【正文】 第五十條農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)生質(zhì)量違法行為的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予處罰。第四十六條違反本辦法規(guī)定，擅自降低征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，拖欠工程款、征地拆遷款和農(nóng)民工工資的，由上一級(jí)人民政府交通主管部門或者本級(jí)人民政府對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)責(zé)任人依法給予行政處分。第四十二條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任和養(yǎng)護(hù)資金，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，確保安全暢通。省級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村公路工程驗(yàn)收工作進(jìn)行抽查。第三十八條 農(nóng)村公路工程監(jiān)理可以由縣級(jí)人民政府交通主管部門以縣為單位組建一個(gè)或幾個(gè)監(jiān)理組進(jìn)行監(jiān)理。設(shè)區(qū)的市級(jí)地方人民政府交通主管部門可以委托所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作。質(zhì)量缺陷責(zé)任期滿、質(zhì)量缺陷得到有效處置后，質(zhì)量保證金應(yīng)當(dāng)返還施工單位。第三十二條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制和安全生產(chǎn)責(zé)任制。第三十條農(nóng)村公路路面和橋梁、隧道工程應(yīng)當(dāng)主要采用機(jī)械化施工。招標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示。省級(jí)人民政府交通主管部門可以編制符合農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際的招標(biāo)文件范本。第二十三條農(nóng)村公路建設(shè)需要拆遷的，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卣_定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開。農(nóng)村公路建設(shè)資金使用應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)、財(cái)政和上級(jí)財(cái)務(wù)部門審計(jì)檢查。補(bǔ)助資金可以采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法支付或者先預(yù)撥一部分，待工程驗(yàn)收合格后再全部支付。鼓勵(lì)農(nóng)村公路沿線受益單位捐助農(nóng)村公路建設(shè)；鼓勵(lì)利用冠名權(quán)、路邊資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等方式籌集社會(huì)資金投資農(nóng)村公路建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人捐款用于農(nóng)村公路建設(shè)。第十三條四級(jí)以上農(nóng)村公路工程和大橋、特大橋、隧道工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)；其他農(nóng)村公路工程的設(shè)計(jì)，可以由縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門組織有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員承擔(dān)。路面應(yīng)當(dāng)選擇能夠就地取材、易于施工、有利于后期養(yǎng)護(hù)的結(jié)構(gòu)。第九條農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況合理確定。省級(jí)人民政府交通主管部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的管理。第五條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和分階段建設(shè)重點(diǎn)，按照簡(jiǎn)便適用、切合實(shí)際的原則和國(guó)家規(guī)定的程序組織建設(shè)。本辦法所稱農(nóng)村公路，包括縣道、鄉(xiāng)道和村道。第七章 附則第五十一條 本辦法自2006年3月1日起施行。第四十七條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)驗(yàn)收或者質(zhì)量鑒定不合格即開放交通的，由上一級(jí)人民政府交通主管部門責(zé)令停止使用，限期改正。第四十三條 省級(jí)人民政府交通主管部門可以根據(jù)交通部頒布的《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》和《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定具體的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法與程序。第四十條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的交工、竣工驗(yàn)收可以合并進(jìn)行。有條件的，可通過招標(biāo)方式，委托社會(huì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理。未設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的，可以成立專門小組負(fù)責(zé)組織農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作。第三十四條 農(nóng)村公路建設(shè)過程中，發(fā)生工程質(zhì)量或者安全事故，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞。第三十三條 鋪筑瀝青（水泥）混凝土路面的公路、大橋、特大橋及隧道工程應(yīng)當(dāng)設(shè)定質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金。第三十一條 農(nóng)村公路建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任。第二十八條 瀝青（水泥）混凝土路面、橋梁、隧道等工程，應(yīng)當(dāng)選擇持有國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)證書的專業(yè)隊(duì)伍施工。第二十六條 對(duì)于規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目以及大橋、特大橋和隧道工程應(yīng)當(dāng)單獨(dú)招標(biāo)，其他農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目可以在同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)多項(xiàng)目一并招標(biāo)。第二十四條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目符合法定招標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。任何單位、組織和個(gè)人不得截留、擠占和挪用農(nóng)村公路建設(shè)資金。地方政府安排的建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)按時(shí)到位，并按照工程進(jìn)度分期支付。第十七條 農(nóng)村公路建設(shè)不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不得損害農(nóng)民利益，不得采用強(qiáng)制手段向單位和個(gè)人集資，不得強(qiáng)行讓農(nóng)民出工、備料。第十四條 農(nóng)村公路建設(shè)的工程設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)縣級(jí)以上人民政府交通主管部門審批。第十一條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)重視排水和防護(hù)工程的設(shè)置，提高公路抗災(zāi)能力。對(duì)于工程艱巨、地質(zhì)復(fù)雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標(biāo)可適當(dāng)降低，路基寬度可適當(dāng)減窄。設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府交通主管部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的組織和管理。第六條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量，降低建設(shè)成本，節(jié)能降耗，節(jié)約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。第三條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、注重環(huán)保、確保質(zhì)量的原則。第四篇：農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法[模版]交通部令（2006年第3號(hào)）《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》已于2006年1月26日經(jīng)第2次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2006年3月1日起施行。限期整改不到位的縣區(qū)，市交通主管部門可暫停撥付交通主管部門掌握的養(yǎng)護(hù)資金，同時(shí)建議省交通主管部門暫時(shí)停撥該縣區(qū)專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)資金。第九章檢查、考核、獎(jiǎng)勵(lì)第五十三條農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作檢查分為日常檢查、半年初評(píng)和年終總評(píng)。審計(jì)部門要定期對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。除市、縣兩級(jí)財(cái)政資金、拖拉機(jī)養(yǎng)護(hù)費(fèi)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)外，其余資金由省交通主管部門根據(jù)農(nóng)村公路列養(yǎng)里程和上一計(jì)劃執(zhí)行情況切塊計(jì)劃分列至縣級(jí)交通主管部門，撥付到市交通主管部門，市交通主管部門根據(jù)養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量及進(jìn)度，連同籌集的養(yǎng)護(hù)資金及時(shí)撥付到縣級(jí)交通主管部門?？梢詮南铝星阑I措資金：市、縣（區(qū)）政府在財(cái)政預(yù)算中列支的資金；財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的鄉(xiāng)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金；鄉(xiāng)村通過民主辦法“一事一議”方式籌集的資金；鄉(xiāng)村荒山、荒地、路樹等資源受益權(quán)置換的資金；沿線受益廠礦、企業(yè)及個(gè)人的捐助的資金；有償使用公路、橋梁冠名權(quán)收入的資金；鄉(xiāng)村公路兩側(cè)土地開發(fā)增值資金；法律、法規(guī)允許籌集的其他資金；第四十六條征收拖拉機(jī)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)，全額撥付到各縣區(qū)，專項(xiàng)用于縣道、鄉(xiāng)道、村道大修、中修工程、工程前期費(fèi)等，其比例按省交通主管部門標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。具體籌措資金的辦法由縣級(jí)政府制定。鄉(xiāng)村道路另三分之一資金，由縣交通主管部門從汽車養(yǎng)路費(fèi)超收返還中列支，縣交通主管部門汽車養(yǎng)路費(fèi)超收返還資金不足時(shí)，由市交通主管部門汽車養(yǎng)路費(fèi)超收返還資金中補(bǔ)齊，養(yǎng)路費(fèi)超收返還政策中止后，按省交通主管部門規(guī)定執(zhí)行。重型車輛超過設(shè)計(jì)荷載時(shí)，報(bào)請(qǐng)縣級(jí)交通主管部門批準(zhǔn)，采取加固措施后方準(zhǔn)通行，其加固費(fèi)用由申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)。農(nóng)村公路兩側(cè)邊溝外緣1米范圍內(nèi)為公路用地，任何單位和個(gè)人不得侵占和利用。確需上跨、下穿、使用農(nóng)村公路及農(nóng)村公路用地的，必須由村委會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)縣級(jí)交通主管部門批準(zhǔn)，并由責(zé)任方補(bǔ)償相應(yīng)的修復(fù)、加固鄉(xiāng)村公路所需費(fèi)用：（一）跨越公路的橋梁、渡槽和管線；（二）埋設(shè)橫穿公路的地下管線；（三）增設(shè)公路交叉道口；（四）履帶車、鐵輪車行駛公路；（五）超過公路限載、限高、限寬和限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛行駛公路；第三十九條農(nóng)村公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)無違章建筑。（一）路政管理工作應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法行政”的原則?？h級(jí)交通主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣級(jí)公路橋梁、涵洞和不良地質(zhì)路段每季度進(jìn)行一次檢查，對(duì)鄉(xiāng)、村級(jí)公路的橋梁、涵洞和不良地質(zhì)段每半年進(jìn)行一次檢查。第三十五條加強(qiáng)農(nóng)村公路橋梁、涵洞和不良地質(zhì)路段的檢查、保養(yǎng)、維修與加固工作，使其經(jīng)常處于完好的技術(shù)狀態(tài)，保證農(nóng)村公路安全暢通。第三十四條鄉(xiāng)道、村道日常養(yǎng)護(hù)及小修應(yīng)做到經(jīng)常有人管護(hù)及巡查，并使之達(dá)到以下技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與要求。確保公路路樹無亂砍濫伐現(xiàn)象。第三十一條農(nóng)村公路宜林路段要因地制宜進(jìn)行綠化，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“國(guó)造國(guó)有、村造村有、合作造營(yíng)、收益按比例分成”的林業(yè)政策。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)利用車輛進(jìn)行養(yǎng)護(hù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)路段和作業(yè)車輛上設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志。村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)與管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織村民委員會(huì)制定村民護(hù)路公約，明確專人養(yǎng)護(hù)、檢查指導(dǎo)管養(yǎng)工作。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程，不得交付使用。對(duì)于等級(jí)公路的建設(shè)必須符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村公路的設(shè)計(jì)、施工和工程監(jiān)理單位應(yīng)依照規(guī)定和技術(shù)要求，分別簽訂合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。第三章農(nóng)村公路建設(shè)第十七條市、縣區(qū)交通主管門應(yīng)依據(jù)職責(zé)維護(hù)公路建設(shè)秩序、加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的監(jiān)督管理。第十三條縣道規(guī)劃由市交通主管部門協(xié)助縣、區(qū)人民政府編制，報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)。第十條農(nóng)村公路受國(guó)家保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞或非法占有公路、公路用地及公路防護(hù)設(shè)施。鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)，應(yīng)采用市場(chǎng)化的運(yùn)作方式明確承包人。第六條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府是鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，主要職責(zé)是：積極投入力量，共同做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，協(xié)助縣級(jí)交通主管部門做好路政管理工作。第五條縣級(jí)政府是農(nóng)村公路管理的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)組織籌集本行政區(qū)域農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，制定出臺(tái)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法，結(jié)合本地實(shí)際制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)以及養(yǎng)護(hù)資金籌措等方面的具體職責(zé)。第二條在承德市行政區(qū)劃內(nèi)的農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營(yíng)、使用和管理，適合本辦法。第四十九條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目未依法招標(biāo)的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予處罰。第四十五條違反本辦法規(guī)定，農(nóng)村公路建設(shè)資金不按時(shí)到位或者截留、擠占和挪用建設(shè)資金的，由上一級(jí)人民政府交通主管部門或者本級(jí)人民政府對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，停止資金撥付，對(duì)責(zé)任人依法給予行政處分。第四十一條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，方可正式開放交通，并按規(guī)定要求開通客運(yùn)班車。第五章 工程驗(yàn)收第三十九條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目中的縣道、大橋、特大橋、隧道工程完工后，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通主管部門組織驗(yàn)收；其他農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目由縣級(jí)人民政府交通主管部門組織驗(yàn)收。農(nóng)村公路施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立工程質(zhì)量主要控制措施的告示牌，以便社會(huì)監(jiān)督和質(zhì)量問題舉報(bào)。第三十六條省級(jí)人民政府交通主管部門所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作的指導(dǎo)。質(zhì)量保證金由施工單位交付，由建設(shè)單位設(shè)立專戶保管。建設(shè)單位和施工單位要依據(jù)職責(zé)，明確質(zhì)量責(zé)任，落實(shí)質(zhì)量保證措施，加強(qiáng)質(zhì)量與技術(shù)管理。第二十九條二級(jí)以上公路或中型以上橋梁、隧道工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法辦理施工許可；其他列入建設(shè)計(jì)劃的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，完成相應(yīng)準(zhǔn)備工作并經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門認(rèn)可的，即視同批準(zhǔn)開工建設(shè)。鄉(xiāng)道、村道建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)，可以由縣級(jí)人民政府交通主管部門統(tǒng)一組織，也可以在縣級(jí)人民政府交通主管部門的指導(dǎo)下由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織。第二十五條縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。第四章 建設(shè)組織與管理第二十二條農(nóng)村公路建設(shè)用地依法應(yīng)當(dāng)列入農(nóng)用地范圍的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十條各級(jí)地方人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)，建立健全農(nóng)村公路建設(shè)資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)管。第十八條中央政府對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)全部用于農(nóng)村公路建設(shè)工程項(xiàng)目，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)農(nóng)村公路補(bǔ)助資金使用的有關(guān)規(guī)定，不得從中提取咨詢、審查、管理