5農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作情況調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-09-06 22:34本頁(yè)面
【正文】 省、市、縣加強(qiáng)協(xié)作和銜接，共同做好對(duì)企業(yè)的監(jiān)管工作。 建議加大農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，把真正有實(shí)力、有發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)不拘泥于名額限制，向上推薦申報(bào)。四、對(duì)各級(jí)龍頭企業(yè)申報(bào)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理的建議 加快對(duì)各級(jí)龍頭企業(yè)的監(jiān)測(cè)和淘汰速度，建議每年至少一次淘汰替補(bǔ)的機(jī)會(huì)。各銀行把扶持龍頭企業(yè)作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn)，在資金安排上給予一定傾斜。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸扶持。設(shè)立市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。特別是 2024 出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見》，明確要求從財(cái)政、稅收、信貸、用地、用電等方面對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，其中 26 項(xiàng)財(cái)政和稅收扶持政策，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開展招商 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) 引資、進(jìn)行技術(shù)改造、開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，膨脹了龍頭企業(yè)規(guī)模。按照“ 政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作 ” 的原則，探索推進(jìn)面向龍頭企業(yè)的多形式、多層次的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮商業(yè)銀行金融主渠道作用，積極搭建銀企互動(dòng)平臺(tái)，逐步建立政府搭橋、企銀對(duì)接、合作多贏的機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目與各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)接與合作。以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，明確產(chǎn)業(yè)延 伸的方向和重點(diǎn)，發(fā)展研發(fā)、制造、銷售、物流及其他生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈體系，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套水平。提高企業(yè)品牌意識(shí)，推動(dòng)生產(chǎn)要素向名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)流動(dòng)，通過品牌企業(yè)聚集效應(yīng)，培養(yǎng)形成區(qū)域品牌。積極培育關(guān)聯(lián)度大、帶 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，發(fā)揮其產(chǎn)品輻射、技術(shù)示范、信息擴(kuò)散和銷售網(wǎng)絡(luò)中的龍頭作用。二、 “ 十二五 ” 期間農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃 “ 十二五 ” 期間，我市將牢牢把握新的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品精 深加工取得突破性進(jìn)展，形成一批名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)產(chǎn)品。 加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)開拓。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則和方針戰(zhàn)略，發(fā)揮我市的地理和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)全社會(huì)資本、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)傾斜。從主要局限于少數(shù)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品及加工、銷售環(huán)節(jié)，逐步向種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和工副業(yè)的多產(chǎn)業(yè)、多產(chǎn)品擴(kuò)展，產(chǎn)業(yè)鏈條逐步向科技、教育、生產(chǎn)、基地、加工、運(yùn)輸、營(yíng)銷、服務(wù)等多環(huán)節(jié)延伸，向形成全方位、全過程、多層次、多領(lǐng)域、多角度的大產(chǎn)業(yè)體系方向發(fā)展。 提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的科技含量，積極開展農(nóng)產(chǎn)品的深加工發(fā)展。對(duì)已命名的市以上龍頭企業(yè)加強(qiáng)管理，定期監(jiān)測(cè)，定期淘汰，定期補(bǔ)充，使全市龍頭企業(yè)群體始終保持健康活力。特別是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)加大對(duì)我市龍頭企業(yè)貸款的支持力度。 強(qiáng)化金融服務(wù)。適當(dāng)增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金規(guī)模，很好的整合全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化千萬資金，集中起來辦大事。在我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，企業(yè)與農(nóng)戶與基地的利益連接，大多數(shù)還停留在松散的結(jié)合上，企業(yè)與農(nóng)戶之間沒有法律約束力，企業(yè)按市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)農(nóng)戶的產(chǎn)品，不與農(nóng)戶承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)戶也沒有參與意愿和合作要求，在賣方市場(chǎng)條件下一旦市場(chǎng)稍有變動(dòng)，企業(yè)與農(nóng)戶將會(huì)雙雙受損。 缺乏 第 10 頁(yè) 共 13 頁(yè) 科學(xué)有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。目前還存在優(yōu)惠措施不到位、政策扶植力度不夠等問題。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。有些企業(yè)開始與基地合作時(shí)關(guān)系良好，經(jīng)過一段 時(shí)間，在收購(gòu)、利益分配上往往就發(fā)生分歧，甚至分裂，給雙方造成損失。銷售渠道不暢、造成豐產(chǎn)不豐收等現(xiàn)象，不同程度上挫傷了群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的積極性。農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、龍頭公司和中介組織之間關(guān)系松散，還未形成規(guī)范、完善的技術(shù)服務(wù)體系。形不成商品優(yōu)勢(shì)，難以形成規(guī)模效益。 基地建設(shè)滯后，規(guī)模效益不明顯。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)初級(jí)產(chǎn)品多，精深加工較少， 第 9 頁(yè) 共 13 頁(yè) 產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)值稅收比小，具有深加工能力的企業(yè)少。主要表現(xiàn)在： 多數(shù)龍頭企業(yè)存在競(jìng)爭(zhēng)能力弱，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力低，缺乏大規(guī)模的外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大多數(shù)是規(guī)模較小的初加工企業(yè)。同時(shí)，搞活投入品市場(chǎng)監(jiān)
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