【正文】 兩稅 ” 不重復(fù)交叉征收的原則，可以只征收農(nóng)業(yè)稅或只征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。為此，經(jīng)省委、省政府研究，制訂如下促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的 40 條政策意見。放開糧食批發(fā)經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)省內(nèi) 第 2 頁 共 14 頁 外經(jīng)營(yíng)糧食的企業(yè)從事糧食批發(fā)經(jīng)營(yíng)、代儲(chǔ)代銷等各種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。全省每年儲(chǔ)備糧輪換，由糧食部門委托國(guó)有糧食企業(yè)與種糧大戶簽訂產(chǎn)銷合同，按保護(hù)價(jià)收購，當(dāng)市場(chǎng)糧價(jià)高于保護(hù)價(jià)時(shí)，收購價(jià)隨行就市。 二、發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè) （六）各地要充分發(fā)揮本地的區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展有優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類工商企業(yè)投資效益農(nóng)業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的用電要實(shí)行優(yōu)惠。今明兩年，省里每年安排 500 萬元專項(xiàng)扶持資金，與省級(jí)外貿(mào)出口發(fā)展基金結(jié)合起來使用，重點(diǎn)對(duì)年出口 500 萬美元以上的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)實(shí)行貼息扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作與交流，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參加各種國(guó)際招商、產(chǎn)品展示和經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)。對(duì)進(jìn)口種子、種畜、魚種和非盈利性野生動(dòng)植物種源，憑國(guó)家有關(guān)部門簽發(fā)的年 度進(jìn)口審批單， 第 7 頁 共 14 頁 免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 六、加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)，加快建設(shè)全省農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò) （二十二）各地要適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)的需要，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推廣適用科技、農(nóng)產(chǎn)品銷售等農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有關(guān)信息的指導(dǎo)和服務(wù)。中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)用地規(guī)劃涉及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的，在保證基本農(nóng)田不減少的前提下，按照法定程序，允許作適當(dāng)調(diào)整。 八、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)門路，加快農(nóng)村勞 動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 （二十六）大力鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向城鎮(zhèn)、城市集聚。要加快城市防洪工程建設(shè)，爭(zhēng)取用三年時(shí)間基本完成，省里將視財(cái)力可能，對(duì)少數(shù)建設(shè)任務(wù)特別重、本身財(cái)力十分困難或工作 出色的市、縣，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。 “ 十五 ” 期間，省財(cái)政每年安排 *萬元林業(yè)扶持資金，其中 *萬元資金用于重點(diǎn)生態(tài)公益林建設(shè)。省里重點(diǎn)培育 20 家示范性的農(nóng)村專業(yè)合作社。今年對(duì)實(shí)行農(nóng)村 “ 費(fèi)改稅 ” 試點(diǎn)的地區(qū)取消屠宰稅，明年起全省取消屠宰稅，有條件的縣（市、區(qū)）也可以提前取消。已經(jīng)出臺(tái)有關(guān)涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目，凡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高的應(yīng)予降低，具體由省物價(jià)、財(cái)政部門另行規(guī)定。 十三、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，鞏固農(nóng)村基層工作基礎(chǔ) （三十八）要拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入渠道。 （三十九）切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理，保證集體資產(chǎn)保值增值。要按照中央和省委的部署，在農(nóng)村廣泛深入地開 展 “**” 重要思想學(xué)習(xí)的教育活動(dòng)，切實(shí)解決農(nóng)村存在的突出問題，努力提高農(nóng)村基層干部和農(nóng)村黨員的素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，動(dòng)員和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，為我省提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化而努力奮斗。已有經(jīng)濟(jì)擔(dān)保的，要辦好資產(chǎn)抵押等反擔(dān)保 手續(xù)，降低風(fēng)險(xiǎn)。允許村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體所有非農(nóng)建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式，參與興建設(shè)工業(yè)園區(qū)，建造標(biāo)準(zhǔn)廠房、專業(yè)市場(chǎng)、倉 儲(chǔ)設(shè)施等，開展物業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)等。要嚴(yán)厲打擊各種 損農(nóng)、害農(nóng)、坑農(nóng)等違法行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要轉(zhuǎn)變職能，集中精力加強(qiáng)行政管理和社會(huì)公共服務(wù)。 （三十四）積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革。 十、積極推進(jìn)農(nóng)村流通體制改革，進(jìn)一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通 （三十二）在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)多種所有制經(jīng)濟(jì)投資 第 11 頁 共 14 頁 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，提高現(xiàn)有市場(chǎng)的規(guī)模和檔次。對(duì)土地整理中新增的有效耕地面積，依法享受土地整理折抵建設(shè)用地指標(biāo)，并免收耕地開墾費(fèi)和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)的優(yōu)惠。對(duì)在吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入方面成績(jī)顯著的企業(yè)，各級(jí)政府和有關(guān)部門要在用地、信貸等多方面予以支持。 （二十五）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)。