5農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收工作意見(jiàn)-資料下載頁(yè)
2024-09-06 22:39本頁(yè)面
【正文】 底等準(zhǔn)備工作。今年對(duì)實(shí)行農(nóng)村 “ 費(fèi)改稅 ” 試點(diǎn)的地區(qū)取消屠宰稅，明年起全省取消屠宰稅，有條件的縣（市、區(qū)）也可以提前取消。同步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，按照精簡(jiǎn)效能的原則，嚴(yán)格核定人員編制，清退鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用人員，裁減超編人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要轉(zhuǎn)變職能，集中精力加強(qiáng)行政管理和社會(huì)公共服務(wù)。全面實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)，重點(diǎn)是財(cái)務(wù)公開(kāi)。 （三十六）要不折不扣地貫徹落實(shí)黨 中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施。今年農(nóng)民負(fù)擔(dān)繼續(xù)實(shí)行定項(xiàng)限額，控制在上年農(nóng)民人均純收入的 5%以內(nèi)，并不得超過(guò) 19**年的預(yù)算額。堅(jiān)決禁止各種亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款和各種攤派、搭車收費(fèi)，嚴(yán)禁在農(nóng)村搞要農(nóng)民出資出力的達(dá)標(biāo)升級(jí)和檢查評(píng)比活動(dòng)。凡新出臺(tái)的涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，必須報(bào)省政府批準(zhǔn)。已經(jīng)出臺(tái)有關(guān)涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目，凡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的應(yīng)予降低，具體由省物價(jià)、財(cái)政部門(mén)另行規(guī)定。各地從減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)出發(fā)，經(jīng)省物價(jià)部門(mén)同意，可以對(duì)中央、省出臺(tái)的部分涉農(nóng)收費(fèi)采取臨時(shí)性的減、免、緩征措施。要嚴(yán)厲打擊各種 損農(nóng)、害農(nóng)、坑農(nóng)等違法行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。 第 13 頁(yè) 共 14 頁(yè) 十二、加大扶貧攻堅(jiān)力度，加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)小康建設(shè)步伐 （三十七）認(rèn)真實(shí)施 “ 百鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃 ” 。今明兩年，省里每年安排 *萬(wàn)元扶持資金和相關(guān)扶持政策，重點(diǎn)幫助 *個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、下山脫貧、交通道路建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)和科技培訓(xùn)等。實(shí)行掛鉤幫扶的省直有關(guān)部門(mén)、科研院校、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā) XX 縣區(qū)（市）等，要認(rèn)真落實(shí)掛鉤幫扶的責(zé)任，積極為每個(gè)結(jié)對(duì)的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供扶持資金和服務(wù)。各級(jí)各單位的扶貧措施都要面向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)到貧困村和貧 困戶，特別要解決好 “ 三老 ” 人員、殘疾人和特困人口的生產(chǎn)生活問(wèn)題。對(duì)在 20**年前提前完成脫貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和在扶貧攻堅(jiān)工作中做出顯著成績(jī)的單位、個(gè)人，省里將給予獎(jiǎng)勵(lì)。 十三、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，鞏固農(nóng)村基層工作基礎(chǔ) （三十八）要拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入渠道。在長(zhǎng)期穩(wěn)定土地承包關(guān)系的前提下，積極鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)股份合作、專業(yè)承包、招標(biāo)經(jīng)營(yíng)等形式，搞活集體土地經(jīng)營(yíng)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。允許村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體所有非農(nóng)建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式，參與興建設(shè)工業(yè)園區(qū)，建造標(biāo)準(zhǔn)廠房、專業(yè)市場(chǎng)、倉(cāng) 儲(chǔ)設(shè)施等，開(kāi)展物業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)等。鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織以投資等形式參與土地整理、村莊整治，增加有效耕地面積。對(duì)獲得的建設(shè)用地折抵指標(biāo)自用有余部分，通過(guò)有償轉(zhuǎn)讓增加集體收入。土地整理新增耕地面積應(yīng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一招標(biāo)承包。各級(jí) 第 14 頁(yè) 共 14 頁(yè) 政府要采取有效措施，籌措資金，扶持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。省、市、縣政府都要安排一定數(shù)量的扶持資金，重點(diǎn)扶持貧困地區(qū)的貧困村發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入。 （三十九）切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理，保證集體資產(chǎn)保值增值。村集體一律不得為外單位和個(gè)人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。已有經(jīng)濟(jì)擔(dān)保的，要辦好資產(chǎn)抵押等反擔(dān)保 手續(xù)，降低風(fēng)險(xiǎn)。集體土地征用中的土地補(bǔ)償費(fèi)，一律不得平分到戶。嚴(yán)格控制村級(jí)拿補(bǔ)貼的干部職數(shù)，提倡干部交叉任職。完善村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)制度，提倡村會(huì)計(jì)代理制。鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村，特別是地處 XX 縣區(qū)和近郊的村，進(jìn)行社區(qū)股份合作制改革，探索集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式。 十四、認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村 “**” 重要思想的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo) （四十）各級(jí)黨委、政府一定要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作放到經(jīng)濟(jì)工作的首要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要按照中央和省委的部署，在農(nóng)村廣泛深入地開(kāi) 展 “**” 重要思想學(xué)習(xí)的教育活動(dòng)，切實(shí)解決農(nóng)村存在的突出問(wèn)題，努力提高農(nóng)村基層干部和農(nóng)村黨員的素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，動(dòng)員和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，為我省提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化而努力奮斗。
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