【正文】 每年選拔 20 名左右 40 歲以下、本科以上學(xué)歷、思想素質(zhì)好、 有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)、跟蹤管理，交任務(wù)、壓擔(dān)子，促其更快成才。 。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)利用機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、網(wǎng)上教育、遠(yuǎn)程教育、專題講座等途徑，大力開展自主培訓(xùn)，在三年內(nèi)，所有國有及國有控股企業(yè)應(yīng)將全體職工進(jìn)行有針對(duì)性和實(shí)效性的崗位培訓(xùn)。區(qū)國資委每年對(duì)國有出資企業(yè)在崗副職以上領(lǐng)導(dǎo)人員組織 3 至 5 次專題培訓(xùn)。每年選派 20 名企業(yè)經(jīng)營管理者到對(duì)口支援省市的先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)考察。 。結(jié)合我區(qū)的鹽氣化工、建材、食品、制藥、輕紡機(jī)電等五大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與國內(nèi)高校和科研院所以聯(lián)合辦學(xué)、進(jìn)修交流等形式，構(gòu)建人才教育培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)，定向培養(yǎng)人才，緩解緊缺的需求。 教育培養(yǎng) 構(gòu)建培養(yǎng)平臺(tái)，在企業(yè)人才規(guī)模與層次上求突破。 總體目標(biāo)：實(shí)施 5152 工程，即：力爭 5 年內(nèi)培養(yǎng)選拔 10 名高層次的企業(yè)經(jīng)營管理者、 500 名優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員和營銷人才、 2024 名高素質(zhì)的技術(shù)工人。 四、企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的途徑和政策措施 （一）指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求 指導(dǎo)思想。特別是在當(dāng)前國企改革解困的關(guān)鍵時(shí)期，企業(yè)經(jīng)營管理者的作用顯得尤為重要，盡管我區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、資本短缺、技術(shù)落后，但最為缺乏的還是高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理者。經(jīng)營管理者水平的高低，對(duì)資產(chǎn)的保值增值，對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展無疑有著舉足輕重的作用。體制改革十幾年來來通過循序漸進(jìn)的方式逐步到位，但是人的素質(zhì)問題，尤其是企業(yè)經(jīng)營管理者素質(zhì)問題決不是一朝一夕所能解決的。經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨曾指出：在許多發(fā)展中國家中，一個(gè)關(guān)鍵性問題是缺少企業(yè)家。只有抓住企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們才能增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁；才能在激烈的競爭中，趨利避害，贏得主動(dòng)；才能推進(jìn)建設(shè)重慶第二大城市步伐。因此，萬州要在參與地區(qū)之間的競爭中，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，必須從著眼萬州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加 強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作的重要性和緊迫性。建設(shè)重慶第二大城市，必須注重我區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，尤其是要大力發(fā)展 第 17 頁 共 20 頁 工業(yè)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)空心化的問題。因此，培育和提高 企業(yè)經(jīng)營管理者群體，建立一大批高素質(zhì)的職業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍，是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。對(duì)于一個(gè)法人組織來說，法人機(jī)構(gòu)的運(yùn)行和職能的履行都必須通過法人代表來推動(dòng)和實(shí)施。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，公司制企業(yè)的本質(zhì)特征之一，就是按照現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的要求，重新確定國家（所有者）與企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，將企業(yè)資產(chǎn)的控制權(quán)和經(jīng)營權(quán)從政府手中轉(zhuǎn)移到企業(yè)經(jīng)理手中，使企業(yè)真正成為市場競爭的主體。健全完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，其中一個(gè)重要任務(wù)就是建立自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度，這是社會(huì)化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)的必然選擇，是公有制與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合 的有效途徑，是國有企業(yè)改革的方向。 人選人、育人用人和人才流動(dòng)機(jī)制不健全不完善，企業(yè)人才成長的環(huán)境不夠?qū)捤伞? 。民營企業(yè)再次走上 第 15 頁 共 20 頁 歷史前臺(tái)，只有一二十年的時(shí)間。 薄而貧瘠。一方面， 企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍人才匱乏、青黃不接，另一方面，黨政機(jī)關(guān)積壓了大批優(yōu)秀人才，造成人才資源的閑置浪費(fèi)，企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)薄弱。一度時(shí)期，給企業(yè)定級(jí)別，對(duì)經(jīng)營管理有方、經(jīng)濟(jì)效益顯著者，獎(jiǎng)勵(lì)職級(jí)，或者直接提拔擔(dān)任行政官員。 原因淺析： 的官本位意識(shí)價(jià)值取向?qū)⒋笈鐣?huì)精英集中到黨政機(jī)關(guān)，致使企業(yè)人才隊(duì)伍來源較窄。向道成現(xiàn)象、五十九歲現(xiàn)象在我區(qū)的國有企業(yè)中應(yīng)不完全是偶然現(xiàn)象，主要存在的問題有：黨內(nèi)監(jiān)督不到位，黨委的同志由于擔(dān)心越位，影響生產(chǎn)經(jīng)營決策中心的權(quán)威，往往協(xié)作多，監(jiān)督少，或者只是在生產(chǎn)經(jīng)營的社會(huì)政治大方向上 把把關(guān)，對(duì)具體的經(jīng)營決策的運(yùn)作了解不多，致使客觀上導(dǎo)致了一言堂的情形；規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理者行為的法律法規(guī)不健全，有些監(jiān)督制度規(guī)范的內(nèi)容比較原則、抽象，彈性較大，缺乏相配套的實(shí)施細(xì)則，操作起來比較困難。在管理上，缺乏有利于一大批職業(yè)化企業(yè)家脫穎而出的政策和環(huán)境。企業(yè)經(jīng)營管理者關(guān)于改進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的意見，不能及時(shí)反映到區(qū)委和 政府有關(guān)部門。在運(yùn)用激勵(lì)手段調(diào)動(dòng)國企經(jīng)營者積極性方面，缺乏配套的改革試驗(yàn)與系統(tǒng)的制度建設(shè)。從國有企業(yè)經(jīng)營者隊(duì)伍整體看，適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)營者隊(duì)伍數(shù)量不足，高素質(zhì)的不多，人才資源開發(fā)不力，渠道單一，視野狹窄，尚未形成有一定規(guī)模和比較規(guī)范的企業(yè)經(jīng)營者人才市場。 。封閉保守和 小富即安的狹隘意識(shí)壓抑了我區(qū)許多民營企業(yè)經(jīng)營管理者的創(chuàng)業(yè)活力，不少民營企業(yè)仍是家族式管理，拒絕外來資本的參與，產(chǎn)權(quán)形式和經(jīng)營方式封閉落后，制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。 第 12 頁 共 20 頁 。三是高級(jí)技術(shù)工人緊缺現(xiàn)象凸現(xiàn)。一是企業(yè)人才的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)和個(gè)性特質(zhì)與所在崗位 不相適應(yīng)，與產(chǎn)業(yè)發(fā)生錯(cuò)位，造成了企業(yè)人才隊(duì)伍的人才浪費(fèi)。在企業(yè)各類人才中，享受國務(wù)院特殊津貼能夠起到學(xué)術(shù)（技術(shù)）領(lǐng)軍人物作用的拔尖人才十分奇缺，這是我區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)不高的重要體現(xiàn)之一。如萬州建筑總公司、三峽水資源開發(fā)公司等企業(yè)因?yàn)槿瞬藕罄^乏人，不得不繼續(xù)反聘留用已經(jīng)退休的總工程師。四是從業(yè)年