【正文】 六、成立村委會(huì)下屬組織 備注：詳細(xì)流程參考一法、兩辦。(二)辦理委托（有委托票的發(fā)第八號(hào)公告）（三）制作票箱、設(shè)立秘密寫(xiě)票處（四）布置會(huì)場(chǎng)（五）培訓(xùn)選舉工作人員、制作選舉大會(huì)工作證五、選舉大會(huì)議程主持會(huì)議由選舉委員會(huì)召集，選舉委員會(huì)主任主持。確定和培訓(xùn)工作人員明確登記對(duì)象造冊(cè)登記（公布出生年月日）選民資格的審核、確認(rèn)與公布（第3號(hào)）受理村民申訴三、候選人產(chǎn)生的方法和步驟（一）候選人應(yīng)具備的條件（二）候選人產(chǎn)生的方法、步驟準(zhǔn)備工作（1）組織學(xué)習(xí)（2）公布村民委員會(huì)職數(shù)（第4號(hào)）（3）確定提名候選人的時(shí)間及人數(shù)（4）印制提名表（5）發(fā)布提名候選人公告（第5號(hào)）提名方法方式選擇：一是村民直接提名候選人二是村民提名選舉三是直選（三）確定候選人（第6號(hào)）公布候選人名單，并告知正式選舉時(shí)間、地點(diǎn)（第7號(hào)）。二、登記、審核與確定選民資格確定選民資格（參考選舉法，到選舉日年滿(mǎn)十八周歲）。（不例行職責(zé)或當(dāng)選村委會(huì)候選人自動(dòng)放棄選舉委員會(huì)成員。第五篇：村委會(huì)換屆選舉工作流程村委會(huì)換屆選舉工作流程一、村民選舉委員會(huì)的產(chǎn)生方法：（1）村民會(huì)議（2）村民代表會(huì)議（3）村民小組推選產(chǎn)生，由主任和委員五至九人單數(shù)產(chǎn)生。在強(qiáng)化調(diào)度過(guò)程的同時(shí)，著力提高調(diào)度會(huì)議的質(zhì)量，突出會(huì)議的中心議題、討論范圍，解決問(wèn)題的措施，堅(jiān)持一個(gè)口子解答問(wèn)題，一個(gè)調(diào)子處理問(wèn)題，一個(gè)班子討論問(wèn)題，并且揭問(wèn)題不捂蓋子，揭短處不給面子，揭難處不另開(kāi)口子，使每次調(diào)度會(huì)成為一輪新的高壓態(tài)勢(shì)，由此形成一個(gè)個(gè)動(dòng)力源。第三階段的調(diào)度，主要是考察提名初步候選人的情況（如下表），提名方式及投票 提名候選人構(gòu)成（人）提名候選人公布日期以村民大會(huì)形式投 票 以戶(hù)代表形式投 票 以村小組形式投 票 主任數(shù) 副主任數(shù) 委員會(huì)有效票 無(wú)效票 人數(shù) 有效票 無(wú)效票 人數(shù) 有效票 無(wú)效票 人數(shù)其作用在于：①提示和強(qiáng)調(diào)只能采用所規(guī)定的投票方式而不能采用其它方式；②反映提名候選人廣泛性和參加提名候選人的參與度，了解初步候選人有否內(nèi)定的違法情況。在上述各項(xiàng)調(diào)度中，階段調(diào)度是重頭戲，我們總共進(jìn)行了四個(gè)階段的調(diào)度，第一個(gè)階段的調(diào)度，主要是考察宣傳動(dòng)員、制訂方案、舉辦培訓(xùn)、選民登記的情況與進(jìn)度（如下表）傳達(dá)會(huì)議情況 是否制訂方案（含各村情況）培訓(xùn)情況 選民登記員人數(shù) 總?cè)丝跀?shù) 總戶(hù)數(shù) 選民數(shù) 選民公布日期 會(huì)議形式 參加會(huì)議對(duì)象 參加會(huì)議人數(shù) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村期數(shù) 人數(shù) 期數(shù) 人數(shù) 對(duì) 象其 中村民代表 戶(hù)代表 黨員 其它這一階段的調(diào)度作用在于：①反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)待換屆選舉工作的態(tài)度，了解其重視的程度；②反映開(kāi)展工作的深度，了解其工作的實(shí)與虛；③反映工作的進(jìn)度，了解其是否與縣指導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署保持一致，按時(shí)跟進(jìn)。調(diào)度的及時(shí)性、針對(duì)性、合理性和有效性，能在相當(dāng)程度上減少問(wèn)題的存積和群體性上訪事件的發(fā)生。所謂調(diào)度，就是收集各個(gè)區(qū)域的基本情況，對(duì)有效的數(shù)據(jù)進(jìn)行具體分析，總結(jié)基本經(jīng)驗(yàn)，部署新的安排。由于村委會(huì)換屆選舉涉及面廣，人口群龐大，而且村民從總體上說(shuō)，在目前的政治構(gòu)架中處于弱勢(shì)地位。對(duì)強(qiáng)制性的步驟與程序，要求“規(guī)定的步驟一個(gè)也不能少，確立的程序一項(xiàng)也不能變”；對(duì)禁止性的操作方法，發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)糾正一項(xiàng)，不搞下不為例；對(duì)允許性的操作方法，提出一個(gè)總體原則，即必須符合“村民說(shuō)了算”的原則，由村民選舉委員會(huì)表決。以指導(dǎo)為目標(biāo)的規(guī)范有三項(xiàng)功能，一是強(qiáng)制性的，必須做到的；二是禁止性的，必須遵守而不能違反的；三是允許性的，沒(méi)有明確規(guī)定或是規(guī)定不明確的。精心提出規(guī)范嚴(yán)于分類(lèi)規(guī)范是實(shí)施指導(dǎo)的有效手段，沒(méi)有規(guī)范，指導(dǎo)就無(wú)法實(shí)施。培訓(xùn)班不僅有灌輸?shù)淖饔?，還應(yīng)有釋疑與反饋的功能。第三，實(shí)行互動(dòng)交流。①縣指導(dǎo)小組舉辦以鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、人大主席、民政所長(zhǎng)和工作人員為對(duì)象的培訓(xùn)班；②鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)小組舉辦以村“兩委”班子成員、選民登記員、縣鄉(xiāng)人大代表為對(duì)象的培訓(xùn)班；③村黨支部舉辦以村民代表、黨員和村民小組長(zhǎng)為對(duì)象的培訓(xùn)班。第二，舉辦三級(jí)培訓(xùn)。第一，起草和編寫(xiě)以選舉程序?yàn)橹匾獌?nèi)容的培訓(xùn)提綱，由于現(xiàn)階段國(guó)家和地方尚無(wú)這方面的培訓(xùn)教材，對(duì)組織者和指導(dǎo)者而言是一項(xiàng)富有挑戰(zhàn)性的工作，同時(shí)也提供了在指導(dǎo)上的極大創(chuàng)造性。這是以往在選舉工作中重視不夠而在實(shí)際工作往往導(dǎo)致首尾難顧的根本原因，因而成功的選舉與培訓(xùn)工作的重要地位密切相關(guān)，在認(rèn)識(shí)上不能把培訓(xùn)看作是無(wú)關(guān)緊要的形式，更不能敷衍塞責(zé)、馬虎了事，而要視為指導(dǎo)村委會(huì)換屆選舉在邏輯上的必然選擇，高度重視，認(rèn)真對(duì)待，進(jìn)行充分全面的準(zhǔn)備。潛心培訓(xùn)設(shè)計(jì)攻于傳導(dǎo)培訓(xùn)既是方案轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)踐的中間環(huán)節(jié)，又是指導(dǎo)職能的進(jìn)一步延伸與擴(kuò)展。三是準(zhǔn)確地設(shè)計(jì)出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的定位符合整個(gè)選舉工作的邏輯發(fā)展，既能綱舉目張、承上啟下，又能連成一體，使每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)能真正起到關(guān)鍵的作用；對(duì)每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的作用能夠深入把握，深刻認(rèn)識(shí)，知道每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的成因以及構(gòu)成關(guān)鍵環(huán)節(jié)的各個(gè)要素在組合上的功能，使每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的具體措施各具特色、互為照應(yīng)；每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的具體措施能整合非關(guān)鍵環(huán)節(jié)的措施，既宏觀又具體，既有理性又充分注意到具體情況的變化，在具體操作中能夠以其自身的“彈性”使操作者自由地調(diào)節(jié)與增減。制定方案至少要把握以下幾點(diǎn)：一是要吃透《村民委員會(huì)組織法》及其《實(shí)施辦法》與《選舉規(guī)程》的基本精神，以體系化和條理化的要求轉(zhuǎn)化為能夠傳達(dá)于別人的具體操作標(biāo)準(zhǔn)，并能一聽(tīng)就懂，一看就明白，一講就能給群眾以全貌的整體把握，知道怎樣運(yùn)作，而最為關(guān)鍵的是以自己的透徹理解使別人易學(xué)易知易懂易做。傾心打造方案明于定位指導(dǎo)是動(dòng)力系統(tǒng)的推動(dòng)器，包括一系列工作原則和基本要求，通過(guò)整體方案來(lái)體現(xiàn)。村民自治的主體是村民，由于歷史的、宗