我認(rèn)為火車實名制還有待于進(jìn)一加強(qiáng)監(jiān)管和完善，如實名制車票上個 人資料的顯示方法，以及車站內(nèi)部有關(guān)人員辦事的效率和辦事的能力都要嚴(yán)格監(jiān)控監(jiān)管，以防內(nèi)外勾結(jié)，達(dá)不到實名車票揚長避短，真正為民著想，為民辦好事的目的。一些車站設(shè)施達(dá)不到實名制后車票運作的程序和標(biāo)準(zhǔn)，可能會使車站與旅客雙方都耗去一定時間，造成更多的旅客一時聚集在車站，導(dǎo)致客流擁擠堵塞。 其次，推行實名制，將便于公安機(jī)關(guān)及時排查那些混藏在旅客之中的違法犯罪分子，制止犯罪分子省際、城市之間的流竄，既提高了警務(wù)效能 又節(jié)約了警力，從這個意義上看，推行火車票實名制，無疑是增強(qiáng)社會尤其是鐵路治安管理能力的一項重要舉措。從客觀上看，主要有鐵路上人財物高度聚散，人員流動便利，治安監(jiān)控難度大，鐵路警力不足等因素?？傊?，火車票實名制不僅能 第 25 頁 共 26 頁 杜絕票販子，更能有利于維護(hù)公民乘坐火車的權(quán)利，改變當(dāng)前火車票購買過程中的不公平現(xiàn)象。也許，有人會提出，身份證丟失了怎么辦。票販子因為無法預(yù)先獲知旅客姓名、性別、年齡等信息，自然也就不能提前購買火車票并加價倒賣。而從售票制度上看，無名制更是難辭其咎，因為無論鐵路部門驗票，還是公安機(jī)關(guān)取證，都無法以一張沒有旅客身份信息的車票作為發(fā)現(xiàn)和打擊票販子的依據(jù) 。于是，在這種現(xiàn)實面前，公民乘坐火車變成了一種沒有權(quán)利和尊嚴(yán)的選擇：要么你去求人找關(guān)系買票；要么你多花錢到票販子那里買票。 ? 一票難求 ? 的現(xiàn)象。 二、火車票實名制的好處從制度上來說，在中國，之所以無 第 24 頁 共 26 頁 人炒賣飛機(jī)票，實名制是其中一個重要原因。 ?至于學(xué)生買火車票還是可打折，但得憑學(xué)生身份 ic 卡買。這也就是說每張身份證的號碼只能購買 一張火車票。 一、實名制后的購票與進(jìn)站 實名制車站發(fā)售實名制車票時，旅客持二代身份證購票，通過二代證識讀設(shè)備讀取證件號和姓名，其他證件由售票員手工錄入證件號；非實名制車站發(fā)售實名制車票時，由售票員手工錄入證件號。因而，每年的 ? 春運 ? 期間造成了大量人口輸送的堵塞，民眾往往需要排上幾個小時的隊才能拿到火車票，每年這個時候就形成了一個車票難買的問題。隨著經(jīng)濟(jì)文化交流的深入，越來越多的人們選擇離開家鄉(xiāng)出去淘金。當(dāng)然，我們期盼著有朝一日，中國的鐵路網(wǎng)變得如此之發(fā)達(dá)，以至于火車票對于任何人，無論在任何時候，都能得來不費吹灰之力。我相信，每個新體制的引入，都會伴隨著這樣那樣的弊端。購票者們發(fā)現(xiàn)，整個購票過程甚為繁瑣，十分耗 時。由于只允許每個人購買一張車票，購票實名制盡量要使車票到達(dá)真正有需求的人的手中，而不是被控制在一小撮違法亂紀(jì)、唯利是圖的黃牛黨手中。 隨著全體國民對購票難的憤慨之情日趨高漲，中國政府已引入了一項重大的舉措，即公民憑有效個人身份證件購票。這樣一來，票販子們層出不窮， 壟斷了很大一部分票源。在工資發(fā)放中要嚴(yán)格把關(guān)，杜絕代領(lǐng)、冒領(lǐng)等糾紛的發(fā)生。 五、項 目部應(yīng)將實名制管理工作納入民工學(xué)校的教育培訓(xùn)中，把務(wù)工人員實名 制管理的作用和好處通過民工學(xué)校進(jìn)行宣傳和指導(dǎo)。 四、項目部專管人員要做好本單位的勞務(wù)用工日常管理臺賬和實名制管理臺 賬。項目經(jīng)理、專管人員要及時督促和指導(dǎo)各班組人員上 下班按規(guī)定到指定的位置進(jìn)行打卡考勤。 二、項目部配備一名專職勞務(wù)專 管員，協(xié)同公司做好項目部務(wù)工人員信息管 理、勞動合同的簽訂、記工考勤、工資實名制發(fā)放等基礎(chǔ)管理工作。結(jié)合項目部的實際情況，特制訂如下措施： 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，項目部成立以項目經(jīng)理（負(fù)責(zé)人）任組長，以安全、質(zhì)量、 后勤等部門負(fù)責(zé)人組成的項目部實名制管理領(lǐng)導(dǎo)小組。當(dāng)然，如果有一天，我們的社會文明更進(jìn)一步，艾滋病患者受到歧視狀況有重大改觀，我們也許可以實施上述權(quán)利平衡制度。 真正需要做的，是通過健全醫(yī)保、完善個人隱私保護(hù)機(jī)制，以及加強(qiáng)艾滋病知識科普加大艾滋病的防范宣傳力度，在全社會樹立對艾滋病、艾滋病患者和艾滋病毒攜帶者的正確認(rèn)識，打消不科學(xué)的畏懼心理，消除社會對于艾滋病的歧視，只有這樣才能打消檢測者的顧慮，實現(xiàn)便于防控的最終目的。和艾滋病實名制相沖突。 第 17 頁 共 26 頁 2024 年實施的《艾滋病防治條例》第 39 條規(guī)定。關(guān)鍵是法律要規(guī)定，疾控部門在檢測出艾滋病患者時，有義務(wù)告訴他們有關(guān)防范措施和故意傳播的法律責(zé)任，讓他們謹(jǐn)慎從事。 如果沒有實行實名制和告之制度，雖然可能造成一定的弊端，但并非完全無法保障相對人的權(quán)利。有資料表明，自 2024 年 7 月北京醫(yī)療機(jī)構(gòu)要求檢測者出示身份證之后，前來檢測的人數(shù)直線下降。實行實名制和告訴相關(guān)人信息的制度，可能讓大部分本來可能納入檢測和治療的人不再自愿去檢測。如果病人確診陽性， 30 天后在自己沒有告知婚伴與性伴的情況下， %的受訪者 ? 絕對不能接 第 16 頁 共 26 頁 受 ? 由疾控部門自行向婚 伴及性伴告知。 （四）實行艾滋病實名制會因小失大 實行艾滋病檢測實名制使政府部門方便管理檢測出的陽性感染者，是 ? 小 ? ；但實名制后，很多人不愿意來檢測，無法擴(kuò)大檢測人數(shù)尋找感染者，不能從源頭上減少艾滋病的傳播是失? 大 ? 。國務(wù)院 2024 年頒布施行了《艾滋病防治條例》，其中第 23 條確立了 ? 國家實行艾滋病自愿咨詢和自愿檢測制度 ? 。他們在采訪中均表示，社會的歧視是他們抗拒實名制檢測的根本原因，而隱私信息的安全問題是他們最大的擔(dān)憂。 （二）艾滋病實名制會引起歧視 目前社會對艾滋病人的歧視還很嚴(yán)重，實名制會更加威脅艾滋感染者的個人隱私，導(dǎo)致其不去檢測和治療。 ? 與 ? 檢測 ? 艾滋病同等重要的是 ? 檢測 ? 后的 ? 告知 ? 環(huán)節(jié)， ? 這恰恰 是我們防艾工作中最薄弱的環(huán)節(jié) ? 。艾滋病問題關(guān)鍵不在于是否實行實名制，而是以何種方式能更有效的進(jìn)行 ? 防艾 ? 工作。 第 14 頁 共 26 頁 （四）艾滋病實名制能起到警示作用 現(xiàn)代文明時代，之所以提倡夫妻一夫一妻制，一方面是社會發(fā)展 到一定階段的必然產(chǎn)物，艾滋病檢測的透明化可以隨時警示那些不懂得珍愛自己和親人健康的人，讓他們遠(yuǎn)離背叛，珍惜擁有。不進(jìn)行實名制的話，根本無法做這些工作 （三）艾滋病實名制有利于消除偏見 實際上在歐盟絕大多數(shù)國家和加拿大等國，由于實行全民醫(yī)保，患者的信息都在統(tǒng)一的醫(yī)?？ㄖ斜４?，艾滋病的實名制早就沒有任何問題（因為只要去醫(yī)生處看病、體檢就必然是實名制的，否則無法納入醫(yī)保），在這些國家， ? 實名制 ? 的實現(xiàn)，甚至約定俗成，是以如下交換條件達(dá)成