5市加強(qiáng)村干部規(guī)范化管理的調(diào)查(參考版)
2024-09-11 21:52本頁(yè)面
【正文】 村級(jí)各種組織都有責(zé)任和義務(wù)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，依法協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府開(kāi)展工作，保證完成各項(xiàng)任務(wù)。 第 17 頁(yè) 共 17 頁(yè) 。 四是發(fā)現(xiàn)矛盾，及時(shí)化解。 三是襟懷但白，理解支持。 二是相互交流，溝通思想。因此有必要根據(jù)工作需要和各自的素質(zhì)，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，圍繞黨支部和村委會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社的工作目標(biāo)，確定各自分管的內(nèi)容，使責(zé)任明確，各負(fù)其責(zé)，避免推諉扯皮或相互爭(zhēng)權(quán)。一是分清職責(zé)，緊密合作。同時(shí)，村委會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社還要自覺(jué)接受村黨支部的監(jiān)督，確保村委會(huì)、 村經(jīng)濟(jì)合作社工作的健康開(kāi)展。村委會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社在涉及黨的路線方針政策以及群眾生活中的重大問(wèn)題時(shí)，應(yīng)由黨支部討論決定后，再提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過(guò)，然后付諸實(shí)施。對(duì)村委會(huì)作出的正確決策，要求黨員帶頭落實(shí)，作出樣子。要加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)干部的教育、管理和監(jiān)督，幫助村委會(huì)干部提高政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正村委會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社在工作中存在的不足和問(wèn)題。 、 村經(jīng)濟(jì)合作社之間的關(guān)系?！洞褰?jīng)濟(jì)合作社組織工作條例》為依據(jù)，以 “ 明確職責(zé)，理順關(guān)系，形成合力 ” 為中心內(nèi)容，制訂了加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的若干意見(jiàn)。既存在越位現(xiàn)象，又存在失職情況，要么習(xí)慣于過(guò)去的 老一套，大包大攬，越俎代庖，一切黨支部說(shuō)了算，使村委會(huì)難以獨(dú)立開(kāi)展工作，發(fā)揮應(yīng)有的作用；要么放棄領(lǐng)導(dǎo)，放任不管，喪失了黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。還有的村委會(huì)及主任以自治為由，只對(duì)下負(fù)責(zé)，不對(duì)上負(fù)責(zé)，拒不執(zhí)行上級(jí)政府布置的任務(wù)，對(duì)收繳農(nóng)業(yè)稅、殯葬改革、計(jì)劃生育等工作不熱情，不支持，個(gè)別的甚至作出有背于法律、法規(guī)和黨的政策的決定。 第 14 頁(yè) 共 17 頁(yè) 五、建立合力機(jī)制，正確處理村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的關(guān)系 如何處理村黨支部、村委會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社等村級(jí)組織相互之間的關(guān)系問(wèn)題，是《村民委員會(huì)組織法》實(shí)施以后農(nóng)村基 層組織建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題，一段時(shí)間內(nèi)曾出現(xiàn)有的村委會(huì)主任與黨支部書(shū)記爭(zhēng)高低、比大小，說(shuō)什么 “ 村支書(shū)是黨員選的，村主任是全體村民選的，更有代表性和權(quán)威性 ” 。 。 。對(duì)群眾提出的疑問(wèn)和質(zhì)詢(xún)，及時(shí)作出解釋和答復(fù)，以取信于民。 第 13 頁(yè) 共 17 頁(yè) 。實(shí)施村干部述職評(píng)議，有利于幫助村干部發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題，有利于改善黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)干部群眾的相互溝通和交流， 也有利于加強(qiáng)對(duì)村干部的管理和監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)議組對(duì)評(píng)議對(duì)象反饋測(cè)評(píng)等情況；重點(diǎn)指出存在的問(wèn)題，提出整改措施。村民代表和村辦企業(yè)職工代表）填寫(xiě)測(cè)評(píng)表，以無(wú)記名打鉤和個(gè)別座談方式對(duì)評(píng)議對(duì)象進(jìn)行評(píng)議。（ 2）評(píng)議。民主評(píng)議村干部主要辦法是：（ 1）述職。利用屆中和每年的年終總結(jié)，對(duì)村級(jí)組織的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行民主評(píng)議。凡涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展以及村民切身利益的重要事項(xiàng) ，如村建設(shè)規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)和年度計(jì)劃、土地承包、宅基地使用、財(cái)產(chǎn) 第 12 頁(yè) 共 17 頁(yè) 和財(cái)務(wù)收支、村干部的報(bào)酬等都在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)召開(kāi)村黨支部、村委會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社等村級(jí)組織聯(lián)席會(huì)議等方式實(shí)行民主決策，防止和克服了個(gè)人說(shuō)了算以及各行其是現(xiàn)象的發(fā)生。市委在 *年制定《中國(guó)共產(chǎn)黨 XX 市行政村支部委員會(huì)（支部）工作暫行規(guī)定》中強(qiáng)調(diào)村黨支部加強(qiáng)自身建設(shè)必須建立健全的八項(xiàng)工作制度，即： “ 三會(huì)一課 ” 制度、黨員活動(dòng)日制度、黨員聯(lián)系戶(hù)制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員和支部制度、 “ 雙爭(zhēng) ” 目標(biāo)管理制度、黨員議事制度和民主監(jiān)督制度?？己伺c獎(jiǎng)懲相掛鉤，主要采取民主管理、群眾監(jiān)督、各方參與的 “ 立體式 ” 方法，有的還采取列序排位、評(píng)前后三名和連續(xù)兩年末位可淘汰等辦法，不斷完善村干部的管理和監(jiān)督，逐步加快村干部的規(guī)范化管理和制度化建設(shè)的步伐，在監(jiān)督約束中使村干部用好權(quán)、負(fù)好責(zé)、帶好頭。一般每任職一年在 200 到 500 元不等。全市有 40％以上的縣（市、區(qū)）實(shí)行村干部離職安置金制度，對(duì)屬正常離任的村干部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村分擔(dān)，一次性發(fā)給離任離崗安置金，作為任職期間貢獻(xiàn)的回報(bào)。如 XX 縣區(qū)從 *年開(kāi)始，對(duì)全區(qū) 151 個(gè)村的黨支部書(shū)記實(shí)行養(yǎng)老、家庭財(cái)產(chǎn)、意外傷害、大病醫(yī)療等綜合保險(xiǎn)，每人四險(xiǎn)種共 400 元，保險(xiǎn)費(fèi)用全部由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。我市對(duì)村干部實(shí)施保險(xiǎn)的工作已經(jīng)有十年歷史，近幾年，一些地方正在完善辦法，逐步提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大對(duì)象，使保險(xiǎn)額與村干部的任職年限成正比。據(jù)統(tǒng)計(jì) ，全市有 94％的村實(shí)行村干部養(yǎng)老金保險(xiǎn)，有 15235 名村干部參加投保，保險(xiǎn)費(fèi)已累計(jì)達(dá)到 1736余萬(wàn)元，其中，有近十分之一的村干部陸續(xù)到期領(lǐng)取養(yǎng)老金。鎮(zhèn)海、北侖等地對(duì)村主要干部的工
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