【正文】 同志們，全鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉工作已經(jīng)正式拉開(kāi)了序幕，這是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事，也是市委、市政府交給我們的一項(xiàng)光榮而艱巨的政治任務(wù)，讓我們?cè)诜煞ㄒ?guī)的正確指引下，以更加高昂的斗 志、更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，全身心地投入到這項(xiàng)光榮而艱巨的工作中去，堅(jiān)決確保村委會(huì)換屆選舉工作的圓滿完成。在換屆選舉工作中，要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，按制度辦事，絕不能搞小動(dòng)作，兩面派，串聯(lián)拉票、挑撥離間等不利于換屆選舉的言行。換屆選舉必然涉及到干部的進(jìn)退去留問(wèn)題，上選的同志要珍惜，積極工作，對(duì)落選的同志來(lái)說(shuō)要尊重村民的選擇，不能有思想包袱。 三要嚴(yán)明政治紀(jì)律。在選舉期間，要重點(diǎn)宣傳村民選舉委員會(huì)成員推選程序，村委會(huì)成員候選人條件、提名方式，正式候選人確定方法及具體投票程序，使廣大村民依法、認(rèn)真、獨(dú)立、正確地行使民主權(quán)利，使得各項(xiàng)選舉程序家喻戶(hù)曉，深入人心。要大張旗鼓地做好宣傳教育工作，多層面、多方式宣傳依法選舉的重要性和必要性，在選舉前要大力宣傳《村委會(huì)組織法》、《省選舉辦法》及有關(guān)法律法規(guī)和政策。同時(shí)，要正確處理好加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的關(guān)系，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和各聯(lián)絡(luò)組要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，在所聯(lián)村包干負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任，要深入掌握所在村村民、群眾的思想動(dòng)態(tài)，幫助解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)排摸化解各類(lèi)不穩(wěn)定因素和傾向性苗頭，切實(shí)履行指導(dǎo)職能，各個(gè)關(guān)鍵性主要環(huán)節(jié)必須親自到場(chǎng)嚴(yán)格把關(guān)，保證換屆選舉工作有序、順利進(jìn)行。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)民主并不矛盾，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是為了更好地發(fā)揚(yáng)民主，要理直氣壯地加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，要從政治上領(lǐng)導(dǎo)，思想上引導(dǎo)，工作上指導(dǎo)，牢牢把握換屆 選舉工作的主動(dòng)權(quán)，把這次換屆選舉作為加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)的一個(gè)重要契機(jī) 。為加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府已經(jīng)成立了掌起鎮(zhèn)第七屆村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組，同時(shí)向各村派出駐村聯(lián)絡(luò)組，直接幫助指導(dǎo)所聯(lián)村換屆選舉工作。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保村委會(huì)換屆選舉工作圓滿完成 這次村委會(huì)換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，而且涉及面廣，政策性、法律性強(qiáng)，是社會(huì)和群眾關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)做好換屆選舉的各項(xiàng)工作，確保選舉工作的圓滿完成。 建章立制階段 (9 月 16 日至 9 月 20 日 )這階段主要工作是新一屆村委會(huì)選舉產(chǎn)生后，辦理交接手續(xù)，完善村委會(huì)下屬組織，建章立制 ，制訂三年任期目標(biāo)等工作。全鎮(zhèn)確定 9 月 15 日為選舉日，各村按公告規(guī)定時(shí)間投票結(jié)束后，將所有票箱集中到中心投票站，由監(jiān)票人、計(jì)票人當(dāng)眾核對(duì)、統(tǒng)計(jì)選票。 四是投票選舉。根據(jù)《村委會(huì)組織法》和《省選舉辦 法》的規(guī)定，村委會(huì)換屆選舉采取差額和無(wú)記名投票的方式。各村要結(jié)合實(shí)際，制定本村的具體選舉辦法。村民委員會(huì)正式候選人的產(chǎn)生方式，由本村過(guò)半數(shù)選民參加投票提名，按得票多少確定正式候選人。懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、有開(kāi)拓創(chuàng)新精神，能帶領(lǐng)群眾共同致富。工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有辦事能力，能帶領(lǐng)全村完成各項(xiàng)任務(wù) 。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，村委會(huì)成員候選人資格條件一般為： 認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)，是 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的忠實(shí)實(shí)踐者 。村委會(huì)成員可與村黨總支成員交叉兼職，并有一定的婦女代表比例，候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額。 二是提名候選人。 一是進(jìn)行選民登記。要召開(kāi)村民代表會(huì)議，擬訂并通過(guò)村選舉辦法，提名并確定工作人員。各村要召開(kāi)村民代表會(huì)議，推選村民選舉委員會(huì)，一般為 59 人，負(fù)責(zé)主持村委會(huì)換屆選舉工作，村黨總支書(shū)記要通過(guò)法定程序擔(dān)任村選舉委員會(huì)主任。要堅(jiān)持調(diào)研，摸清村內(nèi)現(xiàn)狀，要把調(diào)研工作與提前化解矛盾、排除各種干擾結(jié)合起來(lái)，處置好一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，各聯(lián)絡(luò)組要到所聯(lián)村幫助做好調(diào)查摸底工作，注重掌握各種動(dòng)態(tài)，及時(shí)化解和排除各種有可能干擾換屆選舉工作的不穩(wěn)定因素，做到未雨綢繆，防患于未然。村民選舉委員會(huì)要以會(huì)代訓(xùn)等形式對(duì)選舉工作人員進(jìn)行示范培訓(xùn)。 四要培訓(xùn)骨干。村委會(huì)換屆選舉指導(dǎo)小組及有關(guān)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)及文件精神，統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)搞好村委會(huì)換屆選舉工作重要性的認(rèn)識(shí)。根據(jù)《村委會(huì)組織法》、《省選舉辦法》和上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定選舉工作實(shí)施方案和選舉辦法。鎮(zhèn)里已經(jīng)成立了指導(dǎo)小組和駐村聯(lián)絡(luò)組，各村也要成立相應(yīng)的組織，指導(dǎo)換屆選舉工作的開(kāi)展。我鎮(zhèn)這次村委會(huì)換屆選舉的時(shí)間相對(duì)集中和統(tǒng)一。這次村委 會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大和十六屆四中全會(huì)精神，以擴(kuò)大基層民主，提高基層組織的執(zhí)政能力為目標(biāo)，以《村委會(huì)組織法》和《省選舉辦法》為依據(jù)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的原則，集中廣大群眾的思想和智慧，選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)的新一屆村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，為我鎮(zhèn)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。 二、精心組織，周密部署，依法搞好村委會(huì)換屆選舉工作 我們根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》和《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定，已對(duì)這次村委會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、基本要求、時(shí)間步驟等作出了明確規(guī)定和要求，并出臺(tái)了關(guān)于認(rèn)真做好鎮(zhèn)第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的意見(jiàn)。上述新情況、新問(wèn)題如不引起高度重視，將會(huì)嚴(yán)重影響到我們這次換屆選舉工作的順利進(jìn)行。四是應(yīng)付了事，存在簡(jiǎn)單化思想。三是擔(dān)心添亂，存在厭煩情緒。二是盲目樂(lè)觀，存在麻痹思想。有的同志認(rèn)為，村委會(huì)換屆選舉比村黨組織換屆工作更難做，涉及到千家萬(wàn)戶(hù)，把握不好會(huì)失控，需要花的精力和時(shí)間可想而知 。三是群眾的民主法制意識(shí)增強(qiáng)，對(duì)民主的要求越來(lái)越高，競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)選村委會(huì)成員的欲望越來(lái)越強(qiáng)烈，但在理解把握上不全面，可能會(huì)出難題，出現(xiàn)一些意想不到的問(wèn)題。二是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村改革的不斷深化，作為商品生產(chǎn)者的農(nóng)民，其生產(chǎn)和生活的自主性、獨(dú)立性日益增強(qiáng)，對(duì)村級(jí)集體的依賴(lài)性相對(duì)減少，他們中的一部分人對(duì)民主選舉村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏應(yīng)有的熱情。但是，從現(xiàn)實(shí)情況看，這次村委會(huì)換屆選舉工作與以往的換屆選舉工作相比，面臨著許多新情況、新問(wèn)題：一是行政區(qū)域的調(diào)整合并，雖已有四年，但部分干部群眾的小區(qū)域概念仍較濃，相知程度有距離，加上規(guī)模大、人員多，村民選舉大會(huì)難以組織 。從我們對(duì)村級(jí)班子考察的情況看，群眾對(duì)絕大多數(shù)村干部的工作比較滿意，在去年的村兩套班子換屆選舉中，各村都較為圓滿地完成選舉任務(wù)。在座的各位，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的主要力量，也是我們搞好這次換屆選舉工作的主力軍，我們?cè)S多同志都參與了上屆村委會(huì) 換屆選舉工作，對(duì)換屆選舉的程序和業(yè)務(wù)比較熟悉，尤其是我們村干部，長(zhǎng)期在農(nóng)村一線工作，情況更加了解，人員更加熟悉，底子更加清楚，更要在換屆選舉工作中發(fā)揮積極的作用，要切實(shí)增強(qiáng)搞好換屆選舉工作的責(zé)任感，積極投入和參與到此項(xiàng)工作中去，要多出謀劃策，出好點(diǎn)子，積極配合好鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，共同把我鎮(zhèn)的村民委員會(huì)換屆選舉工作做好。從另一方面講，依法進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉，是實(shí)現(xiàn)村民自治的重要環(huán)節(jié)，是社會(huì)主義民主在農(nóng)村最廣泛的實(shí)踐形式之一，其核心就是要真正體現(xiàn)群眾的意愿，這是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的需要，也是村民參與村內(nèi)事 務(wù)的重要途徑，我們要把這次選舉工作作為廣大村民接受社會(huì)主義民主法制教育的一次重要機(jī)會(huì)，進(jìn)一步健全民主選舉制度，完善民主決策機(jī)制，疏通民主監(jiān)督渠道，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村 “ 四個(gè)民主 ” 建設(shè)進(jìn)程。 (一 )要深刻認(rèn)識(shí)搞好村委會(huì)換屆選舉工作的重要性 當(dāng)前，我們村級(jí)班子和村干部處在農(nóng)村的第一線，在農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位十分 重要，關(guān)系到黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)，關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，更影響到全鎮(zhèn)的整體工作格局，因此，要加快推動(dòng)村乃至整個(gè)鎮(zhèn)的發(fā)展步伐，關(guān)鍵在于加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。這項(xiàng)工作既是市委、市府和市有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)部署的一項(xiàng)全市中心任務(wù)，也是對(duì)我鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)水平、組織協(xié)調(diào)、執(zhí)政能力等各個(gè)方面一次綜合性、全方位的檢驗(yàn)，再加上這次換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、影響大，工作做得好不好、細(xì)不細(xì)、成功不成功，將直接影響到我鎮(zhèn)的整體形象，所以我們一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，對(duì)工作抱有極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，圓滿完成這次換屆選舉任務(wù)，決不辜負(fù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾對(duì)我們的期望 。 同志們，抓好村委會(huì)換屆選舉工作，是當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)，事關(guān)全局，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。 過(guò)段時(shí)間將是我區(qū)的農(nóng)忙時(shí)節(jié)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定以及民生工作等各個(gè)方面壓力都很大。 四要密切聯(lián)系實(shí)際，統(tǒng)籌各項(xiàng)工作。紀(jì)檢、信訪、公安、司法等部門(mén)一定要尊重農(nóng)民群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán)，高度重視并正確對(duì)待村委會(huì)換屆期間的群眾來(lái)信來(lái)訪，依法維護(hù)農(nóng)民群眾的民主權(quán)利。組織部門(mén)要發(fā)揮好牽頭作用，統(tǒng)籌好換屆選舉工作。村委會(huì)換屆選舉工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，涉及黨委、人大、政府多個(gè)部門(mén)。宣傳部門(mén)、各新聞媒體，要積極配合做好這次換屆選舉的宣傳工作，正確引導(dǎo)群眾的關(guān)注熱點(diǎn)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，為換屆選舉營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要把宣傳引導(dǎo)貫穿于換 屆選舉工作全過(guò)程，做到經(jīng)常性宣傳和階段性宣傳相結(jié)合，正面宣傳和典型教育相結(jié)合，不斷增強(qiáng)黨員群眾的民主法制意識(shí)。對(duì)于思想不重視、力量不到位、措