3關(guān)于農(nóng)民工市民化制約因素分析及解決的對(duì)策與思考(參考版)
2024-08-26 13:53本頁(yè)面
【正文】 與此同時(shí)，加強(qiáng)教育宣傳，轉(zhuǎn)變農(nóng)民工父母輕視教育的現(xiàn)狀，使他們能夠正確認(rèn)識(shí)教育投入的意義。針對(duì)這一現(xiàn)象，一方面政府應(yīng)加大對(duì)教育的投入，建立健全公立學(xué)校，規(guī)范教育收費(fèi)，使更多的農(nóng)民工子女能夠受到良好的教育。他們的收入很低，但子女的教 育成本很高，因此很多農(nóng)民工子女 第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè) 早早地便放棄學(xué)習(xí)進(jìn)入社會(huì)。使他們能夠正確認(rèn)識(shí)農(nóng)民工市民化這一趨勢(shì)，造就一個(gè)新的文明、和諧的城市。另一方面，要改變這些原市民對(duì)農(nóng)民工的歧視態(tài)度。不斷提高他們的思想文化素質(zhì)和現(xiàn)代市民的思想。而 城鎮(zhèn)居民也往往對(duì)這些來(lái)自農(nóng)村的人有一種排斥心理。 （三）提高農(nóng)民工素質(zhì)，培養(yǎng)農(nóng)民工新市民意識(shí) 農(nóng)民工素質(zhì)包括知識(shí)文化素質(zhì)和思想意識(shí)素質(zhì)。公共服務(wù)的不公平同樣容易導(dǎo)致人們作出單向的選擇。 （二）完善社會(huì)保障 無(wú)論是在城市，還是在鄉(xiāng)村，勞動(dòng)力自由流動(dòng)的最大后顧之憂之一就是社會(huì)保障問題。戶籍制度改革要堅(jiān)持同步、穩(wěn)定的原則，要著重考慮到人才、人力的合理流動(dòng)和調(diào)配，要在保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定的前提下，逐步滿足人們自由遷徙的意愿。即使是進(jìn)入公立學(xué)校，也只得以借讀生或旁聽生的身份學(xué)習(xí)，他們所受到的來(lái)自教師的關(guān)心與本地孩子也無(wú)法相比。由于進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的自身文化水平并不高，加上生活壓力大以及子女在城市就學(xué)成本過(guò)高，很多農(nóng)民工家長(zhǎng)并不支持其子女上學(xué)，很多孩子初中未畢業(yè)便早早輟學(xué)，加入掙錢的行列。這導(dǎo)致大量 跨區(qū)流動(dòng)的農(nóng)民工的子女在教育方面存在一系列問題。 （四）隨遷子女教育問題 我國(guó)現(xiàn)行的義務(wù)教育是分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理體制。素質(zhì)高的農(nóng)民，進(jìn)城后容易獲得較多的就業(yè)機(jī)會(huì)以取得相對(duì)穩(wěn)定的職業(yè)和收入；容易融入市民社會(huì)，培育市民觀念，承擔(dān)市民義務(wù)，得到市民認(rèn)同。 （三）農(nóng)民工自身素質(zhì)的限制 農(nóng)民能否變市民，還取決于農(nóng)民自身的文化知識(shí) 和能力的整體素質(zhì)狀況。從城鎮(zhèn)勞動(dòng)力流動(dòng)的角度來(lái)看，缺失的農(nóng)村社會(huì)保障同 2 樣限制了城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的流動(dòng)意愿。 （二）社會(huì)保障制度缺失 由于我國(guó)長(zhǎng) 期城鄉(xiāng)分割的管理體制的存在，社會(huì)保障也被分割為城鄉(xiāng)二元的保障體系。許多大中城市限制外來(lái)人口特別是農(nóng)民工的就業(yè)領(lǐng)域，而不管其勝任與否。戶籍制度將勞動(dòng)力市場(chǎng)分割成兩個(gè)大群體，城市的管理者在制定就業(yè)政策時(shí)，首先考慮的是具有城市戶口的勞動(dòng)者。因此，只有進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民工市民化，才能創(chuàng)
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