【正文】 ○3積極參與計(jì)生、○公安、工商等部門對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行清理清查的工作?！?社會(huì)治安綜合治理辦公室：1在社會(huì)治安綜合治理過(guò)程中，○發(fā)現(xiàn)計(jì)劃生育違法案件及時(shí)通知計(jì)劃生育部門，并協(xié)助處理?！?區(qū)法院：1協(xié)助計(jì)劃生育部門，搞好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。1政府辦公室：1負(fù)責(zé)每季度代表組長(zhǎng)協(xié)調(diào)、○召集各有關(guān)部門參加領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議研究、討論流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，督辦有關(guān)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作事宜的落實(shí)；2負(fù)責(zé)政府機(jī)關(guān)各部門雇用的外來(lái)臨時(shí)人員的計(jì)劃生育管理。督促文化娛樂(lè)場(chǎng)所與街道辦事處簽訂計(jì)生責(zé)任書，采取多種形式開(kāi)展人口與計(jì)劃生育社會(huì)公益性宣傳及婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。對(duì)計(jì)劃生育貧困戶在經(jīng)濟(jì)上給予扶持與資助并將信息反○饋區(qū)計(jì)生局。教育局：1各學(xué)校按國(guó)家規(guī)定接納流動(dòng)人口子女入托、○入學(xué)，報(bào)名時(shí)要查驗(yàn)其父母《流動(dòng)人口婚育證明》及現(xiàn)居住地出具的落實(shí)計(jì)劃生育措施的證明，無(wú)證明的待其補(bǔ)辦后，方可辦理其子女入托、入學(xué)手續(xù)；2每學(xué)期將流動(dòng)人口子女入托、○入學(xué)情況進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)（包括家長(zhǎng)姓名、子女姓名、孩次、現(xiàn)居住地、戶籍所在地、從事經(jīng)營(yíng)行業(yè)），并將結(jié)果在開(kāi)學(xué)一個(gè)月內(nèi)報(bào)區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組；3發(fā)現(xiàn)違反計(jì)劃生育政策的流動(dòng)人口學(xué)生家長(zhǎng),要及時(shí)向?qū)W○校所在地計(jì)劃生育部門反映,并積極配合計(jì)劃生育部門進(jìn)行調(diào)查 處理。3嚴(yán)格查處用B超進(jìn)行非醫(yī)學(xué)性別鑒定的人和事。5在城市拆遷改造中，○拆遷戶的計(jì)劃生育工作在拆遷過(guò)渡期由建設(shè)部門（甲方）負(fù)責(zé)；6房產(chǎn)管理單位○（含物業(yè)管理單位）在辦理房屋租賃、購(gòu)買、產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，為入住人員建立計(jì)劃生育檔案、查驗(yàn)入住人員的《流動(dòng)人口婚育證明》，無(wú)證者要限期辦理；7房產(chǎn)管理單位要審發(fā)《出租房屋許可證》時(shí),要與出租戶○簽訂計(jì)劃生育合同書,要求房屋出租戶查驗(yàn)外來(lái)承租戶的《流動(dòng) 人口婚育證明》等證件，并協(xié)助落實(shí)對(duì)承租戶的計(jì)劃生育管理與服務(wù)；8各住宅小區(qū)要組建居（家）委會(huì)和計(jì)生協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)承擔(dān)住○戶的計(jì)劃生育日常管理和服務(wù)；未組建的，物業(yè)單位要承擔(dān)住戶的的計(jì)劃生育日常管理與服務(wù)工作。人勞局：1各級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)○（包括職業(yè)介紹所）對(duì)求職的流動(dòng)人口進(jìn)行登記時(shí)，須先查驗(yàn)其《婚育證明》，無(wú)證不予登記；2在為流動(dòng)人口辦理就業(yè)證時(shí)，○查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》；辦理用工許可證時(shí)，堅(jiān)持“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益誰(shuí)管理”的原則，督促雇傭外來(lái)務(wù)工人員的單位落實(shí)計(jì)劃生育管理責(zé)任；3各級(jí)勞動(dòng)部門在審批企業(yè)職工下崗方案時(shí)，○要審核落實(shí)下崗職工計(jì)劃生育管理責(zé)任的內(nèi)容； 4勞動(dòng)保障部門和再就業(yè)服務(wù)中心對(duì)下崗職工發(fā)放基本生○活費(fèi)、繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)等費(fèi)用時(shí)，要查驗(yàn)下崗人員中已婚育齡婦女的《孕檢證明》；5在勞動(dòng)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)已從業(yè)的流動(dòng)人口沒(méi)有○《婚育證明》的，應(yīng)限期補(bǔ)辦，逾期不補(bǔ)辦的，及時(shí)通知和協(xié)助計(jì)劃生育部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰?！鸸卜志郑?在辦理暫住證、○出租房屋許可證時(shí)，查驗(yàn)流動(dòng)人口戶籍地核發(fā)并經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦查驗(yàn)過(guò)的《流動(dòng)人口婚育證明》，對(duì)未 持證明者督促其回戶籍所在地辦理證明，并通知現(xiàn)居住地計(jì)劃生育管理部門；2結(jié)合治安檢查，○對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況進(jìn)行清理，發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕和生育者，配合計(jì)生部門做好宣傳教育和查處工作；3協(xié)助處理流動(dòng)人口違犯計(jì)劃生育政策問(wèn)題和案件；○嚴(yán)厲打擊溺嬰、棄嬰等違法犯罪活動(dòng)，及時(shí)查處破壞、干擾計(jì)劃生育工作和打擊、報(bào)復(fù)計(jì)劃生育干部的案件；4在辦理戶籍遷移及農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)時(shí),查驗(yàn)已婚育齡婦女計(jì)劃生育證明。附:區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)xx區(qū)計(jì)劃生育局 二00八年元月十四日xx區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作 領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)計(jì)生局：1負(fù)責(zé)全區(qū)流動(dòng)人口與計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作，○督促有關(guān)部門落實(shí)計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)和專兼職計(jì)生干部；2建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)并積極參與互動(dòng)，○準(zhǔn)確掌握全區(qū)流動(dòng)人口的婚育和計(jì)劃生育狀況，做到底子清、情況明；3做好流動(dòng)人口節(jié)育措施落實(shí)、○孕情檢查和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作；4做好《流動(dòng)人口婚育證明》的辦理和查驗(yàn)工作，督促鎮(zhèn)辦○每季度對(duì)轄區(qū)流動(dòng)人口進(jìn)行一次全面清查，及時(shí)了解和掌握流動(dòng)人口懷孕、生育、節(jié)育情況，開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳教育，為流動(dòng)人口提供避孕藥具及技術(shù)服務(wù)；5督促檢查勞動(dòng)用工單位落實(shí)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理○工作；6調(diào)查處理流動(dòng)人口違犯計(jì)劃生育政策的有關(guān)問(wèn)題和案件。健全機(jī)制，嚴(yán)格考核。制定措施,狠抓落實(shí)。三、保障措施提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。(四)大力營(yíng)造流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的宣傳氛圍鎮(zhèn)、辦及各有關(guān)部門要層層召開(kāi)會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，充分利用標(biāo)語(yǔ)、橫幅、黑板報(bào)等，大力宣傳加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作重要意義。工商局、稅務(wù)局要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、攤位證等證照時(shí)要嚴(yán)格查驗(yàn)流動(dòng)人口的《流動(dòng)人口婚育證明》，對(duì)無(wú)證人員在其補(bǔ)辦后方可辦理相關(guān)手續(xù)。要堅(jiān)持和深化計(jì)生、公安、工商、勞動(dòng)聯(lián)合辦公制度。轄區(qū)內(nèi)各國(guó)營(yíng)、民營(yíng)大中型企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)做好計(jì)劃生育工作這項(xiàng)國(guó)策的重要意義和責(zé)任，建立法人負(fù)責(zé)制，300人以上的企業(yè)要有專人負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作，重點(diǎn)抓好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理服務(wù)工作，把好流動(dòng)人口的驗(yàn)證關(guān)、登記關(guān)和生育關(guān)。區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將組織半年和年終工作考核，對(duì)流動(dòng)人口管理工作落后，責(zé)任不落實(shí)的單位堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，年終不得評(píng)選為綜合類先進(jìn)單位。（三）建立部門綜合治理流動(dòng)人口責(zé)任體系落實(shí)“三個(gè)一”制度。村（居）規(guī)民約制度。對(duì)未落實(shí)責(zé)任保證的，辦事處聯(lián)合派出所要依據(jù)《陜西省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》處以500元罰款。鎮(zhèn)辦要會(huì)同轄區(qū)派出所與房屋出租戶簽 訂房屋出租治安計(jì)生責(zé)任保證書。各鎮(zhèn)辦要組織計(jì)生、公安、工商、等部門和街道辦事處相關(guān)人員，成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，統(tǒng)一行動(dòng)，以清查房屋出租戶、住宅、小區(qū)、商鋪和各服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等為重點(diǎn)，對(duì)18—49周歲的流入、流出人口登記造冊(cè)，做到“四不漏”（居不漏幢，幢不漏層，層不漏戶，戶不漏人）、“五清”（情況清、人數(shù)清、查環(huán)查孕清、流向清、出生清），檢查用工單位、房屋出租戶等相關(guān)人員職責(zé)的履行情況，對(duì)未持證的流動(dòng)人口要加大處罰力度，確保流動(dòng)人口登記率達(dá)到95%以上，持證率達(dá)到90%以上，符合政策生育率達(dá)到90%以上。鎮(zhèn)辦每季度對(duì)本轄區(qū)要徹底進(jìn)行一次流動(dòng)人口清理清查，將清查情況上報(bào)區(qū)計(jì)生局，區(qū)上將對(duì)各鎮(zhèn)辦的清理清查情況進(jìn)行隨機(jī)抽查并通報(bào)。鎮(zhèn)辦要嚴(yán)格落實(shí)每周對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生工作進(jìn)行小結(jié)講評(píng)和工作安排；每月召開(kāi)流動(dòng)人口工作例會(huì)對(duì)下一步工作進(jìn)行安排部署，會(huì)前通知區(qū)計(jì)生局包抓領(lǐng)導(dǎo)及計(jì)生指導(dǎo)員按時(shí)參加；每季度對(duì)村（居）流動(dòng)人口管理服務(wù)工作進(jìn)行一次全面考核，重點(diǎn)突出流動(dòng)人口清理清查、查證驗(yàn)證，流入、流出育齡婦女建檔建卡、定期三查等內(nèi)容，考核結(jié)果上報(bào)區(qū)流動(dòng)辦，區(qū)流動(dòng)辦進(jìn)行隨機(jī)抽查，并對(duì)抽查情況進(jìn)行通報(bào)。各鎮(zhèn)辦設(shè)立流動(dòng)人口管理服務(wù)辦公室，在流動(dòng)人口密集的村（居）和大中型企業(yè)設(shè)立專職人員負(fù)責(zé)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作，建立起覆蓋全區(qū)的流動(dòng)人口管理服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。二、目標(biāo)任務(wù)（一）健全流動(dòng)人口管理服務(wù)工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系區(qū)上成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的xx區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。為切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作，穩(wěn)定全區(qū)低生育水平，依據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》精神及省、市有關(guān)工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。對(duì)專項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下一步流動(dòng)人口服務(wù)管理工作進(jìn)行安排，對(duì)先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。自下而上組織開(kāi)展分級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。分級(jí)分單位分別開(kāi)展自評(píng)自驗(yàn)。屆時(shí)由地、縣兩級(jí)分別擬定評(píng)估驗(yàn)收方案和評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。村流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織強(qiáng)有力人員開(kāi)展督促指導(dǎo)，幫助總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好措施、好辦法，使之進(jìn)一步規(guī)范提升，成為針對(duì)性、操作性更強(qiáng)，有效管用的工作舉措。三是對(duì)個(gè)別整體工作完成不好的要組織力量幫助指導(dǎo)督促推進(jìn)完成，確保不留死角。一是看前四個(gè)階段的工作任務(wù)是否圓滿完成，對(duì)工作任務(wù)缺漏、完成標(biāo)準(zhǔn)不高等問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)課。第五階段（2016年*月*日—2016年*月*日）：總結(jié)完善，評(píng)估驗(yàn)收 這一階段主要通過(guò)開(kāi)展回頭看、總結(jié)提升鞏固成果、擬定評(píng)估驗(yàn)收方案和標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展自評(píng)自驗(yàn)、組織評(píng)估驗(yàn)收、召開(kāi)總結(jié)大會(huì)等方式，使專項(xiàng)工作成效進(jìn)一步得到鞏固，專項(xiàng)工作成功舉措進(jìn)一步得以固化、專項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)圓滿收關(guān)，流動(dòng)人口服務(wù)管理工作在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的開(kāi)局。進(jìn)一步細(xì)化明確流動(dòng)人口服務(wù)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，尤其是重點(diǎn)要素、邊緣地帶、重點(diǎn)高危人員的主次職責(zé)、協(xié)作配合關(guān)系、主次責(zé)任關(guān)系。按照不同區(qū)域流向，以及相對(duì)穩(wěn)定和不穩(wěn)定、長(zhǎng)期與中（短）期、長(zhǎng)年與季節(jié)性和不同從業(yè)、不同收入、不同居住類型等具體情況，進(jìn)一步細(xì)化明確村三級(jí)流出流入地職責(zé)分工、壓實(shí)目標(biāo)責(zé)任。、壓實(shí)責(zé)任。，注重引領(lǐng)示范，培育發(fā)現(xiàn)典型，大力宣傳推廣，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)借鑒，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用好典型、好經(jīng)驗(yàn)使專項(xiàng)工作取得更大成效，促進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理再上新的臺(tái)階。如：細(xì)化“兩頭抓、雙向管”制度辦法；按照“抓小放大”的原則，在“369”限時(shí)工作法的基礎(chǔ)上，制定操作性制度辦法；細(xì)化制定流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)服務(wù)管理具體制度辦法；制定鎮(zhèn)村兩級(jí)上下聯(lián)動(dòng)會(huì)商、分析、研判制度；規(guī)范流動(dòng)人口服務(wù)管理站設(shè)立等。積極構(gòu)建并不斷完善工作格局和認(rèn)真貫徹“公平對(duì)待、服務(wù)為先、合理引