【正文】 希望大家以更加振奮的精神狀態(tài)，更加務實的工作作風，更加有力的推動措施，全面完成2012年的目標任務，保持省屬企業(yè)跨越式發(fā)展的良好勢頭，努力為全省經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出更大貢獻！20 / 20。在改制重組和解決歷史遺留問題過程中，要嚴格按照有關政策和規(guī)范程序執(zhí)行，切實維護職工合法權益。要全面加強安全生產(chǎn)，深入排查和治理安全隱患，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。今年將迎來黨的十八大和我省十二次黨代會的勝利召開，安全和穩(wěn)定責任更加重大。加強作風建設要從勤勉盡責抓發(fā)展的表率作用抓起，從奮發(fā)有為抓落實的精神狀態(tài)抓起。加強思想建設要從樹立科學發(fā)展、轉型發(fā)展理念抓起，從堅定不移地貫徹和落實省委、省政府的戰(zhàn)略意圖、工作部署抓起。落實全年目標任務，責任在企業(yè)領導班子，關鍵在一把手。要高度重視自有人力資源的開發(fā)和培養(yǎng)，切實加強人才隊伍建設。加強人才隊伍建設是省屬企業(yè)推動跨越發(fā)展最為緊迫的任務。國資委將加強動態(tài)監(jiān)控和考核通報，把經(jīng)營業(yè)績考核結果與企業(yè)領導干部薪酬和去留結合起來，進一步強化激勵約束。根據(jù)企業(yè)轉型跨越的要求，建立健全經(jīng)營業(yè)績考核和激勵約束機制。我們必須準確把握職能定位，以更加開闊的視野謀劃企業(yè)發(fā)展，以更加優(yōu)質的服務助推企業(yè)發(fā)展，以更加完善的制度規(guī)范企業(yè)發(fā)展，該管的要堅決管住，該放的要堅決放開。強化四項保障：——加強和創(chuàng)新監(jiān)督管理，強化體制保障。積極推進監(jiān)管企業(yè)紀檢監(jiān)察監(jiān)督體制機制建設，努力在整合監(jiān)督資源、擴大監(jiān)督渠道、提高監(jiān)督成效等方面取得實質性進展。深入推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設，健全完善企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)制度規(guī)范。堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，認真落實信訪工作責任制，及時解決職工群眾的合理訴求，充分發(fā)揮企業(yè)群眾組織的作用，著力構建和諧勞動關系，切實維護好企業(yè)和社會安全穩(wěn)定大局。認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，弘揚社會主義核心價值體系，推進以發(fā)展為宗旨、誠信經(jīng)營為基石、品牌戰(zhàn)略為核心的企業(yè)文化建設。堅持人才資源是第一資源的理念，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，認真實施“工業(yè)強省”戰(zhàn)略人才促進工程，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，加大人才引進力度，加快人才儲備開發(fā)，健全人才培訓培養(yǎng)、選拔使用和評價激勵機制，努力建設一批覆蓋企業(yè)各個層次、適應企業(yè)不同崗位需求的優(yōu)秀人才隊伍。完善企業(yè)領導人員選用機制，加大橫向交流和外部引進力度，努力打造一支政治堅定、視野開闊、懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)領導班子和領導人員隊伍。加強企業(yè)領導班子日常管理和年度考核，注重考評結果運用，進一步優(yōu)化領導班子專業(yè)和年齡結構，增強班子活力。全面推行黨代表任期制工作，建立健全黨務公開、基層黨組織公推直選制度。深化拓展“四個體系”建設、“樣板支部”建設、黨員隊伍“雙培養(yǎng)”工程建設和黨務干部“兩現(xiàn)代”工程建設。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞將對標管理納入“一諾三評三公開”，把階段性活動轉化為長效機制，圍繞破解難題和為民服務，推動企業(yè)科學發(fā)展和諧發(fā)展。要以迎接黨的十八大召開為契機，深入貫徹在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平的總體要求，扎實推進企業(yè)黨建各項工作。各市州國資委也要按照地方黨委政府的工作部署，加強市屬國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，推動市屬企業(yè)改革發(fā)展，加強機關自身建設，不斷提高履職能力和水平。積極探索實現(xiàn)監(jiān)事會監(jiān)督的有效形式和運行機制，整合企業(yè)黨建、紀檢監(jiān)察、中介機構審計等監(jiān)督力量，形成合力，建立跟蹤監(jiān)督企業(yè)整改工作問責制，切實增強監(jiān)事會監(jiān)督的權威性、有效性和靈敏性。加強企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核，建立健全激勵約束機制。三是管目標，管考核，進一步建立健全責任體系。屬于出資人職能的堅決管住，屬于企業(yè)自主經(jīng)營職權的堅決放開。全面落實和細化國有資產(chǎn)監(jiān)管政策法規(guī)，努力推動出資人職能到位?？茖W合理配置資源，推動我省國有經(jīng)濟布局結構優(yōu)化。全面落實企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，緊盯戰(zhàn)略目標加快發(fā)展。要按照全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議的安排部署，圍繞完善監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效能，準確定位，正確履責，實現(xiàn)“六管三建立”的總體目標。在抓好簽約項目落地的同時，要進一步牢固樹立借力發(fā)展、借力轉型的理念，積極探索承接產(chǎn)業(yè)轉移的有效途徑，加快引進優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)良項目和優(yōu)秀人才，不斷擴大合作成果。省政府要求2012年開工項目達到50%以上，累計資金到位超過2000億元。經(jīng)過積極努力，省上為省屬重點企業(yè)配置了一些重要礦產(chǎn)和煤炭資源，要加快開發(fā)進程，使資源優(yōu)勢盡快轉化為經(jīng)濟增長優(yōu)勢。金川集團6萬噸電解鎳擴能改造工程、酒鋼集團榆鋼災后重建工程、白銀公司鋼冶煉技術提升改造工程、劉化集團15萬噸硝酸工程等省列項目要確保年內(nèi)建成投產(chǎn)。一些建成的項目要馬上形成產(chǎn)能，一些在建的項目要抓緊建設進度，力爭早日建成投產(chǎn)，列入“十二五”規(guī)劃的建設項目要加快工作進度，爭取盡快開工建設。省政府把今年作為“政策落實年”和“項目落地年”，各企業(yè)要緊緊抓住一系列政策機遇，圍繞擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點和發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎，狠抓落實，讓規(guī)劃項目加快建設，讓引資項目順利落地。（五）以項目建設為龍頭，切實抓好增長點，強力支撐企業(yè)跨越發(fā)展。華龍證券要積極服務省屬企業(yè)股改上市，全面啟動股份制改造工作，加強運營方式、業(yè)務流程和風控體系的建設和完善，大力提升服務水平和盈利能力。要按照“誰使用、誰還款”的原則，加快100億元中期票據(jù)的還本付息工作，加快7億元企業(yè)債的發(fā)行工作。加快蘭州電機、隴神藥業(yè)等企業(yè)股改上市步伐，積極培育新的上市資源，不斷提高省屬企業(yè)證券化水平。白銀集團要加快上市籌備工作，確保一季度上報申請材料，力爭三季度實現(xiàn)首發(fā)上市，募集資金100億元以上。二是采取切實有效措施推進企業(yè)首發(fā)上市。加快省電投重組西北化工步伐，實現(xiàn)省電投優(yōu)質水電資產(chǎn)的證券化，為下一步加快發(fā)展提供融資平臺。充分發(fā)揮資本市場功能，為省屬監(jiān)管企業(yè)轉型跨越發(fā)展提供資金保障。國資委將加強對企業(yè)對標工作的組織協(xié)調(diào)和考核評價。各企業(yè)要將對標工作作為提高企業(yè)核心競爭力、轉變發(fā)展方式的具體實踐，根據(jù)《省屬監(jiān)管企業(yè)“十二五”對標工作實施方案》的要求，健全工作機制，選準標桿企業(yè)，制定追趕跨越的路線圖和時間表，全方面開展對標工作。圍繞提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套和金融服務能力，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，大力發(fā)展華龍證券、甘肅信托、擔保公司等省屬金融服務企業(yè)。支持有產(chǎn)業(yè)基礎、技術實力、資金優(yōu)勢的金川公司、甘肅稀土、甘肅電投、蘭州電機等骨干企業(yè)，大力發(fā)展新材料、新能源及能源裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。出城入園是省屬企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和自身發(fā)展壯大的現(xiàn)實選擇，也是支持我省開發(fā)園區(qū)建設、提高園區(qū)吸引力、承載力和整體投資強度的重要責任。二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。有色冶金、煤電企業(yè)要堅持控制上游、做大中游、發(fā)展下游的思路，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，增強競爭能力。一是做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。（三）以結構調(diào)整為主線，推進發(fā)展方式轉變，增強核心競爭力。加快企業(yè)內(nèi)部資源重組整合，壓縮管理層級，清理非主營業(yè)務、低效持股投資，提升集團管控能力和運營效率。充分發(fā)揮省新業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司企業(yè)改革債務處置平臺功能，加快對部分行政性公司、物業(yè)公司的整合重組。大力推動我省廠辦大集體企業(yè)改革，爭取最大限度落實中央財政補助和獎勵資金。三是抓緊解決歷史遺留問題。堅持分類指導，一企一策，加快省屬骨干企業(yè)整體股份制改造，推動企業(yè)辦社會職能分離移交和輔業(yè)分離改制，完善公益性資產(chǎn)的管理和處置。大力支持金川公司、酒鋼集團等優(yōu)勢企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，通過并購重組做大做強。今年要積極推動省屬企業(yè)之間、省屬企業(yè)內(nèi)部相近業(yè)務板塊的聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，實現(xiàn)集群發(fā)展和錯位競爭。一是推動改革重組，為做大做強提供體制機制保障。改革創(chuàng)新是企業(yè)活力的源泉。要強化安全生產(chǎn)意識，實施質量興企戰(zhàn)略，全面完成省政府下達的能源消耗、污染排放控制指標，建立健全勞動關系協(xié)調(diào)機制和職工收入穩(wěn)定增長機制，營造和諧發(fā)展環(huán)境。要加強資金管理，及時調(diào)整融資策略，強化資金集中管控，努力降低財務費用，嚴控資產(chǎn)負債率過快增長，確?，F(xiàn)金流安全。要嚴格把握投資方向，不屬于企業(yè)主營業(yè)務、不具備競爭優(yōu)勢的項目，該停止的要堅決停下來。要跟蹤、研究、分析市場的變化，及時調(diào)整市場營銷策略，創(chuàng)新市場營銷模式，奮力開拓市場。世界經(jīng)