【正文】 加大改善民生工作的宣傳力度，及時(shí)推廣改善民生的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)各地各部門緊密結(jié)合實(shí)際有效開展工作。建立完善民生工作公開承諾制，每年制定民生工作具體實(shí)施方案，明確年度重點(diǎn)任務(wù)和工作舉措，在新聞媒體上公開向社會(huì)作出承諾，主動(dòng)接受人民群眾和社會(huì)各界監(jiān)督。 4狠抓工作落實(shí)。加強(qiáng)政府管理體制創(chuàng)新，健全民生資源共享機(jī)制，打破行政區(qū)劃界限，加大市內(nèi)統(tǒng)籌力度，促使各地各部門形成合力，切實(shí)提高民生資源配置效率。 4創(chuàng)新機(jī)制體制。完善財(cái)政性資金績效評(píng)價(jià)機(jī)制，加大對(duì)民生領(lǐng)域資金使用和項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)政府專項(xiàng)資金的整合優(yōu)化，努力提高各類民生投入的實(shí)際效果。各級(jí)政府要按照實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化要求，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)民生領(lǐng)域的財(cái)政投入，每年新增財(cái)力的三分之二以上用于解決民生問題，重點(diǎn)向低收入群體傾斜、向農(nóng)村和農(nóng)民傾斜、向欠發(fā)達(dá)地區(qū)和海島山區(qū)傾斜。充分發(fā)揮基層黨組織和工青婦等群團(tuán)組織在改善民生、促進(jìn)和諧中的積極作用。各級(jí)部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用，不斷強(qiáng)化措施、創(chuàng)新載體、改進(jìn)方式，認(rèn)真抓好相關(guān)領(lǐng)域的民生工作。 十二、加強(qiáng)民生工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 4加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全法律服務(wù)體系，積極實(shí)施司法救助和法律援助。加大司法執(zhí)行力度，完善執(zhí)行協(xié)調(diào)配合機(jī)制。落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，依法打擊侵害群眾利益的各種刑事犯罪，加強(qiáng)對(duì)涉及勞動(dòng)爭議、保險(xiǎn)糾紛、人身損害等民事案件的審判和法律監(jiān)督。 4加大司法保護(hù)力度。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，堅(jiān)決制止非法宗教活動(dòng)，努力構(gòu)建和諧宗教關(guān)系。大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，有效整合基層治安防范資源，建立健全群防群治網(wǎng)絡(luò)，積極創(chuàng)建平安社區(qū)和無毒社區(qū)。 加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展。健全食品藥品監(jiān)管責(zé)任體系，加強(qiáng)食品藥品安全日常監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。健全公共安全應(yīng)急管理體系，有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、環(huán)境安全等突發(fā)事件。妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的問題，促進(jìn)全市各族人民和睦共處。建立健全黨委、政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善信訪、調(diào)解、綜治三位一體的矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，建立健全群體性事件預(yù)防和處置機(jī)制。完善基層群眾自治制度，推廣“民主懇談會(huì)”、“民主聽證會(huì)”、“民情溝通日”等制度，積極發(fā)展基層民主，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。統(tǒng)籌規(guī)劃全市文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，培育一批文化骨干企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，提高文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和文化市場繁榮發(fā)展，滿足群眾日益增長的多方面、多層次精神文化需求。大力繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等文化事業(yè)，加大精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作和生產(chǎn)，深入實(shí)施文化研究和文化精品工程，推出一批群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品和服務(wù)。深入開展思想道德教育，培育文明和諧道德風(fēng)尚。培育打造大型品牌公益文化活動(dòng)，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化隊(duì)伍建設(shè)，不斷繁榮社區(qū)文化、企業(yè)文化、農(nóng)村文化和校園文化。重視物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、搶救和保護(hù)工作。加大公益性文化事業(yè)投入，深化公益文化事業(yè)單位改革，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公益文化事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提高公共文化服務(wù)能力。加大公共文化資源整合力度，推動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)校內(nèi)部文化設(shè)施向社會(huì)開放，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，提高公共文化資源利用率和受益面。 十、推進(jìn)公共文化建設(shè) 3加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)、示范學(xué)校、示范企業(yè)創(chuàng)建工作，通過各種形式普及自救互救知識(shí)，提高基層群眾抵御臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害能力。落實(shí)各地各部門防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育責(zé)任制，建立政府部門、新聞媒體和社會(huì)組織協(xié)作開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育的機(jī)制。積極引入災(zāi)害商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)群眾和企業(yè)辦理自然災(zāi)害保險(xiǎn)。加強(qiáng)地方救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫體系建設(shè)，提高減災(zāi)救災(zāi)重要裝備配置水平，完善災(zāi)害應(yīng)急資金快速撥付機(jī)制。建立健全市縣兩級(jí)自然災(zāi)害應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)，形成統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體制。全力推進(jìn)“515”防洪保安生命線工程建設(shè)，加快實(shí)施“九堤五閘一庫八河”等重點(diǎn)項(xiàng)目，著力抓好全市“千庫保安”、重點(diǎn)小流域堤防、防洪保安支撐保障、地質(zhì)災(zāi)害防治等工程建設(shè)。完善和落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，抓好防風(fēng)防潮、防洪抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治、防震抗震、森林防火等防災(zāi)減災(zāi)骨干工程建設(shè)。健全災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息發(fā)布機(jī)制，準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?！?。加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和綜合利用，有效應(yīng)用預(yù)警預(yù)報(bào)模型和高新技術(shù)，完善自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)決策支持系統(tǒng)。 九、加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè) 3加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)能力建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，全面推廣電子政務(wù)，積極推行政務(wù)公開。深化行政審批制度改革，推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)審批職能整合，完善行政審批服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目、優(yōu)化審批流程、提高辦事效率。 構(gòu)建方便群眾辦事的政務(wù)服務(wù)體系。加強(qiáng)旅游綜合服務(wù)能力建設(shè)，構(gòu)建都市核心休閑旅游圈，滿足人民群眾休閑度假旅游需要。拓展社區(qū)服務(wù)功能，豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)方式，建立功能多樣、主體多元、便捷高效的社區(qū)服務(wù)體系。 2構(gòu)建方便群眾生活的社會(huì)服務(wù)體系?？茖W(xué)組織道路交通運(yùn)行，加強(qiáng)道路交通執(zhí)法管理，維護(hù)良好道路交通秩序。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路網(wǎng)改造建設(shè)，提高農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，改善農(nóng)村道路通行狀況。加大城市快速通道建設(shè)力度，完善XX縣區(qū)交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑都市區(qū)半小時(shí)交通圈。加快實(shí)施深水港、高速公路、鐵路、空港等一批重大交通項(xiàng)目，進(jìn)一步打通對(duì)外交通通道。加大環(huán)境保護(hù)宣傳教育力度，動(dòng)員全社會(huì)積極參與環(huán)境保護(hù)。建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)績效評(píng)價(jià)體系，開展績效考評(píng)并實(shí)施目標(biāo)責(zé)任管理。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，加快淘汰高消耗、高污染等落后產(chǎn)能。 2完善和落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策。加快農(nóng)村飲用水工程建設(shè)，確保農(nóng)民安全用水。加強(qiáng)再生資源社區(qū)回收站點(diǎn)建設(shè)。加