3關(guān)于人口與計(jì)劃生育流動(dòng)人口管理與服務(wù)的思考(參考版)
2024-08-26 13:21本頁(yè)面
【正文】 總之，流動(dòng)人口涉及面廣，影響的因素也比較多，它不只是對(duì)人口和計(jì)劃生育才重要，更是對(duì) 整個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展起著決定性作用，從長(zhǎng)足著眼，它的作用是對(duì)社會(huì)的發(fā)展有密切相關(guān)的推動(dòng)和抑制作用。 （四）流動(dòng)人口管理與服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入不足，按國(guó)家、省、市有關(guān)文件規(guī)定，流動(dòng)人 口管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入單獨(dú)財(cái)政預(yù)算，從近幾年工作情況看，流動(dòng)人口管理的成本較高，比如到周邊縣、市接送流動(dòng)人口補(bǔ)救、手術(shù)對(duì)象的費(fèi)用，為流動(dòng)人口免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目的資金難以保證，這也是基層不愿抓好流動(dòng)人口的原因之一。存在相互推諉的被動(dòng)局面。 （二）基層（鄉(xiāng)、村）對(duì)流動(dòng)人口管理畏難情緒嚴(yán)重，普遍存在找不到著力點(diǎn)，沒有正確正視流動(dòng)人口管理的多面性，片面地把流動(dòng)人口看作自己工作的負(fù)擔(dān)。一是積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聯(lián)系，把流出人員在外所獲的技術(shù)和管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)充實(shí)到企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)中去，增進(jìn)資源互補(bǔ)，促進(jìn)個(gè)人與企業(yè)雙豐收；二是積極推薦在外 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 務(wù)工人員中有能力的人員充實(shí)到村級(jí)班子中，利用所學(xué)到的知識(shí)帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾勤勞致富；三是鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人員把所獲得的技術(shù)和資金投入到家鄉(xiāng)建設(shè)中來，鼓勵(lì)興辦企業(yè)、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。三是與流入地配合動(dòng)員有條件的外出人員在流入地經(jīng)商、定居的綜合服務(wù)，實(shí)現(xiàn) 農(nóng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移。 外出期綜合服務(wù)。 （四）堅(jiān)持以人為本，做好三個(gè)服務(wù) 流出前的服務(wù)。用工單位和私營(yíng)企業(yè)主要對(duì)雇用流 第 8 頁(yè) 共 10 頁(yè) 動(dòng)人口的計(jì)劃生育負(fù)管理責(zé)任，要同流動(dòng)人口簽訂計(jì)劃生育合同或協(xié)議書，履行相關(guān)責(zé)任和義務(wù)；四是 “ 以靜制動(dòng) ” ，加強(qiáng)房屋租賃戶管理。公安、工商、衛(wèi)生、計(jì)生、建設(shè)、勞動(dòng)、教育、民政等部門切實(shí)履行自身職責(zé)，要把本職能管理范圍內(nèi)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入日常管理和年度考核；二是堅(jiān)持 “ 一證通行，無證否辦 ” 的原則。 （二）堅(jiān)持依法行政，推行村（居）民自治 一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)若干規(guī)定》做到流動(dòng)人口權(quán)責(zé)利的統(tǒng)一，切實(shí)維護(hù)好流動(dòng)人口的合法權(quán)益；二是按《村（居）自治章程》、《村（居）民公約》有關(guān)規(guī)定與已婚育齡婦女簽訂合同協(xié)議，推行合同制管理，達(dá)到群眾自我管理、自我監(jiān)督、自我教育、自我服務(wù)；三是建立 “ 一干三長(zhǎng) ”[ 村（居）、干部、村（居）民 小組長(zhǎng)、育齡婦女小組長(zhǎng)、中心聯(lián)系戶長(zhǎng) ]聯(lián)系制度，用最貼近流動(dòng)人口的人員去聯(lián)系、通報(bào)和反饋流動(dòng)人口存在的問題和困難，
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