【正文】 定的具體操作是：當事人 1990 年以來有違法多生育 (超生 )和以違法多生育 (超生 )處理的非婚生育和非法收養(yǎng)行為的，政黨、國家機關(guān)、人民團體等組織不得將其列為候選人 (但是符合婚姻法規(guī)定的結(jié)婚條件，未辦理結(jié)婚登記手續(xù)非婚生育子女后補辦了結(jié)婚證的 。要按照德才兼?zhèn)浜凸_平等、競爭擇優(yōu)的原則，切實把那些政治強、作風正、懂經(jīng)營、善管理、樂于奉獻、能帶頭致富并帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才推選進村級班子，把那些經(jīng)過培養(yǎng)考察、實踐證明能夠勝任村務工作的后備干部推選進村級班子。 二、要熟悉政策法規(guī)，把握基本要求 根據(jù)省、衡陽市有關(guān)文件精神，結(jié)合我市農(nóng)村實際，市委專門制定下發(fā)了村 “ 兩委 ” 換屆選舉的工作方案，明確了具體的操作程 序和辦法，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處認真對照方案要求、把握政策規(guī)定，抓好工作落實。搞好換屆選舉工作，有利于充分落實黨員群眾的選舉權(quán)、知 情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有利于增強他們當家作主的責任感，提高發(fā)揚民主、依法辦事的能力，有利于完善村務公開和民主管理制度，確保農(nóng)村基層民主朝著正確、健康的方向發(fā)展。加強黨的基層組織建設(shè)，是增強黨的執(zhí)政能力的一項基礎(chǔ)性工作。下面是給大家整理的村委會換屆選舉動員大會上的講話，僅供參考。發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標。 其次，做好村 “ 兩委 ” 換屆工作，是加強民主政治建設(shè)、改進執(zhí)政方式的需要。有的村集體經(jīng)濟薄弱，加快發(fā)展的后勁嚴重不足 。要大力推選優(yōu)秀青年、婦女和學歷層次 較高的人員進 “ 兩委 ” 班子，保證村班子有12 名 35 歲左右、高中文化以上的成員，至少有一名女干部，逐步實現(xiàn)每村有 1 名大專以上文化程度的干部。依法依規(guī)辦事是換屆選舉工作的一個總的原則，法律、法規(guī)、條例有明 確規(guī)定的要嚴格依法依規(guī)辦理，不得變通，不打折扣。村黨組織成員候選人的資格審查可以參照上述規(guī)定執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要因村制宜，按照先易后難 、分批進行、全面完成的原則，依法依規(guī)組織好換屆選舉工作 要廣泛宣傳發(fā)動。工作中要嚴格把握好以下三大步驟：第一步，成立村民選舉委員會、推選村民代表、搞好選民登記。村民會議原則上集中召開，地域較大、交通不便的村也可分小組召開。選民登記時要準確把握選民的年齡界限，選舉日年滿十八周歲的村民應當?shù)怯浽谶x 民范圍之內(nèi)。原則上要先推選村委會成員候選人，再從已推上村委會成員的黨員候選人中確定村黨組織成員的推薦考察對象。 ③ 對候選人進行資格審查。村民委員會選舉由村民選舉委員會主持，選民比較集中、便于組織的村，要召開選舉大會集中投票 。 ② 村黨組織換屆選舉。村黨組織的選舉結(jié)果要及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批，市委組織部備案。要加強對選舉環(huán)節(jié)的監(jiān)督和控制，及時預防和消除宗族、派性勢力對換屆選舉的不良影響。二是先易后難，分批實施。對在換屆選舉中搞非法串聯(lián)、拉票和賄選等行為要及時制止，并嚴肅處理。辦公室設(shè)市委黨員服務中心 (市委黨校院里 )，負責指導全市村 “ 兩委 ” 換屆選舉工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)，由黨 (工 )委書記任組長，履行直接責任人責任。市領(lǐng)導小組成員單位要各司其職，做到宣傳到位，財務審計到位，群眾反映的問題處理到位，對故意擾亂換屆選舉工作的行為打擊到位，維護選舉期間的團結(jié)穩(wěn)定。 同志們，村 “ 兩委 ” 換屆選舉工作時間緊迫、程序嚴格、要求很高，工作任務艱巨而繁重。全區(qū)各級黨組織一定要以高度負責的精神，統(tǒng)一思想，提高認識，確保這次村委會換屆工作圓滿完成。按照市委要求，我區(qū)村委會換屆工作提出的目標要求是：確保在全區(qū) 272 個行政 村全部換屆的基礎(chǔ)上，實現(xiàn) “ 兩提高、兩降低 ” 的工作目標。比如，推選選委會方式、非農(nóng)業(yè)戶籍人員界定、候選人條件等等，與第八屆選舉程序都有所不同，要求我們必須熟悉相關(guān)政策和法律法規(guī)，熟悉選舉程序、選舉辦法和步驟，做到準確把握，依法操作、按章辦事，確保換屆選舉的合法性。 二、突出重點，把握方向，牢牢抓住換屆選舉工作主導權(quán) 村委會換屆選舉是一項政治性、政策性和法律性都很強，同時又極具復雜性的工作。要努力擴大調(diào)查摸底的覆蓋面，不僅要向村 “ 兩委 ” 班子、村民代表了解情況，也要深入到普通黨員、村民中詳細了解各村 班子現(xiàn)狀、干部威信、重點人選、群眾思想動態(tài)和社會矛盾等情況，真正要把情況摸準吃透，工作做深做細，為選舉工作奠定扎實基礎(chǔ)。對于這些 “ 重點村 ” 和 “ 難點村 ” 的換屆選舉，區(qū)換屆領(lǐng)導小組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要高度重視，派得力的干部駐村加強指導。 五是要在嚴肅選 舉紀律上狠下功夫。 六是要在維護社會穩(wěn)定上狠下功夫。要切實加強對新班 子工作的指導，盡快建立健全各項制度，制定新班子的任期目標和工作計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責任人，要親自抓負總責 。宣傳部門、各新聞媒體，要積極配合做好這次換屆選舉的宣傳工作，正確引導群眾的關(guān)注熱點，正確引導社會輿論，為換屆選舉營造良好的社會氛圍。 四要密切聯(lián)系實際，統(tǒng)籌各項工作。 (一 )要深刻認識搞好村委會換屆選舉工作的重要性 當前，我們村級班子和村干部處在農(nóng)村的第一線，在農(nóng)村社會和經(jīng)濟發(fā)展中的地位十分 重要，關(guān)系到黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的貫徹落實，關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，更影響到全鎮(zhèn)的整體工作格局，因此，要加快推動村乃至整個鎮(zhèn)的發(fā)展步伐，關(guān)鍵在于加強村級班子建設(shè)。但是，從現(xiàn)實情況看，這次村委會換屆選舉工作與以往的換屆選舉工作相比，面臨著許多新情況、新問題：一是行政區(qū)域的調(diào)整合并，雖已有四年，但部分干部群眾的小區(qū)域概念仍較濃，相知程度有距離，加上規(guī)模大、人員多，村民選舉大會難以組織 。二是盲目樂觀，存在麻痹思想。 二、精心組織，周密部署，依法搞好村委會換屆選舉工作 我們根據(jù)《村民委員會組織法》和《浙江省村民委員會選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定，已對這次村委會換屆選舉工作的指導思想、基本要求、時間步驟等作出了明確規(guī)定和要求，并出臺了關(guān)于認真做好鎮(zhèn)第七屆村民委員會換屆選舉工作的意見。根據(jù)《村委會組織法》、《省選舉辦法》和上級有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本地實際，制定選舉工作實施方案和選舉辦法。要堅持調(diào)研，摸清村內(nèi)現(xiàn)狀，要把調(diào)研工作與提前化解矛盾、排除各種干擾結(jié)合起來，處置好一些熱點、難點問題，各聯(lián)絡(luò)組要到所聯(lián)村幫助做好調(diào)查摸底工作，注重掌握各種動態(tài)，及時化解和排除各種有可能干擾換屆選舉工作的不穩(wěn)定因素，做到未雨綢繆，防患于未然。 二是提名候選人。懂經(jīng)濟、會管理、有開拓創(chuàng)新精神，能帶領(lǐng)群眾共同致富。 四是投票選舉。為加強對全鎮(zhèn)村委會換屆選舉工作的領(lǐng)導，鎮(zhèn)黨委、政府已經(jīng)成立了掌起鎮(zhèn)第七屆村民委員會選舉工作指導小組，同時向各村派出駐村聯(lián)絡(luò)組，直接幫助指導所聯(lián)村換屆選舉工作。在選舉期間，要重點宣傳村民選舉委員會成員推選程序，村委會成員候選人條件、提名方式，正式候選人確定方法及具體投票程序，使廣大村民依法、認真、獨立、正確地行使民主權(quán)利，使得各項選舉程序家喻戶曉，深入人心。 同志們，全鎮(zhèn)村委會換屆選舉工作已經(jīng)正式拉開了序幕，這是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事，也是市委、市政府交給我們的一項光榮而艱巨的政治任務，讓我們在法律法規(guī)的正確指引下，以更加高昂的斗 志、更加求真務實的工作作風，團結(jié)一致，扎實工作，全身心地投入到這項光榮而艱巨的工作中去，堅決確保村委會換屆選舉工作的圓滿完成。 三要嚴明政治紀律。加強黨的領(lǐng)導和發(fā)揚民主并不矛盾，加強黨的領(lǐng)導是為了更好地發(fā)揚民主，要理直氣壯地加強對村委會換屆選舉工作的領(lǐng)導，要從政治上領(lǐng)導，思想上引導，工作上指導，牢牢把握換屆 選舉工作的主動權(quán)，把這次換屆選舉作為加強村級基層組織建設(shè)的一個重要契機 。全鎮(zhèn)確定 9 月 15 日為選舉日，各村按公告規(guī)定時間投票結(jié)束后，將所有票箱集中到中心投票站，由監(jiān)票人、計票人當眾核對、統(tǒng)計選票。村民委員會正式候選人的產(chǎn)生方式，由本村過半數(shù)選民參加投票提名，按得票多少確定正式候選人。村委會成員可與村黨總支成員交叉兼職，并有一定的婦女代表比例，候選人的名額應多于應選名額。各村要召開村民代表會議，推選村民選舉委員會，一般為 59 人，負責主持村委會換屆選舉工作，村黨總支書記要通過法定程序擔任村選舉委員會主任。村委會換屆選舉指導小組及有關(guān)人員要認真學習有關(guān)的法律法規(guī)及文件精神，統(tǒng)一思想，切實提高對搞好村委會換屆選舉工作重要性的認識。這次村委 會換屆選舉工作的指導思想是：以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，認真貫徹落實十六大和十六屆四中全會精神，以擴大基層民主，提高基層組織的執(zhí)政能力為目標，以《村委會組織法》和《省選舉辦法》為依據(jù)，堅持加強黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的原則，集中廣大群眾的思想和智慧，選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認的新一屆村委會領(lǐng)導班子，為我鎮(zhèn)農(nóng)村政治、經(jīng)濟和社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅強的組織保證。三是擔心添亂，存在厭煩情緒。二是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村改革的不斷深化，作為商品生產(chǎn)者的農(nóng)民，其生產(chǎn)和生活的自主性、獨立性日益增強，對村級集體的依賴性相對減少，他們中的一部分人對民主選舉村級領(lǐng)導班子缺乏應有的熱情。從另一方面講，依法進行村委會換屆選舉，是實現(xiàn)村民自治的重要環(huán)節(jié)，是社會主義民主在農(nóng)村最廣泛的實踐形式之一，其核心就是要真正