【正文】 第二十一條 市財政補助的計劃和獎勵辦法另行規(guī)定。第十九條 農村公路改造工程要按項目分級設立專項基金專戶，實行專戶存儲，單獨建賬，單獨核算。第十七條 工程項目完工后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應及時上報市農村公路建設辦公室，并由市交通局上報寧德市交通局，組織路面工程取芯，合格后由寧德市交通局上報省廳進行核驗，根據(jù)農村公路特點分批次進行一階段交工和驗收。改造工程建設中實行“三級監(jiān)管”制，村級在村兩委領導下，指派若干名旁站人員和日常監(jiān)管人員現(xiàn)場管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)對每個項目要指定責任領導、責任人參與工程的監(jiān)管；市交通局也應明確責任領導，并明確技術人員進行指導、監(jiān)管，同時要組織對路基的驗收、路面施工材料的檢查等。建設過程中出現(xiàn)的重大問題要及時報告。四、工程組織與管理第十三條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好涉及工程建設各項政策和規(guī)定的落實，確保農村公路改造工程順利進行。第九條 市農村公路建設辦公室審核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的農村公路改造工程計劃，制定全市農村公路改造工程的建設計劃，下達建設任務。第七條 各農村公路建設項目業(yè)主由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村視具體情況自行確定。二、組織機構第五條 成立全市農村公路改造工程領導小組，負責決定、協(xié)調和解決建設過程中的重大事項。通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路是指城關通達鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或干線公路連接鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及連接鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的公路。此管理辦法不一定全面，還有待于在施工實踐中逐步完善。如果出現(xiàn)供料不足，現(xiàn)場調度要及時了解原因并采取果斷措施，適當調整作業(yè)速度，以維持不間斷的作業(yè)。按照施工要求保證面層厚度，設臵厚度檢測點，及時調整。拌和機生產的混合料要均勻，色澤一致，無花料現(xiàn)象，溫度應掌握在160度左右，以保證攤鋪溫度在140度左右。按照瀝青攤鋪機的攤鋪能力、鋪層厚度、骨料粒徑、公路等級等選擇1臺1215t光輪壓路機和1臺膠輪壓路機以滿足施工要求。第十條 路面工程質量控制要點（一）外購原材料必須進行試驗，質量不合格材料不得進場使用；自采材料必須保證材料規(guī)格和質量符合標準。（三）面層施工中，試驗室必須不間斷地根據(jù)配比情況做馬歇爾試驗，提供現(xiàn)場準確的主體積密度,測定壓實度是否對監(jiān)理的工作程序、工作內容和工作質量情況進行監(jiān)督檢查，并隨時抽查監(jiān)理人員的到位情況、資質情況和履行職責情況等。（十一）調解建設單位與承包單位的合同爭議，處理索賠問題，審批工程延期。（七）審定承包單位提交的開工報告、施工、組織設計、技術方案進度計劃。（三）復核從施工現(xiàn)場直接簽證工程計量的有關數(shù)據(jù)并簽署原始憑證。對重點部位、關鍵工序和關鍵工藝必須責任到人。（五）主動申請質量鑒定，并配合鑒定、驗收工作。第四條 工程建設單位質量管理與責任（一）以人為本我縣農村公路建設實行主管領導負總責的項目負責制，根據(jù)今年的建設項目情況，明確規(guī)定項目負責人。建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設工程質量負責。第五十六條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。市交通主管部門對縣區(qū)農村公路進行不定期巡查，半年初評和年終檢查評比；對檢查、考核優(yōu)秀單位和個人予以獎勵。第五十一條養(yǎng)護工程費和養(yǎng)護費的確定，分別按照一階段施工圖預算和養(yǎng)護定額核定，依照簽訂合同實行計量支付，充分發(fā)揮資金效益。第四十九條農村公路養(yǎng)護資金由縣級政府根據(jù)農村公路管理養(yǎng)護計劃，綜合平衡，統(tǒng)籌安排，專款專用，養(yǎng)護節(jié)余資金可以結轉下使用，任何單位和個人不得擠占和挪用。農村公路養(yǎng)護實施計劃應上報市交通主管部門。第四十四條縣級公路養(yǎng)護資金由省交通主管部門按規(guī)定予以補助，執(zhí)行現(xiàn)行標準和政策每年每公里8400元，主要用于縣級公路的養(yǎng)護、養(yǎng)護工程和養(yǎng)護管理。養(yǎng)護工程計劃采取逐級上報、逐級審批，計劃下達后實施。第七章資金來源使用和管理第四十二條農村公路養(yǎng)護資金，由市、縣級政府根據(jù)農村公路養(yǎng)護的實際需要，統(tǒng)籌本級財政預算，安排必要的財政資金，保證農村公路正常養(yǎng)護。嚴禁動用、遷移、損壞和涂改公路標志等安全設施，違者賠償全部損失。農村公路建筑控制區(qū)范圍為公路邊溝或坡腳護坡道、坡頂截水溝外緣向外延伸：縣道不少于10米；鄉(xiāng)道、村道不少于5米。第三十七條除進行農村公路建設、養(yǎng)護和設置交通安全設施外，禁止在農村公路和農村公路用地范圍內從事下列行為：（一）設置線桿、鐵塔、變壓器，沿鄉(xiāng)村公路埋設地下管線等永久性設施；（二）進行集市貿易或設置棚屋、攤點和其他臨時性設施；（三）傾倒垃圾，堆放物料、農作物秸稈，打場、曬糧；（四）引水，排水，燒窯，制坯，漚肥；（五）嚴禁在大、中型橋梁上、下游200米，小型橋梁或涵洞上、下游20米范圍內挖土、采砂等危害橋涵使用安全行為，違者每立方米賠償20元。第六章農村公路路政管理第三十六條縣區(qū)政府要加強對農村公路的路政管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的鄉(xiāng)村公路管理機構應設專人對轄區(qū)內鄉(xiāng)、村級公路的橋梁、涵洞和不良地質路段每季度進行一次檢查，汛期要加強檢查。（二）路面平整完好、清潔無雜物、橫坡適度、排水暢通、具有足夠的強度；及時修補瀝青路面的裂縫和坑槽，及時填灌水泥混凝土路面的裂縫和縱橫接縫。第三十三條縣道養(yǎng)護嚴格按照《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》的相關技術標準執(zhí)行。鄉(xiāng)村公路兩側綠化應有計劃實施，縣區(qū)林業(yè)部門每年應無償提供一定數(shù)量的苗木，支持鄉(xiāng)村公路綠化。第三十條因自然災害致使農村公路交通中斷，在短時間內難以及時修復的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應立即向縣（區(qū)）政府報告，并立即組織附近的駐軍和機關、團體、企事業(yè)單位以及居民無償搶修。第二十七條縣、鄉(xiāng)人民政府要制定農村公路養(yǎng)護管理辦法，健全鄉(xiāng)村公路檢查、考核制度，使農村公路養(yǎng)護與管理工作納入考核目標。第二十五條鄉(xiāng)、村級公路由縣、鄉(xiāng)兩級政府負責養(yǎng)護和管理工作。第二十三條農村公路建設項目和修復項目竣工后，建設項目單位應及時向上級交通主管部門交付申請交竣工驗收報告，在工程驗收時，交竣工驗收可合并進行，縣級公路建設項目獨立進行驗收，鄉(xiāng)、村公里可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位合并驗收。第二十一條農村公路建設其技術標準，應按照“因地制宜、實事求是、力量而行”的原則進行建設。對已進行招標的項目應按照國家規(guī)定實行項目法人負責制、合同管理和工程監(jiān)理制度。第十五條村道規(guī)劃由村民委員會編制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準。第十一條公安、工商、城建、國土資源、農機、水利等有關部門應當按照法定職責，協(xié)助同級交通主管部門搞好農村公路管理養(yǎng)護工作。第九條農村公路的路政管理工作，按程序依法建立農村公路路政管理執(zhí)法機構。第七條村委會負責本村村級公路的日常養(yǎng)護工作，確定適當?shù)娜粘ｐB(yǎng)護及小修形式；籌措日常養(yǎng)護資金；明確專人養(yǎng)護；制定村民護路公約?？h級交通主管部門具體負責農村公路管理養(yǎng)護工作，主要職責是：編制上報農村公路養(yǎng)護建議性計劃，籌集和管理農村公路養(yǎng)護資金，監(jiān)督公路管理機構的管理養(yǎng)護工作，檢查養(yǎng)護質量，組織協(xié)調、檢查考核鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府關于農村公路管理養(yǎng)護及農村公路設施的保護工作。第三條農村公路的管理實行分級管理，以縣區(qū)為主，鄉(xiāng)村配合，堅持“建養(yǎng)并重、協(xié)調發(fā)展、因地制宜、確保長效”的原則，做到有路必養(yǎng)，安全暢通。第七章附 則第五十一條本辦法自2006年3月1日起施行。第四十七條違反本辦法規(guī)定，未經驗收或者質量鑒定不合格即開放交通的，由上一級人民政府交通主管部門責令停止使用，限期改正。第四十三條省級人民政府交通主管部門可以根據(jù)交通部頒布的《公路工程竣（交）工驗收辦法》和《公路工程質量檢驗評定標準》，規(guī)定具體的農村公路建設項目驗收辦法與程序。第四十條農村公路建設項目的交工、竣工驗收可以合并進行。有條件的，可通過招標方式，委托社會監(jiān)理機構監(jiān)理。未設置質量監(jiān)督機構的，可以成立專門小組負責組織農村公路建設的質量監(jiān)督工作。第三十四條農村公路建設過程中,發(fā)生工程質量或者安全事故，應當按照有關規(guī)定及時上報，不得隱瞞。第三十三條鋪筑瀝青（水泥）混凝土路面的公路、大橋、特大橋及隧道工程應當設定質量缺陷責任期和質量保證金。第三十一條農村公路建設單位對工程質量負管理責任。第二十八條 瀝青（水泥）混凝土路面、橋梁、隧道等工程，應當選擇持有國家規(guī)定的資質證書的專業(yè)隊伍施工。第二十六條對于規(guī)模較大、技術復雜的農村公路建設項目以及大橋、特大橋和隧道工程應當單獨招標，其他農村公路建設項目可以在同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內多項目一并招標。第二十四條農村公路建設項目符合法定招標條件的,應當依法進行招標。任何單位、組織和個人不得截留、擠占和挪用農村公路建設資金。地方政府安排的建設資金應當按時到位，并按照工程進度分期支付。第十七條農村公路建設不得增加農民負擔，不得損害農民利益，不得采用強制手段向單位和個人集資，不得強行讓農民出工、備料。第十四條農村公路建設的工程設計，應當按照有關規(guī)定報縣級以上人民政府交通主管部門審批。第十一條農村公路建設應當重視排水和防護工程的設置，提高公路抗災能力。對于工程艱巨、地質復雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標可適當降低，路基寬度可適當減窄。設區(qū)的市和縣級人民政府交通主管部門依據(jù)職責負責本行政區(qū)域內農村公路建設的組織和管理。第六條農村公路建設應當保證質量，降低建設成本，節(jié)能降耗，節(jié)約用地，保護生態(tài)環(huán)境。第三條農村公路建設應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、因地制宜、經濟實用、注重環(huán)保、確保質量的原則。第二篇：農村公路建設管理辦法農村公路建設管理辦法實施日期：20060301頒布機關：交通部效力等級：國務院部門規(guī)章 法規(guī)類別：交通建設市場管理公示類別：公路、水運工程建設市場管理主要執(zhí)法依據(jù)農村公路建設管理辦法（2006年第3號）《農村公路建設管理辦法》已于2006年1月26日經第2次部務會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年3月1日起施行。第四十八條農村公路建設項目發(fā)生質量和安全事故隱瞞不報、謊報或拖延報告期限的，由上一級人民政府交通主管部門對責任單位給予警告，對責任人依法給予行政處分。第六章 法律責任 第四十四條違反本辦法規(guī)定，在籌集農村公路建設資金過程中，強制向單位和個人集資，強迫農民出工、備料的，由上一級人民政府交通主管部門或者本級人民政府對責任單位進行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴重的，對責任人依法給予行政處分?？h道一般按項目驗收；鄉(xiāng)道和村道可以鄉(xiāng)（