【正文】 期限內(nèi)不辦理產(chǎn)權登記的； 隱瞞真實情況、未如實辦理產(chǎn)權登記的； 不按照規(guī)定辦理產(chǎn)權年度檢查登記的； 偽造、涂改、出賣或者出借國有（集體）資產(chǎn)產(chǎn)權登記表的。 四、按照《區(qū)行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)管理實施辦法》和《關于區(qū)事業(yè)單位機構(gòu)改革轉(zhuǎn)為企業(yè)后實行改制的若干問題處理意見》，做好非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)審批工作。 第二章資產(chǎn)統(tǒng)計評價制度 一、按照《企業(yè)國有（集體）資產(chǎn)統(tǒng)計報告辦法》和上級國有（集體）資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的安排，做好國有（集體）企 業(yè)的資產(chǎn)、負債、所有者權益等統(tǒng)計分析和企業(yè)績效評價分析等保值增值工作。 三、根據(jù)《市國有（集體）資產(chǎn)營運機構(gòu)投資監(jiān)督管理辦法》，區(qū)國資委對區(qū)屬企業(yè)和有托管企業(yè)的委辦局的投資活動履行出資人職責，涉及擔保、融資和對外投資（設立企業(yè)、收購兼并、合資合作、對出資企業(yè)追加投入等）、固定資產(chǎn)投資、金融投資要經(jīng)董事會、監(jiān)事會批準，國有獨資企業(yè)要逐級上 報審批。 三、加強企業(yè)存貨管理，要落實責任，專人負責，做到帳實、帳卡相符，每年進行一次存貨清查盤點，發(fā)生盤虧、毀損、霉爛變質(zhì)、報廢的各種實物資產(chǎn)，要認真分析原因，屬于責任 心不強而造成的盤虧、毀損、霉爛變質(zhì)、報廢的各種實物資產(chǎn)，要追究相應責任。 八、有關人員濫用職權、玩忽職守、擅自批準或在批準中以權謀私，造成國有（集體）資產(chǎn)流失的，由有關部門按照干部管理權限，給予紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。 （四）企業(yè)因各種原因形成的在建工程損失： 長期停建并且預計在未來 3 年內(nèi)不會 重新開工的在建工程； 在建工程無論在性能上，還是在技術上已經(jīng)落后，預計給企業(yè)帶來的經(jīng)濟利益具有很大的不確定性； 因遭受自然災害影響形成在建工程的非常損失。 七、區(qū)屬企業(yè)應對結(jié)案報告后尚未處置完畢的帳面資產(chǎn)，包括債權、股權及其他權益資產(chǎn)繼續(xù)抓緊處置，并定期報告處置情況。 三、委派會計要定期上報會計報表、企業(yè)經(jīng)營狀況和財會制度執(zhí)行的定期分析報告，預防不實資產(chǎn)的產(chǎn)生。 社會招聘。 五、完善董事會決策程序 由董事會決定的事項。對專職董事實行任職資格制度，專職董事應經(jīng)過專門培訓資格認定后方能上崗。監(jiān)事會設主席 1 人、監(jiān)事會成員應不少于 3 人的奇數(shù)組成。 （二）監(jiān)督企業(yè)財務情況，查閱企業(yè)的財務會計報告及重大相關資料，檢查財務狀況、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營效益、利潤分配等情況，對企業(yè)重大風險、重大問題提出預警和報告。企業(yè)負責人不能擔任監(jiān)事會中的企業(yè)職工代表。監(jiān)事會主席應當具有較高的政策水平，堅持原則，廉潔自律，熟悉經(jīng)濟工作。 監(jiān)事會成員不得接受企業(yè)的任何饋贈，不得在企業(yè)中為自己、 第 18 頁 共 27 頁 親友或者其他人謀取私利。 三、稽察工作的具體內(nèi)容： 檢查企業(yè)領導人員貫徹執(zhí)行 黨的路線方針情況和是否按照國家法律、法規(guī)經(jīng)營企業(yè)。企業(yè)要建立規(guī)范的現(xiàn)代會計制度，每半年向稽察工作處書面報告一次財務狀況，提供有關資料。 十一、稽察人員在稽察工作中發(fā)現(xiàn)緊急情況，需要立即向區(qū)政府報告的，可直接向區(qū)政府專項報告。 第十一章企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度 一、參照《中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》，實行 第 22 頁 共 27 頁 年度考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過程評價相統(tǒng)一、考核結(jié)果與獎懲相掛鉤的考核制度，維護所有者權益，落實國有（集體）資 產(chǎn)保值增值責任，建立有效的激勵和約束機制。 四、清產(chǎn)核資。 第 24 頁 共 27 頁 七、資產(chǎn)評估。 十一、加強對改制工作的領導和管理，建立國有（集體）企業(yè)改制信息數(shù)據(jù)庫，并按月、季、年編制企業(yè)改制統(tǒng)計報表。 五、轉(zhuǎn)讓企業(yè)股權所得的收入剔除相關成本、費用后，按照股權轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定的時間金額收繳。 十二、區(qū)國資委管理國有（集體）資產(chǎn)收益的情況，接受區(qū) 第 27 頁 共 27 頁 政府的審查、監(jiān)督。 八、企業(yè)如遭受重大自然災害等不可抗力造成損失，報區(qū)國資委批準后，可適當減免應上繳的國有（集體）資產(chǎn)收益。具體包括： （一）國有獨資企業(yè)應上交的凈利潤； （二）按照股權比例和分配方案應分得的企業(yè)稅后利潤； （三）按照股權比例應分得的企業(yè)清算凈收益； （四）轉(zhuǎn)讓持有的企業(yè)股權取得的凈收入； （五）按照法律、法規(guī)規(guī)定應取得的 其他收益、收入。 九、產(chǎn)權交易。同時可進行不實資產(chǎn)審計、企業(yè)領導人員的經(jīng)濟責任審計，須在審計報告中專項說明。 第十二章企業(yè)改制程序制度 一、根據(jù)《關于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知》（國辦法 [2024]96 號）、《關于進一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作的實施意見》（國辦法［ 2024］ 60 號）、國務院國資委 3 號令《企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》和市政府 36 號令《市產(chǎn)權交易市場管理辦法》等文件的精神，按 “ 公平、公開、公正 ” 的原則，落實 第 23 頁 共 27 頁 好《區(qū)規(guī)范國有（城鎮(zhèn)集體）企業(yè)改制程序的意見》，事業(yè)單位改制參照執(zhí)行。 被稽察企業(yè)在填報和編寫稽察材料時，要嚴格按照要求，詳細提供母公司、主要子公司的全套材料，以及其他子公司的概要材料。各有關部門和單位應當支持配合稽察員工作。 對企業(yè)主要負責人員的經(jīng)營業(yè)績和民主決策進行評價和記錄，對企業(yè)主要負責人員的獎懲、任免提出建議。建立國有（集體）企業(yè)監(jiān)管稽察制度，代表區(qū)政府對國有（集體）企業(yè)行使監(jiān)督權。 （一）企業(yè)財務以及經(jīng)營管理情況評價；企業(yè)負責人的經(jīng)營管理業(yè)績評價以及獎懲、任免建議；對企業(yè)存在問題的處理建議等。 五、監(jiān)事會工作任務。 （六）指導子公司監(jiān)事會工作。負責對監(jiān)事會成員的考核、獎懲，并會同有關部門按規(guī)定辦理監(jiān)事任免、調(diào)動事宜。專職董事考核由管理中心具體組織實施。 六、完善董事會工作程序 董事會決議實施過程中，董事長（或董事會委托的董事）應就決議的實施情況進行檢查。執(zhí)行董事的委派和管理按國有企業(yè)領導人管理權限實施。 第八章企業(yè)董事會工作制度 一、區(qū)屬國有獨資企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)按《公 司法》規(guī)定設立董事會和監(jiān)事會。 十、區(qū)國資委對準予核銷的不實資產(chǎn)處置收益按有關規(guī)定進行管理，用于對國資公司國家資本金的投人。 第 10 頁 共 27 頁 企業(yè)按照準予核銷不實資產(chǎn)的批復，全額沖減所有者權益，并將核銷后的帳物一并移交區(qū)國資經(jīng)營有限公司處