【正文】 方面支農(nóng)項目資金向扶貧重點村和移民新村傾斜，努力建立政府主導、部門聯(lián)動、市場配置、社會參與的多元化投入格局，多渠道增加資金投入，切實改變貧困村群眾生產(chǎn)、生活條件。積極發(fā)揮氣象為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活服務的作用。農(nóng)民專業(yè)合作組織人緣相通、地緣相連、業(yè)緣相近，對促農(nóng)學技、帶技入戶、為農(nóng)爭利、推品進市、助農(nóng)增收作 用重大。 五、強化農(nóng)業(yè)科技和人才支撐，大力發(fā)展社會化服務 （十六）加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應用。積極探索小城鎮(zhèn)建設投融資機制，集中抓好桔園、崔家山、上元觀等小集鎮(zhèn)建設，增強輻射帶動和吸納農(nóng)民能力。支持龍頭企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)、節(jié)能減排和基地建設 。以產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收、產(chǎn)品競爭力增強為目標，優(yōu)化區(qū)域品種布局，推廣先進技術(shù)，強化產(chǎn)業(yè)支撐，著力培育優(yōu)質(zhì)品牌，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，打響 “ 張騫故里、神奇桔鄉(xiāng) ” 旅游品牌，加大桔園生態(tài)觀光休閑娛樂園區(qū)建設。大力組織實施 “ 沃土工程 ” ，擴大測土配方施肥范圍和規(guī)模，支持農(nóng)民秸稈還田、種植綠肥、增施有機肥，積極推廣保護性耕作技術(shù)。 三、突出抓好農(nóng)村基礎(chǔ)建設，加快改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件 （八）加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設施建設。積極引導和扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、科技示范戶和種養(yǎng)大戶組織標準化生產(chǎn)，努力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。按照 “ 區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展、標準化生產(chǎn)、市場化經(jīng)營、科學化管理 ” 的要求，全年力爭生豬飼養(yǎng)量 85 萬頭，出欄 50 萬頭，爭創(chuàng)生豬調(diào)出大縣。 （三）建立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機制。預算安排的城市維 第 2 頁 共 15 頁 護建設支出要向鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、基礎(chǔ)設施建設傾斜，并逐年提高比例。 第 1 頁 共 15 頁 農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收工作意見 20**年是貫徹落實 **精神的第一年，也是 **經(jīng)濟社會率先突破發(fā)展進程中非常關(guān)鍵的一年，保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的良好勢頭，對推動國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定意義重大。新增耕地占用稅收入主要用于 “ 三農(nóng) ” ，重點加強農(nóng)村基礎(chǔ)建設和農(nóng)村社會事業(yè)建設。提高農(nóng)村義務教育階段 “ 兩免一補 ” 補助標準、農(nóng)村低保和扶貧標準、新型農(nóng)村合作醫(yī)療國家補助標準，增加小型農(nóng)田水利工程補助資金、病險水庫除險加固投入及化解農(nóng)村義務教育歷史債務的支持投入。 （五）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。實施 “ 放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村 ” 工程，強化農(nóng)業(yè) 第 4 頁 共 15 頁 投入品監(jiān)管。暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品 “ 綠色通道 ” ，實現(xiàn)與周邊省、市、縣的全面對接。嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計劃，全面落實耕地保護責任制，建立和完善土地違法違規(guī)案件查處協(xié)調(diào)機制，切實控制建設占用耕地，合理引導農(nóng)村節(jié)約集約用地，村民建房在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，嚴格按宅基地建設標準控制用地。動員和指導優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品申請商標注冊。支持市內(nèi)外有技術(shù)、有市場的 第 7 頁 共 15 頁 企業(yè)、院所、個人通過多種形式參與主導產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、生產(chǎn)、加工、運輸和銷售。加快發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，增強城市帶動農(nóng)村的實力和后勁。全年力爭勞務輸出 10 萬人（次）以上，創(chuàng)收 億元。 （十八）積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。新建80 個農(nóng)村信息服務站。今年全縣啟動 7 個扶貧重點村建設。實施農(nóng)村寄宿制學校完善設施工程，改善農(nóng)村寄宿制學校食堂、廁所、飲水等生活設施。堅持計劃生育基本國策，繼續(xù)實施農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、少生快富工程和特別扶助制度，解決獨生子女和雙女戶困難家庭養(yǎng)老問題，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。 （二十七）不斷繁榮農(nóng)村公共文化。堅決防止和糾 正強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)、通過流轉(zhuǎn)改變土地農(nóng)業(yè)用途等問題，依法制止通過 “ 反租倒包 ” 等形式侵犯農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)等行為。在不改變林地用途前提下，承包人有權(quán)依法處置林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，可依法自主經(jīng)營商品林，積極推進林木采伐管理、公益林補償、林權(quán)抵押、政策性森林保險等配套改革。深入開展 “ 共享藍天 ” 關(guān)愛農(nóng)村留守、流動兒童行動，為留守兒童創(chuàng)造良好的學習、寄宿和監(jiān)護條件。選好配強村黨組織班子，創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設置和活動方式，加強和改進對流動黨員的服務和管理。大力推行村 “ 兩委 ” 班子交叉任職， 第 15 頁 共 15 頁 有條件的地方，可實行支書主任 “ 一肩挑 ”