4農(nóng)村公路建設(shè)與管理思考-wenkub.com
2024-08-27 03:32 本頁面
【正文】 公安、農(nóng)機(jī)部門要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善道路防護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)對重點(diǎn)路段的監(jiān)控，確保農(nóng)村公路運(yùn)行安全。要進(jìn)一步掃清農(nóng)村公路路政執(zhí)法政策障礙，從車輛、編制、經(jīng)費(fèi)三個方面予以大力支持。 四要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。在國家對農(nóng)村公路管養(yǎng)沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入的情況下，單靠市縣鄉(xiāng)財政補(bǔ)助的方式難以保證管養(yǎng)資金需求。逐步建立起管護(hù)責(zé)任以縣為主，資金投入以政府為主，養(yǎng)護(hù)以市場運(yùn)作為主以及推行 “ 政府出錢，農(nóng)民出力 ” 和 “ 市場招標(biāo)，引入競爭，群專結(jié)合 ” 的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)新體制；同時推行 “ 各級政府補(bǔ)助，村民承包領(lǐng)養(yǎng) ” 的辦法。 二要不斷改進(jìn)管養(yǎng)方式。針 對農(nóng)村公路 “ 斷頭路 ” 多的問題，要積極動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照 “ 統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施 ” 的原則，有計劃、分步驟地續(xù)建通鄉(xiāng)、通村、通組、通戶公路，并完善相關(guān)配套工程。對于籌集到的建設(shè)資金，相關(guān)部門要加大監(jiān)管力度，對農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。有條件的地方還可以成立農(nóng)村公路建設(shè)理事會等民間組織，宣傳發(fā)動企業(yè)、社會團(tuán)體和個人捐資修路。交通部門可以采取預(yù)撥的方式，為農(nóng)村公路建設(shè)注入啟動資金；財政部 門可以采取 “ 以獎代投 ”的方式，進(jìn)一步激發(fā)大家修路的熱情；各級各部門應(yīng)在政策允許的范圍內(nèi)，對涉及農(nóng)村公路建設(shè)的各種稅費(fèi)能減則減，能免則免。 四要鼓勵社會參與。沒有過硬的質(zhì)量作為支撐，農(nóng)村公路的綜合功能就得不到發(fā)揮。要修安全之路，即高度重視排水和防護(hù)，不斷提高抗災(zāi)能力，在陡巖、急彎、沿河路段設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，確保行車安全。一是量力而行。著力宣傳在農(nóng)村公路建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型，大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)示范工程。要層層組建農(nóng)村公路建設(shè)專門機(jī)構(gòu)，并建立嚴(yán)格的責(zé)任考核機(jī)制，將農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)與年度經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)一同考核。 二要實(shí)行重點(diǎn)推進(jìn)。在具體實(shí)施過程中，要吸取主要交通干線建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在重要道路路口要 “ 裝拉鏈 ” ，防止常年對農(nóng)村公路開膛破肚情況的發(fā)生。 一要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。受權(quán)屬因素的影響，目前，農(nóng)村公路陷入了縣鄉(xiāng)管不了、村組管不好的 “ 兩難 ” 境地。農(nóng)村公路一部分由村里組織群眾修建，不僅缺乏建設(shè)資金，而且缺乏過硬的技術(shù)指導(dǎo)。群眾自籌資金壓力也很大，今年實(shí)施的通暢工程一般路基基礎(chǔ)較差，多是一些偏遠(yuǎn)的行政村，群眾的經(jīng)濟(jì)狀況較差，建設(shè)里程較長，自籌資金的壓力相當(dāng)大。 一是資金難題。每平方公里有公路 公里，每萬人擁有公路 公里。結(jié)合我縣農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際，筆者對新時期我縣農(nóng)村公路建設(shè)與管理
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