4農(nóng)村公路建設(shè)與管理思考(參考版)
2024-08-27 03:32本頁面
【正文】 。交通部門要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)技術(shù)指導(dǎo)，定期對(duì)養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。路政執(zhí)法人員要切實(shí)加強(qiáng)源頭管理，要對(duì)工廠、礦山、貨物集散地進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)防超限超載車輛擅自上農(nóng)村公路行駛，以延長(zhǎng)農(nóng)村公路使用壽命?？h一級(jí)交通部門要成立農(nóng)村公路路政執(zhí)法大隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村公路路政執(zhí)法中隊(duì)，村一級(jí)要聘請(qǐng)農(nóng)村公路建設(shè)路政兼職執(zhí)勤員，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)整體聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)超限超載 運(yùn)輸車輛上農(nóng)村公路行駛行為進(jìn)行集中整治。為從根本上改變重建輕養(yǎng)的現(xiàn)狀，建議將農(nóng)村公路管養(yǎng)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)管理考核任務(wù)，對(duì)管養(yǎng)積 第 9 頁 共 9 頁 極、路況較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予表彰；對(duì)管養(yǎng)滯后、路況較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予批評(píng)，并根據(jù)考核情況撥付管養(yǎng)資金。在條件成熟的路段，還可通過拍賣客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)方式籌集管養(yǎng)資金。為此，農(nóng)村公路管養(yǎng)資金可以采取 “ 群眾籌一點(diǎn)、車主捐一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠一點(diǎn)、縣市補(bǔ)一點(diǎn)、向上爭(zhēng)一點(diǎn) ”“ 五個(gè)一點(diǎn) ” 的方式進(jìn)行籌集。 三要多方籌措資金。將農(nóng)村公路全部納入日常養(yǎng)護(hù)范圍，將原有的縣鄉(xiāng)村三級(jí)管理養(yǎng)護(hù)模式變?yōu)槎?jí)管理養(yǎng)護(hù)模式，縣鄉(xiāng)公路統(tǒng)一納入縣級(jí)管理范圍，村路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所通過聘用農(nóng)民公路管養(yǎng)員管理養(yǎng)護(hù)，確保三級(jí)公路級(jí)級(jí)有 人管、路路有人養(yǎng)。按照這一要求，可以制定《農(nóng)村公路建 第 8 頁 共 9 頁 設(shè)管理辦法》，以地方立法的形式明確地方政府的管養(yǎng)責(zé)任?！豆贩ā?明確規(guī)定。要將農(nóng)村公路建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、旅游開發(fā)和資源開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，合理設(shè)計(jì)線路走向，對(duì)不具備建設(shè)條件，尤其是建設(shè)資金不到位的，應(yīng)暫緩開工，以免增加道路管養(yǎng)難度。對(duì)路基和路面寬度不夠的路段，要盡可能地進(jìn)行改造，確保能通行客車。 一要積極完成續(xù)建任務(wù)。 四、完善機(jī)制 ―― 建立新時(shí)期農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體系 隨著農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村公路需要管養(yǎng)的里程數(shù)量急劇增加，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)需求與養(yǎng)護(hù)能力之間的矛盾更加突出。 第 7 頁 共 9 頁 可以巧打土地增值牌、項(xiàng)目引資牌，吸引 縣內(nèi)外企業(yè)、個(gè)人投資農(nóng)村公路；可以通過轉(zhuǎn)讓農(nóng)村公路冠名權(quán)、路邊荒廢土地開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等方式籌集農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金。三是要強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作。要積極引導(dǎo)群眾通過 “ 村民自治，一事一議，民主決策 ” 的方式，自愿投資投勞修建農(nóng)村公路。要采取財(cái)政擠、銀行貸、個(gè)人捐的方式，狠抓配套資金的落實(shí)。除了交通部門要克服困難，政府要逐年增加財(cái)政投入外，還要出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)籌資、企業(yè)贊助、個(gè)人捐款，逐步形成以政府投資為主，鄉(xiāng)村為輔，社會(huì)
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