【正文】 全區(qū)各級各部門要高度重視，以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好責(zé)任落實，確保圓滿完成村委會換屆選舉的各項任務(wù)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、民生殷實、生態(tài)優(yōu)美的 首都生態(tài)第一區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn) ! 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合換屆要求，對各階段的工作做出合理安排，正確處理好換屆選舉工作同各項工作之間的矛盾，既要抓好換屆選舉工作，又要抓好當(dāng)前各項工作。村委會換屆選舉工作，要與當(dāng)前各項工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同 推進(jìn)。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，積極主動配合，齊心協(xié)力做好換屆選舉工作。民政部門要做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，注意掌握選舉工作的動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和處理選舉工作過程中出現(xiàn)的情況和問題。各有關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào)，密切配合，形成抓工作的強大合力。 三要加強協(xié)調(diào)配合，形成強大合力。要通過多種渠道，采取群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規(guī)、選人標(biāo)準(zhǔn)和典型經(jīng)驗，教育引導(dǎo)廣大黨員群眾熱情參與、理性參與、依法參與。 二要深入開展宣傳，正確引導(dǎo)輿論。要嚴(yán)格進(jìn)行考核和責(zé)任追究，無論是區(qū)工作組的同志還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，在這次換屆選舉工作中的表現(xiàn)將作為日后干部評判使用的一個重要依據(jù)。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓 。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各包點單位主要領(lǐng)導(dǎo)要多到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村指導(dǎo)，多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村出謀劃策，排憂解難。并專門成立了 5 個指導(dǎo)組，由各部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，加強對各鎮(zhèn)村級村委會換屆工作的督促和指導(dǎo) 。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保換屆選舉工作有序推進(jìn) 一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。要有針對性地對新任干部進(jìn)行崗位能力培訓(xùn)，提高他們履行職責(zé)、服務(wù)群眾的能力。選舉結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時指導(dǎo)村委新老班子進(jìn)行交接，保證新班子順利開展工作。同時，要做細(xì)預(yù)防工作，及時掌握各類影響選舉的不安定情況和傾向性苗頭，及時勸導(dǎo)教育，及時遏制化解，為村委會換屆選舉工作營造良好的環(huán)境。對于涉嫌不正當(dāng)選舉行為的人員，要采取經(jīng)濟(jì)、法律等各種手段進(jìn)行綜合查處，增強查處的震懾力和實效性。穩(wěn)定是頭等大事，必須確保選舉大局穩(wěn)定，確保不出現(xiàn)傷害和群體性上訪事件發(fā)生，這是個底線。堅持有訪必接，有報必查，凡情節(jié)具體、線索清楚的，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就，構(gòu)成犯罪的，及時移送司法機(jī)關(guān)，切實保障農(nóng)村群眾的民主權(quán)利。要堅決查處違法違紀(jì)行為，對認(rèn)定為拉票賄選和破壞妨礙選舉的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的當(dāng)選無效，并依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。要明確紀(jì)律要求，堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，讓干部群眾普遍了解換屆紀(jì)律。村委會換屆離老百姓最近，老百姓感受最深。要加強對農(nóng)村黨員、群眾的民主法制教育，使他們了解換屆選舉的基本要求和程序，提高政治參與能力，正確行使民主權(quán)利。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要高度重視換屆選舉的教育培訓(xùn)工作，把它貫穿于換屆選舉的全過程。 四是要在教育培訓(xùn)上狠下功夫。要逐個分析這些村的村情選情，有針對性地搞好工作預(yù)案。這些村的選舉如果搞不好，就會產(chǎn)生非常不良的影響。 三是要在重難點村指導(dǎo)上狠下功夫。要在深入摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照 “ 因村制宜、一村一策 ” 的思路制定出切合實際、操作性強的工作方案和選舉突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，明確任務(wù)，落實責(zé)任，確保村委會換屆選舉工作順利進(jìn)行。 二是要在制定選舉方案上狠下功夫。需要我們繼續(xù)深入開展調(diào)查摸底工作。前不久，區(qū)委專門召開了一次換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別匯報了本單位的重點村、難點村摸查情況，工作做得很細(xì)很好，這為搞好這次換屆奠定了堅實基礎(chǔ)。重點要在以下幾個環(huán)節(jié)上狠下功夫。一直以來，群眾對村委會換屆選舉工作比村級黨組織換屆還要關(guān)注，其中的復(fù)雜性、嚴(yán)重性和不可控性都是客觀存在的，隱藏著各種各樣的矛盾交集和利益競爭。 面對這些新形勢、新要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)有關(guān)部門要充分認(rèn)識這次換屆選舉工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性，切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，高度重視、全力以赴做好村委會選舉工作。二是隨著農(nóng)村形勢的變化，特別是離任村干部生活困難補助發(fā)放、在職村干部激勵政策的出臺，增強了村干部崗位的吸引力，村干部競爭態(tài)勢更加復(fù)雜。但我們更應(yīng)該看到存在的現(xiàn)實困難。 要正確分析換屆工作的復(fù)雜性。前期為搞好這次村委會換屆選舉工作，區(qū)村委會換屆領(lǐng)導(dǎo)小組就第八屆與第九屆村委會選舉規(guī)程進(jìn)行了認(rèn)真比較，梳理出 35 處差異。實現(xiàn)這些目標(biāo)要求，需要我們付出艱苦努力，確保順利實現(xiàn)選舉預(yù)訂目標(biāo)。 “ 兩降低 ” 就是：村主任不是黨員的村所占比例比上屆降低15%，力爭降到 7%，力爭不出現(xiàn)村委會中沒有黨員的 “ 白點村 ” 。 “ 兩提高 ” 就是：村黨組織書記、村委會主任 “ 一人兼 ” 比例比上屆提高 15%，達(dá)到 55%，力爭達(dá)到 60%。一是目標(biāo)要求更高。我們要把這次村委會換屆選舉工作作為廣大村民接受社會主義民主法制教育的一次重要機(jī)會，進(jìn)一步健全民主選舉制度，完善民主決策機(jī)制，疏通民主監(jiān)督渠道，扎實推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)進(jìn)程。搞好這次村委會換屆選舉，是選好配強村委會班子，增強村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要舉措，有利于調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 和社會的持續(xù)發(fā)展。 充分認(rèn)識換屆工作的重要性?？梢哉f，時間緊，任務(wù)重，要求高。下面，我再強調(diào)三點意見。這也是繼去年我區(qū)村級黨組織換屆之后，全區(qū)基層組織建設(shè)的又一件大事。 同志們，全鎮(zhèn)村委會換屆選舉工作已經(jīng)正式拉開了序幕，這是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事，也是市委、市政府交給我們的一項光榮而艱巨的政治任務(wù)，讓我們在法律法規(guī)的正確指引下，以更加高昂的斗志、更加求真務(wù)實的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一致，扎實工作，全身心地投入到這項光榮而艱巨的工作中去，堅決確保村委會換屆選舉工作的圓滿完成。在換屆選舉工作中，要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律，按制度辦事，絕不能搞小動作，兩面派，串聯(lián)拉票、挑撥離間等不利于換屆選舉的言行。換屆選舉必然涉及到干部的進(jìn)退去留問題，上選的同志要珍惜，積極工作，對落選的同志來說要尊重村民的選擇，不能有思 想包袱。 三要嚴(yán)明政治紀(jì)律。在選舉期間，要重點 宣傳村民選舉委員會成員推選程序，村委會成員候選人條件、提名方式，正式候選人確定方法及具體投票程序，使廣大村民依法、認(rèn)真、獨立、正確地行使民主權(quán)利，使得各項選舉程序家喻戶曉，深入人心。要大張旗鼓地做好宣傳教育工作，多層面、多方式宣傳依法選舉的重要性和必要性，在選舉前要大力宣傳《村委會組織法》、《省選舉辦法》及有關(guān)法律法規(guī)和政策。同時，要正確處理好加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法辦事的關(guān)系，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和各聯(lián)絡(luò)組要加強監(jiān)督指導(dǎo)，在所聯(lián)村包干負(fù)責(zé)，落實責(zé)任，要深入掌握所在村村民、群眾 的思想動態(tài)，幫助解決重點難點問題，及時排摸化解各類不穩(wěn)定因素和傾向性苗頭