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3集體資產(chǎn)日常管理制度(參考版)

2024-08-27 02:30本頁(yè)面
  

【正文】 。 十一、企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表應(yīng)積極配合區(qū)國(guó)資委做好國(guó)有(集體)資產(chǎn)收益收繳工作。 九、區(qū)國(guó)資委設(shè)置專戶,對(duì)國(guó)有(集體)資產(chǎn)收益進(jìn)行管理。 七、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)上繳國(guó)有(集體)資產(chǎn)收益,采用按季預(yù)繳,全年清算的方法,其他國(guó)有(集體)資產(chǎn)收益(第三條二至五款)在確定后 10 日內(nèi)入庫(kù)。 國(guó)家對(duì)轉(zhuǎn)讓境內(nèi)外上市公司國(guó)有股權(quán)所得收益另有規(guī)定的,從 其規(guī)定。 第 26 頁(yè) 共 27 頁(yè) (二)國(guó)有控股、參股企業(yè)按照股東會(huì)或類似權(quán)力機(jī)構(gòu)確定的分配比例和分配時(shí)間收繳。 三、區(qū)國(guó)資委負(fù)責(zé)國(guó)有(集體)資產(chǎn)收益的收繳及相關(guān)管理。 二、國(guó)有(集體)資產(chǎn)收益,是指區(qū)國(guó)資委依據(jù)出資人身份依法取得的各種收益、收入。 第十三章資產(chǎn)收益收繳管理制度 一、凡占有、使用、運(yùn)營(yíng)國(guó)有(集體)資產(chǎn)的區(qū)屬企業(yè)、單位的國(guó)有(集體)資產(chǎn)收益管理,適用本辦法。 “ 管理層 ” 是指國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的負(fù)責(zé)人以及領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員,不包括對(duì)管理層實(shí)施的獎(jiǎng)勵(lì)股權(quán)或股票期權(quán),但管理層的持股總量不 第 25 頁(yè) 共 27 頁(yè) 得達(dá)到控股或相對(duì)控股數(shù)量。按照《企業(yè)國(guó)有(集體)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》、《市產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)管理辦法》和 “ 依法、公開(kāi)、公正、公平 ” 的原則,委托有資質(zhì)的產(chǎn)權(quán)交易中介機(jī)構(gòu)按規(guī)定實(shí)施上網(wǎng)掛牌,掛牌時(shí)間不得少于 20 個(gè)工作日,征集到一個(gè)受讓意向人的,可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式;征集到兩個(gè)以上受讓意向人的,根據(jù)產(chǎn)權(quán)交易標(biāo)的具體情況采取拍賣、招標(biāo)或者競(jìng)價(jià)方式確定受讓人和受讓價(jià)格。企業(yè)應(yīng)及時(shí)召開(kāi)總經(jīng)理專題會(huì)議對(duì)改制方案、職工安置方案進(jìn)行醞釀?dòng)懻?,區(qū)國(guó)資委組織召開(kāi)企業(yè)改制聯(lián)席會(huì)議對(duì)程序和方案進(jìn)行討論;企業(yè)主管部門、區(qū)國(guó)資委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)勞動(dòng)保障局和區(qū)總工會(huì)等有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)對(duì)改制方案和 職工安置方案一并進(jìn)行會(huì)審;企業(yè)改制方案要提交職代會(huì)討論,職工安置方案要在企業(yè)內(nèi)部公示,并提交職代會(huì)討論通過(guò),律師事務(wù)所要出具法律意見(jiàn)書,上報(bào)區(qū)政府審批。按照《國(guó)有(集體)資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》和有關(guān)規(guī)定選擇資質(zhì)良好的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估并出具評(píng)估報(bào)告,評(píng)估結(jié)果在企業(yè)內(nèi)部公示,區(qū)國(guó)資委對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行核準(zhǔn)備案,并出具核準(zhǔn)通知書。由區(qū)審計(jì)局(或由區(qū)審計(jì)局委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所)對(duì)不實(shí)資產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),重大項(xiàng)目核銷須經(jīng)區(qū)不實(shí)資產(chǎn)核銷專家評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審,并在企 業(yè)內(nèi)部公示,經(jīng)批準(zhǔn)后將核銷的不實(shí)資產(chǎn)移交資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)公司統(tǒng)一處置。 六、不實(shí)資產(chǎn)核銷。國(guó)有(集 體)企事業(yè)單位整體改制的,應(yīng)由出資方按規(guī)定委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)改制的國(guó)有(集體)企事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)。按照《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》等規(guī)定,改制的國(guó)有(集體)企事業(yè)單位應(yīng)在區(qū)清產(chǎn)辦和主管部門領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行清產(chǎn)核資,也可委托具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行清產(chǎn)核資。改制的國(guó)有(集體)企事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)不明晰的,委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定查證;區(qū)國(guó)資委對(duì)產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果作出確認(rèn)通知書。 二、擬改制的國(guó)有(集體)企事業(yè)單位,應(yīng)逐級(jí)上報(bào)改制申請(qǐng)和方案。 三、考核的基本指標(biāo)和分類指標(biāo): 年度利潤(rùn)總額、凈資產(chǎn)收益率及保值增值情況; 應(yīng)收帳款、存貨、對(duì)外投資和不 實(shí)資產(chǎn)情況列入考核中; 安全生產(chǎn)、廠務(wù)公開(kāi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、精神文明等工作; 分類指標(biāo)根據(jù)行業(yè)和特點(diǎn),反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平及發(fā)展能力等因素,具體指標(biāo)在責(zé)任書中確定。 二、區(qū)國(guó)資委負(fù)責(zé)考核區(qū)屬國(guó)有(集體)企業(yè),區(qū)國(guó)資委要指導(dǎo)區(qū)屬企業(yè)和有托管企業(yè)的委辦局考核所屬的國(guó)有(集體)企業(yè)。 被稽察企業(yè)應(yīng)當(dāng)以稽察工作為契機(jī),理清與所屬企業(yè)和關(guān)聯(lián)方的關(guān)系,認(rèn)真做好會(huì)計(jì)核算,加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制管理,逐步建立和完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度,不斷推進(jìn)企業(yè)的改革與發(fā)展。不得拒絕提供與稽察查帳有關(guān)的資料;不得填報(bào)不實(shí)不當(dāng)?shù)淖C明;不得隱瞞實(shí)際財(cái)務(wù)狀況;不得使用違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)會(huì)處理方法;更不得給稽察工作設(shè)置障礙。 被稽察企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或總會(huì)計(jì)師,必須保存全部原始會(huì)計(jì)帳目、報(bào)表數(shù)據(jù)和內(nèi)容、財(cái)務(wù)記錄,保持原會(huì)計(jì)處理方法,任何人不得直接或指使 、示意、委托他人制做假帳目,提供假憑證,編寫假資料,以及轉(zhuǎn)移、銷毀、涂改財(cái)務(wù)帳目、會(huì)計(jì)報(bào)告、原始憑證和相應(yīng)資料。 十二、被 稽察企業(yè)要做到: 被稽察企業(yè)必須維護(hù)國(guó)家、企業(yè)和職工群眾的根本利益,支持和配合稽察工作,認(rèn)真填報(bào)稽察工作基礎(chǔ)材料,如實(shí)反映已經(jīng)發(fā)生過(guò)的企業(yè)財(cái)務(wù)情況,自覺(jué)接受監(jiān)督。 十、稽察報(bào)告由稽察人員簽署,由稽察工作處送交區(qū)國(guó)資委審核后報(bào)請(qǐng)區(qū)政府審定,并根據(jù)區(qū)政府審定的稽察報(bào)告中有關(guān)對(duì)被稽察企業(yè)主要負(fù)責(zé)人員的獎(jiǎng)懲、任免建議,依照法定程序辦理。 第 20 頁(yè) 共 27 頁(yè) 九、稽察人員在稽察工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交客觀、真實(shí)、明確的稽察報(bào)告。 八、稽察人員根據(jù)被稽察企業(yè)情況,可以建議區(qū)委、區(qū)政府責(zé)成審計(jì)部門對(duì)稽察企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),可以由稽察工作處從有關(guān)部門臨時(shí)抽調(diào)專業(yè)人員和委托中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作,也可以聘請(qǐng)資深專業(yè)人員組成專家組,及時(shí)解決稽察工作中的有關(guān)業(yè)務(wù)問(wèn)題。 七、向區(qū)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)督、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門調(diào)查了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)管理情況。 六、稽察人員可隨時(shí)調(diào)查核實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)狀況,采取適當(dāng)形式聽(tīng)取職工意見(jiàn),查閱有關(guān)文件,要求企業(yè)做出必要說(shuō)明。 四、設(shè)立監(jiān)管稽察辦公室,人員由國(guó)資、紀(jì)監(jiān)、財(cái)政、審計(jì)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所 組成。 監(jiān)督企業(yè)董、監(jiān)事制度建設(shè)和執(zhí)行情況。 查閱企業(yè)財(cái)務(wù)帳目和有關(guān)資料,審查驗(yàn)證企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況是否真實(shí),主要包括資產(chǎn)負(fù)債情況、還債能力、獲利能力、利潤(rùn)分配、資產(chǎn)運(yùn)作、國(guó)有資產(chǎn)保值增值等。 監(jiān)管稽察與企業(yè)是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系,主要任務(wù)是查帳,不參與、不干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 二、監(jiān)管稽察的主要職責(zé)是。 第十章企業(yè)監(jiān)管稽察制度 一、根據(jù)《國(guó)務(wù)院稽察特派員條例》。監(jiān)事會(huì)成員必須對(duì)檢查內(nèi)容保密,并不得泄漏企業(yè)的商業(yè)秘密。 八、監(jiān)事會(huì)的工作紀(jì)律。 (二)經(jīng)三分之二以上的監(jiān)事會(huì)成員同意后,由監(jiān)事會(huì)主席簽署,經(jīng)監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)報(bào)區(qū)人民政府,檢查報(bào)告經(jīng)區(qū)人民政府批復(fù)后,抄送區(qū)有關(guān)部門。 七、監(jiān)事會(huì)要定期向派出機(jī)構(gòu)報(bào)告工作,并隨時(shí)報(bào)告企業(yè)重大事項(xiàng)情況。監(jiān)事會(huì)主席由副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。 第 17 頁(yè) 共 27 頁(yè) 六、監(jiān)事會(huì)主席由區(qū)人民政府任命。監(jiān)事會(huì)一般每年對(duì)企業(yè)定期檢查 1 至2 次,并可以根據(jù)實(shí)際需要不定期地對(duì)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。 (二)主席、專職監(jiān)事實(shí)行回避原則,不得在其親屬擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)的企業(yè)的監(jiān)事會(huì)任職。
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