5農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收工作意見(jiàn)(參考版)
2024-09-06 22:41本頁(yè)面
【正文】 ?？h財(cái)政要安排一定資金，對(duì)新農(nóng)村示范村建設(shè)和項(xiàng)目實(shí)施給予補(bǔ)助，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、項(xiàng)目支撐、加大投入、基礎(chǔ)突破、試點(diǎn)示范、有序推進(jìn)的新農(nóng)村建設(shè)工作思路，重點(diǎn)抓好 5 個(gè)新農(nóng)村建設(shè)縣級(jí)示范村和 27 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)村的建設(shè)工作，特別要將劉家營(yíng)、金星村建設(shè)成高 起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)示范村，通過(guò)項(xiàng)目整合、部門(mén)幫扶、實(shí)施重點(diǎn)突破，真正起到示范帶動(dòng)作用。用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)風(fēng)尚，以 “ 六進(jìn) ” 農(nóng)家為載體， 把弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、普及現(xiàn)代文明和強(qiáng)化法律意識(shí)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，大力開(kāi)展“ 美德進(jìn)農(nóng)家、文明進(jìn)農(nóng)家、科技進(jìn)農(nóng)家、誠(chéng)信進(jìn)農(nóng)家、法制進(jìn)農(nóng)家、和諧進(jìn)農(nóng)家 ” 活動(dòng)，滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。深入開(kāi)展農(nóng)村普法教育，妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。進(jìn)一步規(guī)范和完善各項(xiàng)民主制度，依法保障農(nóng)民群眾的民主權(quán)利。完善村務(wù)公開(kāi)和“ 一事一議 ” 制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法，引導(dǎo)農(nóng)民自主開(kāi)展公益性設(shè)施建設(shè)。逐步建立并落實(shí)村干部報(bào)酬待遇和相應(yīng)的社會(huì)保障制度，進(jìn)一步搞好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。廣泛開(kāi)展農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾等活動(dòng)。以 “ 旗幟工程 ” 為載體，深入開(kāi)展 “ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ”活動(dòng)。 （三十三）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收、保障農(nóng)產(chǎn)品供給、穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)作為關(guān)系全局的大事來(lái)抓。 九、加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo) （三十二）堅(jiān)持不懈的抓好 “ 三農(nóng) ” 工作。建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，健全農(nóng)民工社會(huì)保障制度。加快推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革，擴(kuò)大小額信貸等金融服務(wù)的覆蓋面。 （三十一）統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村其他改革?？偨Y(jié)完善集體林權(quán)改革試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，加大財(cái)政支持力度，全面開(kāi)展集體林權(quán)改革。在堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不變的前提下，將林地使用權(quán)和林木所有權(quán)落實(shí)到戶。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作，繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)村亂收費(fèi)專項(xiàng)治理。 （二十九）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。規(guī)范征地程序，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，完善對(duì)被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制，拓寬被征地農(nóng)民的就業(yè)安置渠道，健全對(duì)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障制度，建立土地矛盾糾紛調(diào)處裁決機(jī)制。在有條件的地方，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，積極鼓勵(lì)探索多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。切實(shí)穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，認(rèn)真開(kāi)展延包后續(xù)完善工作。完成首批 10 個(gè)村級(jí)籃球場(chǎng)建設(shè)，廣泛開(kāi)展適應(yīng)農(nóng)村特色的健身活動(dòng)，努力提高農(nóng)民群眾身體素質(zhì)和健康水平，推進(jìn)全民健身迎奧運(yùn)活動(dòng)深入開(kāi)展。深入實(shí)施廣播電視 “ 村村通 ” 、農(nóng)村電影放映、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。加快農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力提高集中供養(yǎng)率，切實(shí)保障五保對(duì)象權(quán)益。完善農(nóng)村最低生活保障制度，逐步增加農(nóng)村低保補(bǔ)助資金，提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育以現(xiàn)居住地管理 為主的工作制度，加強(qiáng)農(nóng)村流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作。加快基層計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完 XX 縣區(qū)計(jì)生站遷建，實(shí)施好 7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站建設(shè)項(xiàng)目，提高綜合服務(wù)能力。 （二十五）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育工作。加大農(nóng)村公共衛(wèi)生工作力度，有效控制各種傳染病、地方病和人畜共患病發(fā)生和 流行，優(yōu)先在農(nóng)村落實(shí)擴(kuò)大免費(fèi)預(yù)防接種范圍。進(jìn)一步鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，將國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人 40 元提高到 80 元，并 第 11 頁(yè) 共 15 頁(yè) 且完善補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)管理體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村受益面。加快中小學(xué)布點(diǎn)調(diào)整和校舍維修，撤并農(nóng)村 中小學(xué) 5 所，加快普及實(shí)驗(yàn)教學(xué)和高中階段教育，逐步化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村教師全員培訓(xùn)計(jì)劃，加大城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的力度，鼓勵(lì)和組織大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教。從今年春季開(kāi)始，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段全體學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)，提高農(nóng)村小學(xué)、初中生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大貧困寄宿生資助面，提高資助標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)深入開(kāi)展社會(huì)扶貧，扎實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，不斷提高災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。切實(shí)組織實(shí)施好扶貧移民安居工程、 “ 雨露 ” 計(jì)劃培訓(xùn)工程、 “ 百萬(wàn)貧困戶增收工程 ” 。通過(guò)資源整合，引導(dǎo)各 第 10 頁(yè) 共 15 頁(yè) 方面支農(nóng)項(xiàng)目資金向扶貧重點(diǎn)村和移民新村傾斜，努力建立政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)配置、社會(huì)參與的多元化投入格局，多渠道增加資金投入，切實(shí)改變貧困村群眾生產(chǎn)、生
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