【正文】 加大改善民生工作的宣傳力度，及時推廣改善民生的好做法、好經(jīng)驗，引導(dǎo)各地各部門緊密結(jié)合實際有效開展工作。建立完善民生工作公開承諾制，每年制定民生工作具體實施方案，明確年度重點任務(wù)和工作舉措，在新聞媒體上公開向社會作出承諾，主動接受人民群眾和社會各界監(jiān)督。 4狠抓工作落實。加強政府管理體制創(chuàng)新，健全民生資源共享機制，打破行政區(qū)劃界限，加大市內(nèi)統(tǒng)籌力度，促使各地各部門形成合力，切實提高民生資源配置效率。 4創(chuàng)新機制體制。完善財政性資金績效評價機制，加大對民生領(lǐng)域資金使用和項目建設(shè)的監(jiān) 管力度，加強對政府專項資金的整合優(yōu)化，努力提高各類民生投入的實際效果。各級政府要按照實現(xiàn)公共服務(wù)均等化要求，進一步優(yōu)化調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大對民生領(lǐng)域的財政投入，每年新增財力的三分之二以上用于解決民生問題，重點向低收入群體傾斜、向農(nóng)村和農(nóng)民傾斜、向欠發(fā)達地區(qū)和海島山區(qū)傾斜。充分發(fā)揮基層黨組織和工青婦等群團組織在改善民生、促進和諧中的積極作用。各級部門要切實發(fā)揮職能作用，不斷強化措施、創(chuàng)新載體、改進方式，認真抓好相關(guān)領(lǐng)域的民生工作。 十二、加強民生工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 4加強組織領(lǐng)導(dǎo)。健全法律服務(wù)體系，積極實施司法救助和法律援助。加大司法執(zhí)行力度，完 善執(zhí)行協(xié)調(diào)配合機制。落實寬嚴相濟的刑事司法政策，依法打擊侵害群眾利益的各種刑事犯罪，加強對涉及勞動爭議、保險糾紛、人身損害等民事案件的審判和法律監(jiān)督。 4加大司法保護力度。依法加強宗教事務(wù)管理，堅決制止非法宗教活動，努力構(gòu)建和諧宗教關(guān)系。大力推進社會治安防控體系建設(shè)，有效整合基層治安防范資源，建立健全群防群治網(wǎng)絡(luò)，積極創(chuàng)建平安社區(qū)和無毒社區(qū)。 加強社會治安綜合治理。加強信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，促進信息網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展。健全食品藥品監(jiān)管責(zé)任體系，加強食品藥品安全日常監(jiān)管，確保人 第 20 頁 共 22 頁 民群眾飲食用藥安全。健全公共安全應(yīng)急管理體系，有效應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、環(huán)境安全等突發(fā)事件。妥善處理影 響民族團結(jié)的問題，促進全市各族人民和睦共處。建立健全黨委、政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，完善信訪、調(diào)解、綜治三位一體的矛盾糾紛調(diào)處機制，建立健全群體性事件預(yù)防和處置機制。完善基層群眾自治制度，推廣“ 民主懇談會 ” 、 “ 民主聽證會 ” 、 “ 民情溝通日 ” 等制度，積極發(fā)展基層民主，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。統(tǒng)籌規(guī)劃全市文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，培育一批文化骨干企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，提高文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，促進文化產(chǎn)業(yè)和文化市場繁榮發(fā)展，滿足群眾日益增長的多方面、多層次精神文化需求。大力繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等文化事業(yè)，加大精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作和生產(chǎn)，深入實施文化研究和文化精品工程，推出一批群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品和服務(wù)。深入開展思想道德教育，培育文明和諧道德風(fēng)尚。培育打造大型品牌公益文化活動，廣泛開展群眾性文化活動，加強城鄉(xiāng)文化隊伍建設(shè)，不斷繁榮社區(qū)文化、企業(yè)文化、農(nóng)村文化和校園文化。重視物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、搶救和保護工作。加大公益性文化事業(yè) 投入，深化公益文化事業(yè)單位改革，鼓勵社會力量參與公益文化事業(yè)發(fā)展，進一步提高公共文化服務(wù)能力。加大公共文化資源整合力度，推動機關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)校內(nèi)部文化設(shè)施向社會開放，實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，提高公共文化資源利用率和受益面。 十、推進公共文化建設(shè) 3加強公共文化設(shè)施建設(shè)。推動防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)、示范學(xué)校、示范企業(yè)創(chuàng)建工作，通過各種形式普及自救互救知識，提高基層群眾抵御臺風(fēng)等自然災(zāi)害能力。落實各地各部門防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育責(zé)任制，建立政府部門、新聞媒體和社會組織協(xié)作開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育的機制。積極引入災(zāi)害商業(yè) 保險機制，鼓勵群眾和企業(yè)辦理自然災(zāi)害保險。加強地方救災(zāi)物資儲備庫體系建設(shè)，提高減災(zāi)救災(zāi)重要裝備配置水平，完善災(zāi)害應(yīng)急資金快速撥付機制。建立健全市縣兩級自然災(zāi)害應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)，形成統(tǒng)一指揮、分級管理、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體制。全力推進 “515” 防洪保安生命線工程建設(shè)，加快實施 “ 九堤五閘一庫八河 ” 等重點項目，著力抓好全市 “ 千庫保安 ” 、重點小流域堤防、防洪保安支撐保障、地質(zhì)災(zāi)害防治等工程建設(shè)。完善和落實防災(zāi)減災(zāi)各個專項規(guī)劃，抓好防風(fēng)防潮、防洪抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治、防震抗震、森林防火等防災(zāi)減災(zāi)骨干工程建設(shè)。健全災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息發(fā)布 機制，準確及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，實現(xiàn)預(yù)警信息 “ 進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校 ” 。加強監(jiān)測預(yù)警基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和綜合利用，有效應(yīng)用預(yù)警預(yù)報模型和高新技術(shù)，完善自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報決策支持系統(tǒng)。 九、加強防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè) 3加強災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報能力建設(shè)。加強政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，全面推廣電子政務(wù)，積極推行政務(wù)公開。深化行政審批制度改革，推進機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)審批職能整合，完善行政審批服務(wù)中心運行機制，進一步減少審批項目、優(yōu)化審批流程、提高辦事效率。 構(gòu)建方便群眾辦事的政務(wù)服務(wù)體系。加強旅游綜合服務(wù)能力建設(shè)，構(gòu)建都市核心休閑旅游圈，滿足人民群眾休閑度假旅游需要。拓展社區(qū)服務(wù)功能，豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)方式，建立功能多樣、主體多元、便捷高效的社區(qū)服務(wù)體系。 2構(gòu)建方便群眾生活的社會服務(wù)體系。科學(xué)組織道路交通運行，加強道路交通執(zhí)法管理，維護良好道路交通秩序。加強縣鄉(xiāng)道路網(wǎng)改造建設(shè)，提高農(nóng)村公路建設(shè)標準，改善農(nóng)村道路通行狀況。加大城市快速通道建設(shè)力度，完善 XX 縣 區(qū)交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑都市區(qū)半小時交通圈。加快實施深水港、高速公路、鐵路、空港等一批重大交通項目，進一步打通對外交通通道。加大環(huán)境保護宣傳教育力度，動員全社會積極參與環(huán)境保護。建立健全生態(tài)環(huán)境保護績效評價體系，開展績效考評并實施目標責(zé)任管理。嚴把建設(shè)項目環(huán)保準入關(guān)，加快淘汰高消耗、高污染等落后產(chǎn)能。 第 14 頁 共 22 頁 2完善和落實環(huán)境保護政策。加快農(nóng)村飲用水工程建設(shè)，確保農(nóng)民安全用水。加強再生資源社區(qū)回收站點建設(shè)。加強城鄉(xiāng)垃圾處理項目建設(shè)和運營，提高收集、運輸、處理和處置城鄉(xiāng)垃圾的能力，到 2024 年城市和農(nóng)村生活垃圾無害化處理率分別達到 90%和 50%以上。