3節(jié)能執(zhí)法檢查調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-08-27 00:39本頁面
【正文】 。國家機(jī)關(guān)既是節(jié)能工作的倡導(dǎo)者，更應(yīng)成為節(jié)能工作的踐行者?，F(xiàn)國家機(jī)關(guān)及一些公共性、公益性設(shè)施及場所不屬于低谷電使用優(yōu)惠計(jì)價(jià)的范圍，而合理利用電力資源和減輕電網(wǎng)負(fù)荷卻既是政府等國家機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任，實(shí)際耗用中也確實(shí)存在很大的節(jié)能空間，做好了能給社會(huì)帶來節(jié)能的 示范作用。建議市有關(guān)部門加快探索建立超標(biāo)準(zhǔn)耗能加價(jià)制度，和節(jié)能成效激勵(lì)政策，運(yùn)用價(jià)格杠桿和政策效應(yīng)調(diào)控能源供應(yīng)和使用。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能耗現(xiàn)狀，提出節(jié)能降耗目標(biāo)和 措施并進(jìn)行量化分解，將責(zé)任落實(shí)到區(qū)縣、 第 10 頁 共 10 頁 部門和重點(diǎn)企業(yè)，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)測和考核，促使區(qū)縣在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加重視節(jié)能降耗工作。建議市、區(qū)政府節(jié)能降耗管理的負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)部門盡可能上下一致，對(duì)口銜接；必須建立的機(jī)構(gòu)及其相應(yīng)職責(zé)應(yīng)盡快明確，以利于責(zé)任層層分解、任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)、信息快速溝通。區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)首先要樹立節(jié)能降耗的榜樣起好示范帶頭作用。 （六）進(jìn)一步營造全民重視節(jié)能的良好氛圍。以后應(yīng)結(jié)合 “ 十一五 ” 期間區(qū)財(cái)政對(duì)科技創(chuàng)新資金的安排（即 “45667” ）等，加大政府對(duì)節(jié)能工作的資金投入。對(duì)節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品推廣、示范試點(diǎn)、宣傳培訓(xùn)、信息 第 9 頁 共 10 頁 服務(wù)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作給予財(cái)力支持，所需經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算。 （五）強(qiáng)化政策引導(dǎo)和激勵(lì)約束作用。 （四）以重點(diǎn)單位、專項(xiàng)工程推進(jìn)為切入點(diǎn)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要切實(shí)加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)，建立能夠反映區(qū)能耗水平、節(jié)能目標(biāo)落實(shí)進(jìn)度的節(jié)能統(tǒng)計(jì)體系。 （三）不 斷完善節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任管理考核體系。鑒于目前在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制上恐難有較大突破的情況，建議區(qū)政府加快節(jié)能 2+x 合作模式的實(shí)施，并能考慮在一個(gè)階段里集中抽調(diào)專門力量，來突擊完成一些必須的基礎(chǔ)工作。 （二）及時(shí)充實(shí)指導(dǎo)、監(jiān)管和服務(wù)力量。要根據(jù)國務(wù)院和本市關(guān)于節(jié)能降耗工作的要求，結(jié)合區(qū) “ 十一五 ” 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加快制訂區(qū)五年節(jié)能降耗專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和節(jié)能總體思路，細(xì)化和分解各項(xiàng)指標(biāo)、任務(wù)，有計(jì)劃、有步驟、分階段地推進(jìn)本區(qū)節(jié)能降耗工作。一方面政府確實(shí)在加大推進(jìn)節(jié)能工作的力度，但又不能否認(rèn)目前面臨著政策配套措施 第 7 頁 共 10 頁 不足，經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段不力的狀況，在節(jié)能財(cái)稅政策、專項(xiàng)扶持投入、示范引導(dǎo)激勵(lì)等方面尚未形成配套體系，難以更大程度地調(diào)動(dòng)方方面面的節(jié)能積極性和創(chuàng)造力。此外黨政 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的節(jié)能表率作用發(fā)揮還不夠；地區(qū)居民群眾隨著生活水平的提高，節(jié)能意識(shí)也未相應(yīng)跟上。 （三）全民節(jié)能意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。 （二）節(jié)能的組織管理 體系尚待進(jìn)一步完善。 （一）節(jié)能的基礎(chǔ)工作亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。
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