3關于我市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的探索和思考(參考版)
2024-08-26 15:23本頁面
【正文】 既充分尊重企業(yè)經(jīng)營管理自主權，嚴格依法辦事，不干預企業(yè)具體生產(chǎn)經(jīng)營活動，又使國有企業(yè)經(jīng)營者盡快適應國資委對國有資產(chǎn)依法處置和管理的職權，從心理上適應委托代理關系，形成和諧的監(jiān)管與被監(jiān)管的關系，團結(jié)一心，努力奮斗，共同為加快國有經(jīng)濟和國有企業(yè)發(fā)展、促進國有資產(chǎn)保值增值，為我市 “ 全面達小康、建設新 XX” 作出更大貢獻。設立國資委的目的非常明確，就是要解決國有資產(chǎn)的所有者缺位問題，在政府的授權下管好 、用好國有資產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)流失，促進國有資產(chǎn)保值增值。對企業(yè)國有股權占有狀況、分布結(jié)構進行科學、動態(tài)管理，并不斷優(yōu)化指標。三是不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)權管理指標。利稅和凈資產(chǎn)收益率兩項主指標的確定，不僅要與企業(yè)自己縱向相比，更要與同行業(yè)橫向相比。通過企業(yè)財務統(tǒng)計指標的變化和調(diào)整，做到及時跟蹤、及時了解、及時服務、及時解決，將國企經(jīng)營風險化解到最小。 管理手段是不斷優(yōu)化監(jiān)管指標體系。牢固樹立 “ 干大事、干實事、干群眾滿意的事 ” 的觀念，克服守攤子、劃圈子、扯皮子的怕苦畏難的惰性意識，進一步找準關鍵，擺好棋子，使有限的國有資本能夠在全市經(jīng)濟的大格局中最大限度地發(fā)揮倍增效應。 管理策略是有進有退。要想讓國有資產(chǎn)實現(xiàn)真正意義上的保值增值，就必須通過資本運作和資產(chǎn)置換來盤活國有資本，增 強國有資本的流動性和企業(yè)的現(xiàn)金流量，把國有企業(yè)中僵化、不能流動的國有資本變?yōu)榭蓪崿F(xiàn)的現(xiàn)金流和資本流，使人才、資本、技術等生產(chǎn)要素由 “ 閑置 ” 向 “ 短缺 ” 轉(zhuǎn)移，按照市場要求進行優(yōu)化配置。當前，國有資產(chǎn)在不同企業(yè)、不同行業(yè)中閑置浪費與嚴重短缺同時并存。這種管理觀念的轉(zhuǎn)變有助于將國資委擺脫具體事務的纏繞，使之真正成為出資人，有效運營國有資本。在市場經(jīng)濟條件下 ，不僅僅要搞好資產(chǎn)經(jīng)營，而更重要的是要向資本經(jīng)營轉(zhuǎn)變。 第 7 頁 共 9 頁 管理理念是資產(chǎn)管理向資本管理轉(zhuǎn)變。提高國有資產(chǎn)、資本效益，提高資產(chǎn)營運質(zhì)量，促進企業(yè)做大做強，既是國有資產(chǎn)保值增值的關鍵，也是市委市政府主要領導在多次指示和批示中對我們的一再要求。通過深化改革，使一批劣勢企業(yè)有序退出，推動國有資本進一步向公益性、基礎性、先導性和優(yōu)勢企業(yè)集聚。同時積極配合做好市建筑和公用事業(yè)改制辦、流通改制辦的改革改制工作。按照國有資本 “ 有進有退，優(yōu)進劣退，進而有為，退而有序 ” 的原則，積極推進劣勢企業(yè)的有序退出。下一步，對
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