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3集體資產(chǎn)日常管理制度(參考版)

2024-08-27 02:30本頁面
  

【正文】 。 十一、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)代表應(yīng)積極配合區(qū)國資委做好國有(集體)資產(chǎn)收益收繳工作。 九、區(qū)國資委設(shè)置專戶,對國有(集體)資產(chǎn)收益進行管理。 七、國有獨資企業(yè)上繳國有(集體)資產(chǎn)收益,采用按季預(yù)繳,全年清算的方法,其他國有(集體)資產(chǎn)收益(第三條二至五款)在確定后 10 日內(nèi)入庫。 國家對轉(zhuǎn)讓境內(nèi)外上市公司國有股權(quán)所得收益另有規(guī)定的,從 其規(guī)定。 第 26 頁 共 27 頁 (二)國有控股、參股企業(yè)按照股東會或類似權(quán)力機構(gòu)確定的分配比例和分配時間收繳。 三、區(qū)國資委負(fù)責(zé)國有(集體)資產(chǎn)收益的收繳及相關(guān)管理。 二、國有(集體)資產(chǎn)收益,是指區(qū)國資委依據(jù)出資人身份依法取得的各種收益、收入。 第十三章資產(chǎn)收益收繳管理制度 一、凡占有、使用、運營國有(集體)資產(chǎn)的區(qū)屬企業(yè)、單位的國有(集體)資產(chǎn)收益管理,適用本辦法。 “ 管理層 ” 是指國有及國有控股企業(yè)的負(fù)責(zé)人以及領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員,不包括對管理層實施的獎勵股權(quán)或股票期權(quán),但管理層的持股總量不 第 25 頁 共 27 頁 得達到控股或相對控股數(shù)量。按照《企業(yè)國有(集體)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》、《市產(chǎn)權(quán)交易市場管理辦法》和 “ 依法、公開、公正、公平 ” 的原則,委托有資質(zhì)的產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)按規(guī)定實施上網(wǎng)掛牌,掛牌時間不得少于 20 個工作日,征集到一個受讓意向人的,可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式;征集到兩個以上受讓意向人的,根據(jù)產(chǎn)權(quán)交易標(biāo)的具體情況采取拍賣、招標(biāo)或者競價方式確定受讓人和受讓價格。企業(yè)應(yīng)及時召開總經(jīng)理專題會議對改制方案、職工安置方案進行醞釀討論,區(qū)國資委組織召開企業(yè)改制聯(lián)席會議對程序和方案進行討論;企業(yè)主管部門、區(qū)國資委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)勞動保障局和區(qū)總工會等有關(guān)部門應(yīng)及時對改制方案和 職工安置方案一并進行會審;企業(yè)改制方案要提交職代會討論,職工安置方案要在企業(yè)內(nèi)部公示,并提交職代會討論通過,律師事務(wù)所要出具法律意見書,上報區(qū)政府審批。按照《國有(集體)資產(chǎn)評估管理辦法》和有關(guān)規(guī)定選擇資質(zhì)良好的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估并出具評估報告,評估結(jié)果在企業(yè)內(nèi)部公示,區(qū)國資委對評估結(jié)果進行核準(zhǔn)備案,并出具核準(zhǔn)通知書。由區(qū)審計局(或由區(qū)審計局委托會計師事務(wù)所)對不實資產(chǎn)進行專項審計,重大項目核銷須經(jīng)區(qū)不實資產(chǎn)核銷專家評審委員會進行評審,并在企 業(yè)內(nèi)部公示,經(jīng)批準(zhǔn)后將核銷的不實資產(chǎn)移交資產(chǎn)投資經(jīng)營公司統(tǒng)一處置。 六、不實資產(chǎn)核銷。國有(集 體)企事業(yè)單位整體改制的,應(yīng)由出資方按規(guī)定委托具有資質(zhì)的中介機構(gòu)對改制的國有(集體)企事業(yè)單位的經(jīng)營業(yè)績和財務(wù)狀況進行審計。按照《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》等規(guī)定,改制的國有(集體)企事業(yè)單位應(yīng)在區(qū)清產(chǎn)辦和主管部門領(lǐng)導(dǎo)下進行清產(chǎn)核資,也可委托具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所進行清產(chǎn)核資。改制的國有(集體)企事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)不明晰的,委托具有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行產(chǎn)權(quán)界定查證;區(qū)國資委對產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果作出確認(rèn)通知書。 二、擬改制的國有(集體)企事業(yè)單位,應(yīng)逐級上報改制申請和方案。 三、考核的基本指標(biāo)和分類指標(biāo): 年度利潤總額、凈資產(chǎn)收益率及保值增值情況; 應(yīng)收帳款、存貨、對外投資和不 實資產(chǎn)情況列入考核中; 安全生產(chǎn)、廠務(wù)公開、知識產(chǎn)權(quán)、精神文明等工作; 分類指標(biāo)根據(jù)行業(yè)和特點,反映企業(yè)經(jīng)營管理水平及發(fā)展能力等因素,具體指標(biāo)在責(zé)任書中確定。 二、區(qū)國資委負(fù)責(zé)考核區(qū)屬國有(集體)企業(yè),區(qū)國資委要指導(dǎo)區(qū)屬企業(yè)和有托管企業(yè)的委辦局考核所屬的國有(集體)企業(yè)。 被稽察企業(yè)應(yīng)當(dāng)以稽察工作為契機,理清與所屬企業(yè)和關(guān)聯(lián)方的關(guān)系,認(rèn)真做好會計核算,加強企業(yè)的內(nèi)部控制管理,逐步建立和完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度,不斷推進企業(yè)的改革與發(fā)展。不得拒絕提供與稽察查帳有關(guān)的資料;不得填報不實不當(dāng)?shù)淖C明;不得隱瞞實際財務(wù)狀況;不得使用違反國家規(guī)定的財會處理方法;更不得給稽察工作設(shè)置障礙。 被稽察企業(yè)的財務(wù)負(fù)責(zé)人或總會計師,必須保存全部原始會計帳目、報表數(shù)據(jù)和內(nèi)容、財務(wù)記錄,保持原會計處理方法,任何人不得直接或指使 、示意、委托他人制做假帳目,提供假憑證,編寫假資料,以及轉(zhuǎn)移、銷毀、涂改財務(wù)帳目、會計報告、原始憑證和相應(yīng)資料。 十二、被 稽察企業(yè)要做到: 被稽察企業(yè)必須維護國家、企業(yè)和職工群眾的根本利益,支持和配合稽察工作,認(rèn)真填報稽察工作基礎(chǔ)材料,如實反映已經(jīng)發(fā)生過的企業(yè)財務(wù)情況,自覺接受監(jiān)督。 十、稽察報告由稽察人員簽署,由稽察工作處送交區(qū)國資委審核后報請區(qū)政府審定,并根據(jù)區(qū)政府審定的稽察報告中有關(guān)對被稽察企業(yè)主要負(fù)責(zé)人員的獎懲、任免建議,依照法定程序辦理。 第 20 頁 共 27 頁 九、稽察人員在稽察工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時提交客觀、真實、明確的稽察報告。 八、稽察人員根據(jù)被稽察企業(yè)情況,可以建議區(qū)委、區(qū)政府責(zé)成審計部門對稽察企業(yè)進行專項審計,可以由稽察工作處從有關(guān)部門臨時抽調(diào)專業(yè)人員和委托中介機構(gòu)開展工作,也可以聘請資深專業(yè)人員組成專家組,及時解決稽察工作中的有關(guān)業(yè)務(wù)問題。 七、向區(qū)財政、審計、監(jiān)督、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門調(diào)查了解企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營管理情況。 六、稽察人員可隨時調(diào)查核實企業(yè)經(jīng)營及財務(wù)狀況,采取適當(dāng)形式聽取職工意見,查閱有關(guān)文件,要求企業(yè)做出必要說明。 四、設(shè)立監(jiān)管稽察辦公室,人員由國資、紀(jì)監(jiān)、財政、審計和會計師事務(wù)所 組成。 監(jiān)督企業(yè)董、監(jiān)事制度建設(shè)和執(zhí)行情況。 查閱企業(yè)財務(wù)帳目和有關(guān)資料,審查驗證企業(yè)的財務(wù)狀況是否真實,主要包括資產(chǎn)負(fù)債情況、還債能力、獲利能力、利潤分配、資產(chǎn)運作、國有資產(chǎn)保值增值等。 監(jiān)管稽察與企業(yè)是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系,主要任務(wù)是查帳,不參與、不干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。 二、監(jiān)管稽察的主要職責(zé)是。 第十章企業(yè)監(jiān)管稽察制度 一、根據(jù)《國務(wù)院稽察特派員條例》。監(jiān)事會成員必須對檢查內(nèi)容保密,并不得泄漏企業(yè)的商業(yè)秘密。 八、監(jiān)事會的工作紀(jì)律。 (二)經(jīng)三分之二以上的監(jiān)事會成員同意后,由監(jiān)事會主席簽署,經(jīng)監(jiān)事會管理機構(gòu)報區(qū)人民政府,檢查報告經(jīng)區(qū)人民政府批復(fù)后,抄送區(qū)有關(guān)部門。 七、監(jiān)事會要定期向派出機構(gòu)報告工作,并隨時報告企業(yè)重大事項情況。監(jiān)事會主席由副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。 第 17 頁 共 27 頁 六、監(jiān)事會主席由區(qū)人民政府任命。監(jiān)事會一般每年對企業(yè)定期檢查 1 至2 次,并可以根據(jù)實際需要不定期地對企業(yè)進行專項檢查。 (二)主席、專職監(jiān)事實行回避原則,不得在其親屬擔(dān)任高級管理職務(wù)的企業(yè)的監(jiān)事會任職。
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