【正文】 第五十條農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)生質(zhì)量違法行為的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《公路建設(shè)市場管理辦法》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責任單位和責任人給予處罰。第四十六條違反本辦法規(guī)定，擅自降低征地補償標準，拖欠工程款、征地拆遷款和農(nóng)民工工資的，由上一級人民政府交通主管部門或者本級人民政府對責任單位進行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴重的，對責任人依法給予行政處分。第四十二條農(nóng)村公路建設(shè)項目驗收合格后，應(yīng)當落實養(yǎng)護責任和養(yǎng)護資金，加強養(yǎng)護管理，確保安全暢通。省級人民政府交通主管部門應(yīng)當對農(nóng)村公路工程驗收工作進行抽查。第三十八條 農(nóng)村公路工程監(jiān)理可以由縣級人民政府交通主管部門以縣為單位組建一個或幾個監(jiān)理組進行監(jiān)理。設(shè)區(qū)的市級地方人民政府交通主管部門可以委托所屬的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責組織農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作。質(zhì)量缺陷責任期滿、質(zhì)量缺陷得到有效處置后，質(zhì)量保證金應(yīng)當返還施工單位。第三十二條農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)當建立工程質(zhì)量責任追究制和安全生產(chǎn)責任制。第三十條農(nóng)村公路路面和橋梁、隧道工程應(yīng)當主要采用機械化施工。招標結(jié)果應(yīng)當在當?shù)剡M行公示。省級人民政府交通主管部門可以編制符合農(nóng)村公路建設(shè)實際的招標文件范本。第二十三條農(nóng)村公路建設(shè)需要拆遷的，應(yīng)當按照當?shù)卣_定的補償標準給予補償，補償標準應(yīng)當公開。農(nóng)村公路建設(shè)資金使用應(yīng)當接受審計、財政和上級財務(wù)部門審計檢查。補助資金可以采用以獎代補的辦法支付或者先預(yù)撥一部分，待工程驗收合格后再全部支付。鼓勵農(nóng)村公路沿線受益單位捐助農(nóng)村公路建設(shè)；鼓勵利用冠名權(quán)、路邊資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等方式籌集社會資金投資農(nóng)村公路建設(shè)，鼓勵企業(yè)和個人捐款用于農(nóng)村公路建設(shè)。第十三條四級以上農(nóng)村公路工程和大橋、特大橋、隧道工程的設(shè)計，應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔；其他農(nóng)村公路工程的設(shè)計，可以由縣級以上地方人民政府交通主管部門組織有經(jīng)驗的技術(shù)人員承擔。路面應(yīng)當選擇能夠就地取材、易于施工、有利于后期養(yǎng)護的結(jié)構(gòu)。第九條農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)指標應(yīng)當根據(jù)實際情況合理確定。省級人民政府交通主管部門依據(jù)職責負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的管理。第五條農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)當依據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和分階段建設(shè)重點，按照簡便適用、切合實際的原則和國家規(guī)定的程序組織建設(shè)。本辦法所稱農(nóng)村公路，包括縣道、鄉(xiāng)道和村道。第七章 附則第五十一條 本辦法自2006年3月1日起施行。第四十七條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)驗收或者質(zhì)量鑒定不合格即開放交通的，由上一級人民政府交通主管部門責令停止使用，限期改正。第四十三條 省級人民政府交通主管部門可以根據(jù)交通部頒布的《公路工程竣（交）工驗收辦法》和《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》，規(guī)定具體的農(nóng)村公路建設(shè)項目驗收辦法與程序。第四十條 農(nóng)村公路建設(shè)項目的交工、竣工驗收可以合并進行。有條件的，可通過招標方式，委托社會監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理。未設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的，可以成立專門小組負責組織農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作。第三十四條 農(nóng)村公路建設(shè)過程中，發(fā)生工程質(zhì)量或者安全事故，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時上報，不得隱瞞。第三十三條 鋪筑瀝青（水泥）混凝土路面的公路、大橋、特大橋及隧道工程應(yīng)當設(shè)定質(zhì)量缺陷責任期和質(zhì)量保證金。第三十一條 農(nóng)村公路建設(shè)單位對工程質(zhì)量負管理責任。第二十八條 瀝青（水泥）混凝土路面、橋梁、隧道等工程，應(yīng)當選擇持有國家規(guī)定的資質(zhì)證書的專業(yè)隊伍施工。第二十六條 對于規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的農(nóng)村公路建設(shè)項目以及大橋、特大橋和隧道工程應(yīng)當單獨招標，其他農(nóng)村公路建設(shè)項目可以在同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)多項目一并招標。第二十四條 農(nóng)村公路建設(shè)項目符合法定招標條件的，應(yīng)當依法進行招標。任何單位、組織和個人不得截留、擠占和挪用農(nóng)村公路建設(shè)資金。地方政府安排的建設(shè)資金應(yīng)當按時到位，并按照工程進度分期支付。第十七條 農(nóng)村公路建設(shè)不得增加農(nóng)民負擔，不得損害農(nóng)民利益，不得采用強制手段向單位和個人集資，不得強行讓農(nóng)民出工、備料。第十四條 農(nóng)村公路建設(shè)的工程設(shè)計，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定報縣級以上人民政府交通主管部門審批。第十一條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當重視排水和防護工程的設(shè)置，提高公路抗災(zāi)能力。對于工程艱巨、地質(zhì)復(fù)雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標可適當降低，路基寬度可適當減窄。設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府交通主管部門依據(jù)職責負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的組織和管理。第六條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當保證質(zhì)量，降低建設(shè)成本，節(jié)能降耗，節(jié)約用地，保護生態(tài)環(huán)境。第三條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、因地制宜、經(jīng)濟實用、注重環(huán)保、確保質(zhì)量的原則。第四篇：農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法[模版]交通部令（2006年第3號）《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》已于2006年1月26日經(jīng)第2次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年3月1日起施行。第四十八條農(nóng)村公路建設(shè)項目發(fā)生質(zhì)量和安全事故隱瞞不報、謊報或拖延報告期限的，由上一級人民政府交通主管部門對責任單位給予警告，對責任人依法給予行政處分。第六章 法律責任 第四十四條違反本辦法規(guī)定，在籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金過程中，強制向單位和個人集資，強迫農(nóng)民出工、備料的，由上一級人民政府交通主管部門或者本級人民政府對責任單位進行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴重的，對責任人依法給予行政處分。縣道一般按項目驗收；鄉(xiāng)道和村道可以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，分批組織驗收。農(nóng)村公路工程監(jiān)理工作應(yīng)當注重技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，配備必要的檢測設(shè)備和檢測人員，加強現(xiàn)場質(zhì)量抽檢，確保質(zhì)量，避免返工。第三十七條地方人民政府交通主管部門可以聘請技術(shù)專家或群眾代表參與監(jiān)督工作。第三十五條縣級以上人民政府交通主管部門要加強對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。質(zhì)量缺陷責任期一般為1年，質(zhì)量保證金一般為施工合同額的5%。施工單位對施工質(zhì)量負責。路基改建和公路附屬工程在保證工程質(zhì)量的條件下，可以在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下組織當?shù)剞r(nóng)民參加施工。第二十七條縣道建設(shè)項目的招標由縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織。含群眾集資、農(nóng)民投勞或利用扶貧資金的農(nóng)村公路建設(shè)項目，以及未達到法定招標條件的項目，可以不進行招標。第二十一條各級人民政府和村民委員會應(yīng)當將農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況，向公路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村定期進行公示，加強資金使用的社會監(jiān)督。第十九條 農(nóng)村公路建設(shè)不得拖欠工程款和農(nóng)民工工資，不得拖欠征地拆遷款。確需農(nóng)民出資、投入勞動力的，應(yīng)當由村民委員會征得農(nóng)民同意。第三章 建設(shè)資金與管理第十五條農(nóng)村公路建設(shè)資金應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，列入地方人民政府的財政預(yù)算。在陡巖、急彎、沿河路段應(yīng)當設(shè)置必要的安全、防護設(shè)施和警示標志，提高行車安全性。第十條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當充分利用現(xiàn)有道路進行改建或擴建。第二章 標準與設(shè)計第八條各級人民政府交通主管部門應(yīng)當按照因地制宜、實事求是的原則，合理確定農(nóng)村公路的建設(shè)標準。國家鼓勵農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝。第四條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當由地方人民政府負責。部 長李盛霖 二○○六年一月二十七日第一章 總則第一條為加強農(nóng)村公路建設(shè)管理，促進農(nóng)村公路健康、持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要，根據(jù)《中華人民共和國公路法》，制定本辦法。此管理辦法不一定全面，還有待于在施工實踐中逐步完善。如果出現(xiàn)供料不足，現(xiàn)場調(diào)度要及時了解原因并采取果斷措施，適當調(diào)整作業(yè)速度，以維持不間斷的作業(yè)。按照施工要求保證面層厚度，設(shè)臵厚度檢測點，及時調(diào)整。拌和機生產(chǎn)的混合料要均勻，色澤一致，無花料現(xiàn)象，溫度應(yīng)掌握在160度左右，以保證攤鋪溫度在140度左右。按照瀝青攤鋪機的攤鋪能力、鋪層厚度、骨料粒徑、公路等級等選擇1臺1215t光輪壓路機和1臺膠輪壓路機以滿足施工要求。第十條 路面工程質(zhì)量控制要點（一）外購原材料必須進行試驗，質(zhì)量不合格材料不得進場使用；自采材料必須保證材料規(guī)格和質(zhì)量符合標準。（三）面層施工中，試驗室必須不間斷地根據(jù)配比情況做馬歇爾試驗，提供現(xiàn)場準確的主體積密度,測定壓實度是否對監(jiān)理的工作程序、工作內(nèi)容和工作質(zhì)量情況進行監(jiān)督檢查，并隨時抽查監(jiān)理人員的到位情況、資質(zhì)情況和履行職責情況等。（十一）調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議，處理索賠問題，審批工程延期。（七）審定承包單位提交的開工報告、施工、組織設(shè)計、技術(shù)方案進度計劃。（三）復(fù)核從施工現(xiàn)場直接簽證工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證。對重點部位、關(guān)鍵工序和關(guān)鍵工藝必須責任到人。（五）主動申請質(zhì)量鑒定，并配合鑒定、驗收工作。第四條 工程建設(shè)單位質(zhì)量管理與責任（一）以人為本我縣農(nóng)村公路建設(shè)實行主管領(lǐng)導(dǎo)負總責的項目負責制，根據(jù)今年的建設(shè)項目情況，明確規(guī)定項目負責人。建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負責。第五十六條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。市交通主管部門對縣區(qū)農(nóng)村公路進行不定期巡查，半年初評和年終檢查評比；對檢查、考核優(yōu)秀單位和個人予以獎勵。第五十一條養(yǎng)護工程費和養(yǎng)護費的確定，分別按照一階段施工圖預(yù)算和養(yǎng)護定額核定，依照簽訂合同實行計量支付，充分發(fā)揮資金效益。第四十九條農(nóng)村公路養(yǎng)護資金由縣級政府根據(jù)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護計劃，綜合平衡，統(tǒng)籌安排，?？顚Ｓ?，養(yǎng)護節(jié)余資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，任何單位和個人不得擠占和挪用。農(nóng)村公路養(yǎng)護實施計劃應(yīng)上報市交通主管部門。第四十四條縣級公路養(yǎng)護資金由省交通主管部門按規(guī)定予以補助，執(zhí)行現(xiàn)行標準和政策每年每公里8400元，主要用于縣級公路的養(yǎng)護、養(yǎng)護工程和養(yǎng)護管理。養(yǎng)護工程計劃采取逐級上報、逐級審批，計劃下達后實施。第七章資金來源使用和管理第四十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，由市、縣級政府根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護的實際需要，統(tǒng)籌本級財政預(yù)算，安排必要的財政資金，保證農(nóng)村公路正常養(yǎng)護。嚴禁動用、遷移、損壞和涂改公路標志等安全設(shè)施，違者賠償全部損失。農(nóng)村公路建筑控制區(qū)范圍為公路邊溝或坡腳護坡道、坡頂截水溝外緣向外延伸：縣道不少于10米；鄉(xiāng)道、村道不少于5米。第三十七條除進行農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護和設(shè)置交通安全設(shè)施外，禁止在農(nóng)村公路和農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)從事下列行為：（一）設(shè)置線桿、鐵塔、變壓器，沿鄉(xiāng)村公路埋設(shè)地下管線等永久性設(shè)施；（二）進行集市貿(mào)易或設(shè)置棚屋、攤點和其他臨時性設(shè)施；（三）傾倒垃圾，堆放物料、農(nóng)作物秸稈，打場、曬糧；（四）引水，排水，燒窯，制坯，漚肥；（五）嚴禁在大、中型橋梁上、下游200米，小型橋梁或涵洞上、下游20米范圍內(nèi)挖土、采砂等危害橋涵使用安全行為，違者每立方米賠償20元。第六章農(nóng)村公路路政管理第三十六條縣區(qū)政府要加強對農(nóng)村公路的路政管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的鄉(xiāng)村公路管理機構(gòu)應(yīng)設(shè)專人對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村級公路的橋梁、涵洞和不良地質(zhì)路段每季度進行一次檢查，汛期要加強檢查。（二）路面平整完好、清潔無雜物、橫坡適度、排水暢通、具有足夠的強度；及時修補瀝青路面的裂縫和坑槽，及時填灌水泥混凝土路面的裂縫和縱橫接縫。第三十三條縣道養(yǎng)護嚴格按照《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)技術(shù)標準執(zhí)行。鄉(xiāng)村公路兩側(cè)綠化應(yīng)有計劃實施，縣區(qū)林業(yè)部門每年應(yīng)無償提供一定數(shù)量的苗木，支持鄉(xiāng)村公路綠化。第三十條因自然災(zāi)害致使農(nóng)村公路交通中斷，在短