3國有商業(yè)銀行引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者的思考(參考版)
2024-08-26 17:56本頁面
【正文】 。要遵循開放中的循序漸進(jìn)原則，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與開放同步。當(dāng)前，鑒于國有商業(yè)銀行在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要地位，金融創(chuàng)新要同風(fēng)險監(jiān)管能力相適應(yīng)，要強(qiáng)化金融監(jiān)管手段，積極采取先進(jìn)的監(jiān)控和檢查技術(shù)方法，對重大金融活動和交易行為實(shí)行嚴(yán)密監(jiān)測。 （五）堅持以風(fēng)險可控為基礎(chǔ)的金融創(chuàng)新。為此，一方面應(yīng)抓緊制定包括反對行政壟斷、反對政商勾結(jié)、反對合謀壟斷等內(nèi)容在內(nèi)的反壟斷法；制定反欺詐法，懲治銀行商業(yè)欺詐和財務(wù)欺詐等行為。由于銀行業(yè)在外資比例控制或經(jīng)營方式等方面都有不同于其他行業(yè)的特殊性，而目前尚未針對銀行業(yè)的外資并購出臺專門法律。參股和合資可使外國 第 7 頁 共 8 頁 銀行與東道國優(yōu)勢互補(bǔ)，可以通過 “ 所有權(quán)保持國有、管理權(quán)民營化 ” 的方式，以低成本的代價，達(dá)到 “ 雙贏 ” 的目的，建立金融產(chǎn)業(yè)的 治理結(jié)構(gòu)。面對金融業(yè)的全面開放，建議政府和金融監(jiān)管部門支持有條件的中小股份制銀行進(jìn)行綜合經(jīng)營的探索，對已有明確戰(zhàn)略目標(biāo)、良好合作伙伴、談判條件成熟的股份制商業(yè)銀行，應(yīng)不限其規(guī)模、類別，公平對待，鼓勵試點(diǎn)。必須認(rèn)真考慮國內(nèi)資本市場的成熟程度、匯率制度改革、人民幣升值趨勢、國 際貿(mào)易環(huán)境等因素，重視把握對外開放的時間和節(jié)奏。在現(xiàn)階段，需要及時制止各金融機(jī)構(gòu)競相甩賣金融企業(yè)股權(quán)的現(xiàn)象，避免各級政府和部門以完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)為名，通過鼓勵外資參股控股金融企業(yè)的制度和規(guī)定，主動地為外資進(jìn)入中國進(jìn)行人民幣升值套利提供便利。當(dāng)前特別要防止將金融開放與金融安全對立起來的不健康傾向。 二、國有商業(yè)銀行引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的建議 第 6 頁 共 8 頁 （一）防止將金融開放與金融安全對立起來的傾向。因此人才爭奪戰(zhàn)的結(jié)果勢必會給國有商業(yè)銀行帶來更大的消極沖擊；三是外資銀行的進(jìn)入，不可避免地造成我國銀行業(yè)中間業(yè)務(wù)、國際結(jié)算業(yè)務(wù)和外匯業(yè)務(wù)的大量流失，這已經(jīng)是正在發(fā)生的事實(shí)。最近以來發(fā)生的數(shù)例大企業(yè) “ 倒戈 ” 轉(zhuǎn)向外國銀行的事件，不得不令人深思。國有銀行引進(jìn)戰(zhàn)略投資者是否影響金融安全，除考慮國有商業(yè)銀行控
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