5農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收工作意見(參考版)
2024-09-06 22:39本頁面
【正文】 要按照中央和省委的部署，在農(nóng)村廣泛深入地開 展 “**” 重要思想學(xué)習(xí)的教育活動，切實解決農(nóng)村存在的突出問題，努力提高農(nóng)村基層干部和農(nóng)村黨員的素質(zhì)，增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，動員和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，為我省提前基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化而努力奮斗。鼓勵集體經(jīng)濟發(fā)達村，特別是地處 XX 縣區(qū)和近郊的村，進行社區(qū)股份合作制改革，探索集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式。嚴格控制村級拿補貼的干部職數(shù)，提倡干部交叉任職。已有經(jīng)濟擔保的，要辦好資產(chǎn)抵押等反擔保 手續(xù)，降低風(fēng)險。 （三十九）切實加強村級集體經(jīng)濟管理，保證集體資產(chǎn)保值增值。各級 第 14 頁 共 14 頁 政府要采取有效措施，籌措資金，扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟。對獲得的建設(shè)用地折抵指標自用有余部分，通過有償轉(zhuǎn)讓增加集體收入。允許村集體經(jīng)濟組織以集體所有非農(nóng)建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式，參與興建設(shè)工業(yè)園區(qū)，建造標準廠房、專業(yè)市場、倉 儲設(shè)施等，開展物業(yè)租賃經(jīng)營等。 十三、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，鞏固農(nóng)村基層工作基礎(chǔ) （三十八）要拓寬村級集體經(jīng)濟收入渠道。各級各單位的扶貧措施都要面向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實到貧困村和貧 困戶，特別要解決好 “ 三老 ” 人員、殘疾人和特困人口的生產(chǎn)生活問題。今明兩年，省里每年安排 *萬元扶持資金和相關(guān)扶持政策，重點幫助 *個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、下山脫貧、交通道路建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)和科技培訓(xùn)等。要嚴厲打擊各種 損農(nóng)、害農(nóng)、坑農(nóng)等違法行為，切實保護農(nóng)民的合法權(quán)益。已經(jīng)出臺有關(guān)涉農(nóng)收費項目，凡收費標準過高的應(yīng)予降低，具體由省物價、財政部門另行規(guī)定。堅決禁止各種亂收費、亂集資、亂罰款和各種攤派、搭車收費，嚴禁在農(nóng)村搞要農(nóng)民出資出力的達標升級和檢查評比活動。 （三十六）要不折不扣地貫徹落實黨 中央、國務(wù)院關(guān)于減輕農(nóng)民負擔的各項政策措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要轉(zhuǎn)變職能，集中精力加強行政管理和社會公共服務(wù)。今年對實行農(nóng)村 “ 費改稅 ” 試點的地區(qū)取消屠宰稅，明年起全省取消屠宰稅，有條件的縣（市、區(qū)）也可以提前取消。有關(guān)部門要盡快制定相應(yīng)的登記管理辦法，確保權(quán)證抵押的有效性。農(nóng)村信用社貸款應(yīng)以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶為主，大力推廣公議授信、聯(lián)保貸款、存單質(zhì)押、小額信用貸款等有效方式，方便農(nóng)戶貸款。 （三十四）積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村金融體制改革。省里重點培育 20 家示范性的農(nóng)村專業(yè)合作社。在實現(xiàn)糧食購銷市場化的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件，實行棉花、蠶繭等農(nóng)產(chǎn)品購銷市場化。積極鼓勵農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展配送、網(wǎng)上交易等現(xiàn)代交易方式。 十、積極推進農(nóng)村流通體制改革，進一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通 （三十二）在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，鼓勵多種所有制經(jīng)濟投資 第 11 頁 共 14 頁 農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，提高現(xiàn)有市場的規(guī)模和檔次。 “ 十五 ” 期間，省財政每年安排 *萬元林業(yè)扶持資金，其中 *萬元資金用于重點生態(tài)公益林建設(shè)。 （三十一）進一步加強綠化造林工作，美化 **，改善生態(tài)環(huán)境。 （三十）加快重點漁區(qū)標準漁港建設(shè)。對土地整理中新增的有效耕地面積，依法享受土地整理折抵建設(shè)用地指標，并免收耕地開墾費和新增建設(shè)用地有償使用費的優(yōu)惠。要加快城市防洪工程建設(shè)，爭取用三年時間基本完成，省里將視財力可能，對少數(shù)建設(shè)任務(wù)特別重、本身財力十分困難或工作 出色的市、縣，實行以獎代補政策。 九、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善生產(chǎn)條件 （二十八）各級政府要繼續(xù)增加水利建設(shè)的投入，加快完成重點骨干水利工程建設(shè)。在同一縣（市、區(qū)）域范圍內(nèi)，允許農(nóng)民帶退宅還耕指標進城鎮(zhèn)，在當?shù)卣y(tǒng)一規(guī)劃下，在城鎮(zhèn)住宅區(qū)統(tǒng)建住房，農(nóng)民進城鎮(zhèn)落 戶，可保留農(nóng)村集體土地承包權(quán)，允許在三年內(nèi)執(zhí)行農(nóng)村生育政策。對在吸納當?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力、增加農(nóng)民收入方面成績顯著的企業(yè)，各級政府和有關(guān)部門要在用地、信貸等多方
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