【正文】 各級政府務(wù)必牢固樹立以人為本的理念，切實強化安全生產(chǎn)意識，健全完善各項安全生產(chǎn)措施，嚴厲打擊違法生產(chǎn)活動，堅決遏制安全事故的發(fā)生，全面促進我市煤炭安全狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，推進我市煤炭工業(yè)健康發(fā)展，為加快實現(xiàn) “ 兩個躍升、一個崛起 ” 的奮斗目標作出積極的貢獻 ! 看過市長安全生產(chǎn)工作會議講話的人還看了： 。要進一步建立和完善群眾對非法開采 和違法生產(chǎn)的舉報制度，發(fā)揮群眾對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用。要充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，對非法開采和違法生產(chǎn)的典型進行公開曝光，形成社會監(jiān)督機制。各煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一責任主 體，要按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)責任制和和各項規(guī)章制度，建立并落實各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、各工種、各崗位的作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，把安全生產(chǎn)的各項工作落實到區(qū)隊、班組和崗位?？h鄉(xiāng)政府及市直有關(guān)部門分管負責同志，要以身作則，靠前指揮，經(jīng)常深入礦井和作業(yè)現(xiàn)場，調(diào)查了解煤礦安全生產(chǎn)狀況和動態(tài)，逐個礦井檢查，逐個問題落實，切實搞好監(jiān)督指導(dǎo)，確保安全整頓各項措施落實到位。各級政府要把這項工作擺上議事日程，精心組織，周密部署，制定方案，落實責任，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，通力合作，形成小煤礦關(guān)閉整頓的強大合力 這次小煤礦關(guān)閉整頓和打擊違法生產(chǎn)活動，工作量大，涉及面廣，產(chǎn)煤縣區(qū)政府、產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門及各煤礦企業(yè)，要密切配合，共同推進。凡投資入股煤礦的國家機關(guān)工作人員、國有企業(yè)負責人必須撤出投資，逾期不撤的，一經(jīng)查出，一律就地免職。各級煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，從嚴查處煤礦違法生產(chǎn)活動 。各級煤炭管理部門要認真履行煤礦安全監(jiān)管職責，對非法違規(guī)開采的礦井要依法予以處罰，造成嚴重后果的要移送司法機關(guān)依法追究礦主的刑事責任。不佩戴自救器不準入井。要嚴格控制入井作業(yè)人員，實行 “ 三個不準入井 ” ：未經(jīng)安全培訓(xùn)的人員不準入井 。必須按規(guī)定提足用好安全費用，保證安全生產(chǎn)的必要投入 。采用合理的采本資料權(quán)屬文秘 114 網(wǎng)，放上鼠標按照提示查看文秘 114 網(wǎng)更多資料掘方法，完善礦井通風系統(tǒng)，保證礦井、采區(qū)、工作面有足夠的風量 。建立健全安全管理機構(gòu)，配足安全管理人員 。煤礦企業(yè)要自覺執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，健全完善安全生產(chǎn)責任制，煤礦法人代表和礦長必須對本單位安全生產(chǎn)負總責 。各 有關(guān)部門要加強工作聯(lián)系，及時溝通信息，共同把好煤礦安全生產(chǎn)的市場準入關(guān)。要加強對取得相關(guān)許可證煤礦的監(jiān)管、監(jiān)察，對存在問題的礦井，要責令限期整改并依法予以處罰 。 (三 )嚴格煤礦安全生產(chǎn)市場準入，強化源 頭管理。縣區(qū)政府要向停產(chǎn)整頓的礦井派出監(jiān)督員，堅決防止明停暗開，日停夜開，假整頓真生產(chǎn)。所有不合格的煤礦，只給予一次停產(chǎn)整頓的機會，屆時達不到安全生產(chǎn)許可證頒證標準的，一律依法予以關(guān)閉。目前我市被國家列入停產(chǎn)整頓的礦井是 xx 煤礦和 xx 煤礦，希望兩礦務(wù)必認真按照有關(guān)規(guī)定，確定整改項目，制訂整改方案及停產(chǎn)整頓期間保障安全的有關(guān)措施 ?！秶鴦?wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》明確指出了應(yīng)予整改的煤礦十五項重大安全生產(chǎn)隱患和行為。各級政府、各有關(guān)部門、各煤礦企業(yè)一定要認真學習這兩個重要文件，深刻領(lǐng)會兩個文件的重要意義，切實把思想統(tǒng)一到兩個文件的要求上來，統(tǒng)一到改善煤礦安全狀況上來，集中力量打好小煤礦關(guān)閉整頓的攻堅戰(zhàn)。 8 月 22 日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》，9 月 3 日，溫家寶簽署國務(wù)院第 446 號令，頒布了《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》。7 月 20 日省安監(jiān) 局等 5 部門轉(zhuǎn)發(fā)了國家安監(jiān)總局等 5 部委的通知，并結(jié)合實際提出了具體要求。對此，黨中央、國務(wù)院、省委、省政府高度重視。 二、認真貫徹落實國務(wù)院兩個重要文件精神，強化煤礦安全監(jiān)管，堅決打擊小煤礦違法生產(chǎn)活動 (一 )認真貫徹落實國務(wù)院兩個重要文件，打好關(guān)閉整頓的攻堅戰(zhàn)。與去年同期相比，雖然死亡事故減少 4 起，死亡人數(shù)減少 5 人，但安全形勢依然不容樂觀，因 此，我們必須予以高度警惕。開采方式落后，安全投入不足，企業(yè)主體責任不明確，安全生產(chǎn)責任不落實，技術(shù)人員缺乏，職工整體素質(zhì)不高等等。相當一部分煤礦 “ 重生產(chǎn)、重效益、輕安全 ” 的思想比較嚴重。但應(yīng)當清醒地看到，我市地方煤礦 安全生產(chǎn)方面的問題還比較突出。 一、充分認識我市煤礦安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，進一步增強做好關(guān)閉整頓工作的責任感和緊迫感根據(jù)國務(wù)院和省政府的部署， 1998 年以來，我市先后開展了關(guān)井壓產(chǎn)、停產(chǎn)整頓、煤礦安全專項整治等一系列活動，關(guān)閉和查處了一批資源枯竭、不符合安全條件及違法生產(chǎn)經(jīng)營的小煤礦。 市長安全生產(chǎn) 工作會議講話 (三 )： 這次會議是經(jīng)市安委會第三季度全體會議決定召開的，目的是動員大家提高認識，強化措施，把煤礦安全工作抓住、抓緊、抓實、抓好。 同志們，抓好安全生產(chǎn)工作，責任重大，任務(wù)艱巨。對不符合安全生產(chǎn)條件、達不到安全生產(chǎn)要求的企業(yè)，該整頓的要堅決整頓，該停產(chǎn)要堅決停產(chǎn)，決不能因工作疏忽而釀成事故。冬季是事故多發(fā)季節(jié)，加上全國、全省、全市 “ 兩會 ” 都將陸續(xù)召開，安全生產(chǎn)壓力大、任務(wù)重。 最后，我再強調(diào)一下節(jié)日安全生產(chǎn)問題。各級各部門要在落實安全生產(chǎn) “ 一崗雙責 ” 的基礎(chǔ)上，進一步完善層層互保、層層聯(lián)動和橫向到邊、縱向到 底的安全生產(chǎn)責任體系，建立健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)聯(lián)席會議和責任追究制度，把安全生產(chǎn)作為對各級領(lǐng)導(dǎo)干部考核、評優(yōu)、評先的重要依據(jù)。所有涉及安全生產(chǎn)的部門，都要立足安全生產(chǎn)大局，各司其職，齊抓共管，努力形成安全生產(chǎn)的工作合力?！对颇鲜÷鋵嵏骷壢嗣裾捌?有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定》，對 27 個政府部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任作了細化和明確，各職能門必須全面熟悉和掌握本部門的安全職責，落實分行業(yè)、分系統(tǒng)、分領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任。各級各有關(guān)部門要加強對本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強化安全生產(chǎn)行政首長負責制，健全安全生產(chǎn)行政 “ 一把手 ” 負總責、安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分頭抓的領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)責任制。我們一定要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，常抓不懈，扎實工作，確保 20xx 年安全生產(chǎn)各項措施落到實處、取得實效。要進一步深化安全警示教育，引導(dǎo)企業(yè)通過事故案例來揭示安全生產(chǎn) “ 差一點不行、一點都不能差 ” 的客觀規(guī)律與必然要求，教育廣大員工牢固樹立自我防范意識。要針對安全事故中農(nóng)民工死亡率高這一特點，加強農(nóng)村安全文化建設(shè)，注重對務(wù)工人員進行安全教育，提高安全防范意識。各級各類學校要結(jié)合實際，把安全教育納入教學計劃，從小培育孩子們的安全意識，潛移默化、入耳入心，讓孩子形成良好的安全習慣。 第四，推進基層安全文化建設(shè)。要深化消防安全縣區(qū)創(chuàng)建工作，加強基層消防隊伍建設(shè)，努力改善消防設(shè)施，開展經(jīng)常性火災(zāi)隱患排查，增強城 鄉(xiāng)抵御火災(zāi)的整體功能。要狠抓駐礦監(jiān)管、井下 “ 雙控 ” 、企業(yè)負責人下井帶班、各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)下井檢查等措施的落實，堅決打擊取締非法小煤窯。要深化煤礦瓦斯專項整治，加快煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和瓦斯抽放系統(tǒng)建設(shè)。 ⑵ 煤礦安全。 ⑴ 道路交通安全。 第三，深入排查治理安全隱患。 ⑷ 要突出 “ 重點部位 ” 。 ⑶ 要突出 “ 重點領(lǐng)域 ” 。 ⑵ 要突出 “ 重點企業(yè) ” 。在今后的安全監(jiān)管工作中，要突出 “ 四個重點 ” ： ⑴ 要突出 “ 重點行業(yè) ” 。要堅持把執(zhí)法監(jiān)察與優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來，積極推行 “ 執(zhí)法 +服務(wù) ” 的模式，對企業(yè)的違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴肅追究責任，達到懲前治后的應(yīng)有效果。對需要由相關(guān)執(zhí)法部門查處的重大問題，要采取聯(lián)合執(zhí)法方式，分化瓦解，重點擊破。 ⑵ 是要完善安全生產(chǎn) “ 聯(lián)動執(zhí)法 ” 體制。 ⑴ 是要把聯(lián)合執(zhí)法落實到各行業(yè)、各領(lǐng)域的專項整治和安全監(jiān)管中，緊緊抓住決策層、盯住管