4農(nóng)村公路建設(shè)與管理思考(存儲版)
【正文】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組聘請老黨員、老干部、老村長作為義務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員，在施工過程中旁站監(jiān)督關(guān)鍵工序的施工，以營造良好的農(nóng)村公路建設(shè)氛圍。要積極引導(dǎo)群眾通過 “ 村民自治，一事一議，民主決策 ” 的方式，自愿投資投勞修建農(nóng)村公路。 一要積極完成續(xù)建任務(wù)。按照這一要求，可以制定《農(nóng)村公路建 第 8 頁 共 9 頁 設(shè)管理辦法》，以地方立法的形式明確地方政府的管養(yǎng)責(zé)任。在條件成熟的路段，還可通過拍賣客運(yùn)經(jīng)營權(quán)方式籌集管養(yǎng)資金。交通部門要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)技術(shù)指導(dǎo)，定期對養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。路政執(zhí)法人員要切實加強(qiáng)源頭管理，要對工廠、礦山、貨物集散地進(jìn)行重點監(jiān)控，嚴(yán)防超限超載車輛擅自上農(nóng)村公路行駛，以延長農(nóng)村公路使用壽命。為此，農(nóng)村公路管養(yǎng)資金可以采取 “ 群眾籌一點、車主捐一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠一點、縣市補(bǔ)一點、向上爭一點 ”“ 五個一點 ” 的方式進(jìn)行籌集。《公路法》 明確規(guī)定。 四、完善機(jī)制 ―― 建立新時期農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體系 隨著農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村公路需要管養(yǎng)的里程數(shù)量急劇增加，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)需求與養(yǎng)護(hù)能力之間的矛盾更加突出。要采取財政擠、銀行貸、個人捐的方式，狠抓配套資金的落實。要針對農(nóng)村公路點多、線長、 第 6 頁 共 9 頁 面廣、技術(shù)人員少的實際，堅持開展多種形式、多個層次的培訓(xùn)活動。要充分尊重群眾意愿，用足用活 “ 一事一議 ” 政策，集聚大家的力量辦交通，不搞硬性攤派，堅決不修農(nóng)民朋友不愿意修的路，絕不能因為農(nóng)村公路建設(shè)問題增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要層層簽訂農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)任狀，將建設(shè)任務(wù)落實到責(zé) 第 5 頁 共 9 頁 任單位、責(zé)任人，并逐步建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村的責(zé)任體制。要適當(dāng)提高農(nóng)村公路設(shè)計等級標(biāo)準(zhǔn)，防止因路面狹窄造成車輛交匯困難的情況發(fā)生。 三、突出重點 ―― 全 面加大農(nóng)村公路建設(shè)力度 2024 年 12 月，中央 1 號文件提出 “ 要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，到 “ 十一五 ” 期末基本實現(xiàn)全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油（水泥）路，東、中部地區(qū)具備條件的建制村通公路 ” 。要完成通暢工程，一般每公里路基處理在23 萬元。境內(nèi)逐步形成了以公路為主，鐵路為輔，以常張高速為依托，省道干線為骨架，連結(jié)農(nóng)村，輔 第 2 頁 共 9 頁 射全縣，溝通省內(nèi)外的交通網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合我縣農(nóng)村公路建設(shè)實際，筆者對新時期我縣農(nóng)村公路建設(shè)與管理進(jìn)行了一些思考。 一是資金難題。農(nóng)村公路一部分由村里組織群眾修建，不僅缺乏建設(shè)資金，而且缺乏
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