4流動(dòng)人口服務(wù)管理體制機(jī)制創(chuàng)新研究報(bào)告(參考版)
2024-09-06 18:12本頁(yè)面
【正文】 。 二是構(gòu)建居住地社區(qū)管理體系，實(shí)行梯度累進(jìn)的公共服務(wù)供給制度，創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理模式與方式。 一是加強(qiáng)人口統(tǒng)籌的大部制改革，完善人口服務(wù)管理體制框架。構(gòu)建完善的、 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè) 多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，開展勞動(dòng)用工和拖欠農(nóng)民工資執(zhí)法專項(xiàng)檢查。 二是建立解決拖欠流動(dòng)人口工資長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)人口權(quán)益保護(hù)。地方政府應(yīng)盡快出臺(tái)流動(dòng)人口工資標(biāo)準(zhǔn)，確保流動(dòng)人口工資能夠接近所在地區(qū)的平均工資水平，消除就業(yè)市場(chǎng)上市民和農(nóng)民在務(wù)工價(jià)格上的價(jià)格歧視。 （六）切實(shí)提高流動(dòng)人口收入，保障流動(dòng)人口合法權(quán)益。整合資金，完善操作，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，設(shè)立就業(yè)專項(xiàng)資金，主要用于流動(dòng)人口人力資源開發(fā)、專業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)力基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。 強(qiáng)化職業(yè)教育在整個(gè)教育體系中的地位和作用。六是積極探索和建立農(nóng)村人口進(jìn)城宅基地置換制度。四是建立農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)權(quán)益保護(hù)機(jī)制。二是制定相應(yīng)的土地回收政策，減弱土地對(duì)農(nóng)村人口的牽制作用。 （四）完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，促進(jìn)流動(dòng)人口在城市的穩(wěn)定就業(yè)。三是加強(qiáng)流動(dòng)人口參與社區(qū)管理和社區(qū)文化建設(shè)。 一是為流動(dòng)人口子女提供良好的基礎(chǔ)教育 服務(wù)。逐步提升提高社會(huì)保障統(tǒng)籌層次，從縣級(jí)統(tǒng)籌逐步拓展到省級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌，最后到全國(guó)統(tǒng)籌。三是建立城鄉(xiāng)、區(qū)域社會(huì)保障的銜接和接續(xù)機(jī)制。 一是將長(zhǎng)期居住城鎮(zhèn)的流動(dòng)人口納入城市低保和城鎮(zhèn)職工基本保險(xiǎn)體系。五是建立信息化網(wǎng)絡(luò)化的人口信息系統(tǒng)，逐步走向現(xiàn)代化 的人口管理。三是研究建立全國(guó)統(tǒng)一的居民登記管理制度。 一是在小城鎮(zhèn)實(shí)行更加靈活的戶籍遷移政策。 應(yīng)積極促 進(jìn)流動(dòng)人口的服務(wù)管理從政府管理向社會(huì)管理轉(zhuǎn)變，發(fā)揮市場(chǎng)組織、非政府組織、媒體和流動(dòng)人口本身的積極性，逐步建立起開放性的、網(wǎng)絡(luò)式的、多種機(jī)制綜合發(fā)揮作用的新型管理體制。 借鑒經(jīng)濟(jì)體制改革成功的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持漸進(jìn)式的推進(jìn)中國(guó)流動(dòng)
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