3關(guān)于區(qū)城市公共交通情況的調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-08-26 13:35本頁面
【正文】 是一個(gè)城市的交通環(huán)境的標(biāo)志，指轄區(qū)交通職能管理部門對本轄區(qū)交通線路的設(shè)計(jì)問題，設(shè)計(jì) “ 合理 ” 重復(fù)率低，設(shè)計(jì)不 “ 合理 ” 重復(fù)率就高。目前，歐、美、日本、香港等大城市的公共交通分擔(dān)率已達(dá) 40%— 60%，這是為什么歐、美、日本私家車眾多，卻很少擁堵的重要原因之一。國家規(guī)定的全國文明城市Ａ類測評標(biāo)準(zhǔn)萬人擁有公交車 12 標(biāo)臺(tái)。加強(qiáng) XX 縣區(qū)交通秩序管理，加大稽查管理力度，建議從區(qū)交委、區(qū)公安交警 第 12 頁 共 12 頁 支隊(duì)、區(qū)城管局等部門抽調(diào)部分素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的執(zhí)法人員，組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，對聚集在各主要路口、車站、學(xué)校、醫(yī)院等周圍占道待客的車輛進(jìn)行專項(xiàng)清理；定期對 XX 縣區(qū)各類違法違規(guī)的車輛和非法經(jīng)營客運(yùn)出租的車輛進(jìn)行聯(lián)合稽查，集中對 “ 黑出租 ” 等各種非法營運(yùn)車輛進(jìn)行查處。在條件成熟時(shí)，全面整合農(nóng)村客運(yùn)市場資源，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)基本公共服務(wù)一體化。啟動(dòng)全域公交發(fā)展行動(dòng)，對班線客車實(shí)施公交化改造，統(tǒng)一納入常規(guī)公交許可管理。在背街小巷，特別是 XX 縣區(qū)的部分狹窄道路，應(yīng)投放社區(qū)巴士，改善通行條件，方便市民出行。按照建設(shè)低碳城市的要求，出臺(tái)扶持政策，加快車輛更新速度，逐步更換節(jié)能環(huán)保車型 。加快推進(jìn)公共交通換乘樞紐規(guī)劃建設(shè)。優(yōu)化調(diào)整常規(guī)公共線網(wǎng)，完善公交場站設(shè)施布局。逐步形成市民可接受，財(cái)政可負(fù)擔(dān)，企業(yè)可持續(xù)的良好局面。按照新頒布的《 XX 市公共汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》要求 ，對企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)福利和完成政府指令性任務(wù)增加的支出，政府應(yīng)足額進(jìn)行補(bǔ)貼。加大首末站、中間站、公交快速道和優(yōu)先交叉口等公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。建議政府適時(shí)整合兩家公交公司，減少資源浪費(fèi)，杜絕惡性競爭。 （二）整合資源，加大投入，完善公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建議從全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，科學(xué)編制和修訂完成公交發(fā)展規(guī)劃，明確公共交通在城市交通中的主體地位，合力構(gòu)建城市道路網(wǎng)、交通樞紐網(wǎng)和地面公交網(wǎng)等 “ 三網(wǎng) ”融合，實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)外交通互聯(lián)互通、外快內(nèi)暢。公共交通是城市的一張名片，更是重大的民生工程，有利于降低市民出行成本、減少城市空氣污染，尤其是方便老人、兒童出行。 （一）統(tǒng)一思想，深入實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。 優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，是緩解城市交通擁堵、轉(zhuǎn)變城市交通發(fā)展方式、提升城市品質(zhì)的必然要求，是構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的戰(zhàn)略選擇，同時(shí)也是 **區(qū)文明城市建設(shè)的重要組成部分。出租車違規(guī)?？?、隨意調(diào)頭，拒客等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 六是人員素質(zhì)偏低，服務(wù)水平不高。導(dǎo)致 **區(qū)公交車車輛更新較為緩慢，車輛檔次普遍較低，乘車舒適度較差，不符合節(jié)能環(huán)保要求。 2024 年以來票價(jià)也一直未作調(diào)整。 五是企業(yè)經(jīng)營困難，補(bǔ)貼投入不足。除此之外，非法營運(yùn)屢禁不 止，一些私家車擅自從事客運(yùn)，不繳稅費(fèi)，難以規(guī)范，具有隱蔽性、流動(dòng)性、取證難等特點(diǎn)，目前 **XX 縣區(qū)僅殘疾人代步車非法從事營運(yùn)車輛就達(dá) 80 余輛，已成為客運(yùn)市場管理中的 “ 頑癥 ” 。八顆街道、新市街道以及葛蘭鎮(zhèn)入駐了 100 余家工業(yè)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)工人近兩萬人，但無公交線路，只靠班線客車遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足居民及產(chǎn)業(yè)工人出行需要。由于 **區(qū)有兩家公交公司，在公交資源配置、運(yùn)力調(diào)配、線網(wǎng)布局等方面存在結(jié)構(gòu)性矛盾。公交專用道建設(shè)進(jìn)展滯后，公交優(yōu)先通行交叉口比例為零，路權(quán)優(yōu)先難以體現(xiàn)，造成公交運(yùn)行效率降低，導(dǎo)致部分市民放棄公交出行，形成城市交通擁堵的“ 惡性循環(huán) ” 。 XX縣區(qū) 196 輛公交車，
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