3加強村干部規(guī)范化管理的調(diào)查(參考版)
2024-08-26 17:22本頁面
【正文】 村級各種組織都有責(zé)任和義務(wù)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，依法協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府開展工作，保證完成各項任務(wù)。 。 四是發(fā)現(xiàn)矛盾，及時化解。 三是襟懷但白，理解支持。 二是相互交流，溝通思想。因此有必要根據(jù)工作需要和各自的素質(zhì)，按照優(yōu)勢互補的原則，圍繞黨支部和村委會、村經(jīng)濟合作社的工作目標(biāo)，確定各自分管的內(nèi)容，使責(zé)任明確，各負(fù)其責(zé)，避免推諉扯皮或相互爭權(quán)。一是分清職責(zé)，緊密合作。同時，村委會、村經(jīng)濟合作社還要自覺接受村黨支部的監(jiān)督，確保村委會、村經(jīng)濟合作社 第 16 頁 共 17 頁 工作的健康開展。村委會、村經(jīng)濟合作社在涉及黨的路線方針政策以及群眾生活中的重大問題時，應(yīng)由黨支部討論決定后，再提交村民會議或村民代表會議通過，然后付諸實施。對村委會作出的正確決策，要求黨員帶頭落實，作出樣子。要加強對村委會干部的教育、管理和監(jiān)督，幫助村委會干部提高政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，及時發(fā)現(xiàn)和糾正村委會、村經(jīng)濟合作社在工作中存在的不足和問題。 、村經(jīng)濟合作社之間的關(guān)系?！洞褰?jīng)濟合作社組織工作條例》為依據(jù)，以 “ 明確職責(zé)，理順關(guān)系，形成合力 ” 為中心內(nèi)容，制訂了加強村級組織建設(shè)的若干意見。既存在越位現(xiàn)象，又存在失職情況，要么習(xí)慣于過去的老一套，大包大攬，越俎代庖，一切黨支部說了算，使村委會難以獨立開展工作，發(fā)揮應(yīng)有的作用；要么放棄領(lǐng)導(dǎo)，放任不管，喪失了黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。還有的村委會及主任以自治為由，只對下負(fù)責(zé)，不對上負(fù)責(zé)，拒不執(zhí)行上級政府布置的任務(wù)，對收繳農(nóng)業(yè)稅、殯葬改革、計劃生育等工作不熱情，不支持，個別的甚至作出有背于法律、法規(guī)和黨的政策的決定。 五、建立合力機制，正確處理村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的關(guān)系 如何處理村黨支部、村委會、 村經(jīng)濟合作社等村級組織相互之間的關(guān)系問題，是《村民委員會組織法》實施以后農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨的新情況新問題，一段時間內(nèi)曾出現(xiàn)有的村委會主任與黨支部書記爭高低、比大小，說什么 “ 村支書是黨員選的，村主任是全體村民選的，更有代表性和權(quán)威性 ” 。 。 。對群眾提出的疑問和質(zhì)詢，及時作出解釋和答復(fù)，以取信于民。 。實施村干部述職評議，有利于幫助村干部發(fā)現(xiàn)工 作中存在的問題，有利于改善黨群、干群關(guān)系，促進干部群眾的相互溝通和交流，也有利于加強對村干部的管理和監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)評議組對評議對象反饋測評等情況；重點指出存在的問題，提出整改措施。村民代表和村辦企業(yè)職工代表）填寫測評表，以無記名打鉤和個別座談方式對評議對象進行評議。（ 2）評議。民主評議村干部主要辦法是：（ 1）述職 。利用屆中和每年的年終總結(jié)，對村級組織的主要負(fù)責(zé)人進行民主評議。凡涉及經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展以及村民切身利益的重要事項， 第 12 頁 共 17 頁 如村建設(shè)規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)和年度計劃、土地承包、宅基地使用、財產(chǎn)和財務(wù)收支、村干部的報酬等都在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，通過召開村黨支部、村委會、村經(jīng)濟合作社等村級組織聯(lián)席會議等方式實行民主決策，防止和克服了個人說了算以及各行其是現(xiàn)象的發(fā)生。市委在 1993 年制定《中國共產(chǎn)黨 XX 市行政村支部委員會（支部）工作暫行規(guī)定》中強調(diào)村黨支部加強自身建設(shè)必須建立健全的八項工作制度，即：“ 三會一課 ” 制度、黨員活動日制度、黨員聯(lián)系戶制度、民主生活會制度、民主評議黨員和支部制度、 “ 雙爭 ” 目標(biāo)管理制度、黨員議事制度和民主監(jiān)督制度。考核與獎懲相掛鉤，主要采取民主管理、群眾監(jiān)督、各方參與的 “ 立體式 ” 方法，有的還采取列序排位、評前后三名和連續(xù)兩年末位可淘汰等辦法，不斷完善村干部的管理和監(jiān)督，逐步加快村干部的規(guī)范化管理和制度化建設(shè)的步伐，在監(jiān)督約束中使村干部用好權(quán)、負(fù) 好責(zé)、帶好頭。一般每 任職一年在 200 到 500 元不等。全市有 40％以上的縣（市、區(qū)）實行村干部離職安置金制度，對屬正常離任的村干部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村分擔(dān)，一次性發(fā)給離任離崗安置金，作為 第 11 頁 共 17 頁 任職期間貢獻(xiàn)的回報。如 XX 縣區(qū)從 1995 年開始，對全區(qū) 151 個村的黨支部書記實行養(yǎng)老、家庭財產(chǎn)、意外傷害、大病醫(yī)療等綜合保險，每人四險種共 400 元，保險費用全部由區(qū)財政承擔(dān)。我市對村干部實施保險的工作已經(jīng)有十年歷史，近幾年，一些地方正在完善辦法，逐步提高標(biāo)準(zhǔn)、擴大對象，使保險額與村干部的任職年限成正比。據(jù)統(tǒng)計，全市有 94％的村實行村干部養(yǎng)老金保險，有 15235 名村干部參加投保，保險費已累計達(dá)到 1736余萬元，其中，有近十分之一的村干部陸續(xù)到期領(lǐng)取養(yǎng)老金。鎮(zhèn)海、北侖等地對村主要干部的工薪報酬還實行縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級統(tǒng)籌或撥專項經(jīng)費進行
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