【正文】 并舉辦沒半年一期的人口計(jì)生知識(shí)培訓(xùn)班。針對(duì)流動(dòng)人員異地超生，以躲避計(jì)生部門監(jiān)管的實(shí)際情況，社區(qū)加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)人口的及時(shí)登記率、走訪率，建立了發(fā)現(xiàn)異常情況隨時(shí)上報(bào)的制度。定期向流動(dòng)人口宣傳計(jì)劃生育政策、法律、法規(guī)。全面規(guī)范了流動(dòng)人口現(xiàn)居住地計(jì)劃生育的屬地管理原則，進(jìn)一步規(guī)范了流動(dòng)人口計(jì)劃生育臺(tái)賬，全面掌握流動(dòng)人口育齡婦女婚育、節(jié)育等情況。并將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作做為創(chuàng)建“和諧社區(qū)”建設(shè)的重要內(nèi)容，配合人口計(jì)劃生育部門建立社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理長效工作機(jī)制。在年初工作安排中，我局將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作視為我民政部門的一項(xiàng)重要的工作實(shí)施開展，并與所管轄的智青松多社區(qū)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，做到流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作和業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同考核。年內(nèi)，我局專題研究流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。積極穩(wěn)妥地開展人口計(jì)劃生育綜合治理，建立和完善依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的管理機(jī)制，認(rèn)真研究解決人口計(jì)劃生育工作出現(xiàn)的新情況、新問題、積極探索人口計(jì)劃生育工作的新思路、新途徑。大力實(shí)施以救助二女戶貧困母親為重點(diǎn)的“幸福工程”，通過救助項(xiàng)目重點(diǎn)給予技術(shù)、生產(chǎn)資料、信息等幫助，使他們以及家庭通過勞動(dòng)增加經(jīng)濟(jì)收入，早日擺脫貧困。七、實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻免費(fèi)享受雙查、上環(huán)、結(jié)扎、人工終止妊娠、計(jì)生手術(shù)并發(fā)癥治療等一系列計(jì)生技術(shù)服務(wù)。六、全面實(shí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，對(duì)農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭，夫婦年滿60周歲，按每人每年960元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直至亡故為止。農(nóng)村生育兩個(gè)女孩并已落實(shí)結(jié)扎措施的夫妻，縣級(jí)發(fā)給500元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套獎(jiǎng)勵(lì)300元；其中一男領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，縣級(jí)一次性發(fā)給500元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，鎮(zhèn)配套100元。三、積極引導(dǎo)各種所有制形式的企業(yè)，在同等條件下，優(yōu)先計(jì)劃生育戶就業(yè)。被高等院校錄取的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，大學(xué)?？泼咳?500元，本科每人3000元。1998年8月6日國務(wù)院批準(zhǔn)、1998年9月22日原國家計(jì)劃生育委員會(huì)發(fā)布的《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》同時(shí)廢止。房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋的出租（借）人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織或者個(gè)人未依照本條例規(guī)定如實(shí)提供流動(dòng)人口信息的，由所在地的級(jí)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處責(zé)令改正，予以批評(píng)教育。第二十三條流動(dòng)人口未依照本條例規(guī)定辦理婚育證明的，現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)通知其在3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦；逾期仍不補(bǔ)辦或者拒不提交婚育證明的，由流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處予以批評(píng)教育。第二十條流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中有下列情形之一的，分別由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的上級(jí)人民政府或者設(shè)立街道辦事處的人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）未依照本條例規(guī)定為流動(dòng)人口出具計(jì)劃生育證明材料，出具虛假計(jì)劃生育證明材料，或者出具計(jì)劃生育證明材料收取費(fèi)用的；（二）違反本條例規(guī)定，要求已婚育齡婦女返回戶籍所在地進(jìn)行避孕節(jié)育情況檢查的；（三）未依法落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待的；（四）未依照本條例規(guī)定向流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處反饋流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息的；（五）違反本條例規(guī)定的其他情形。第十八條地方各級(jí)有人民政府和政府有關(guān)部門以及協(xié)助查驗(yàn)婚育證明的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及公民隱私的流動(dòng)人口信息予以保密。第十七條出具婚育證明或者其他計(jì)劃生育證明材料，不得收取任何費(fèi)用。核查無誤的，育齡夫妻現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)在接到情況反饋后即時(shí)辦理生育服務(wù)登記；情況有誤、不予辦理的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。育齡夫妻現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到女方的婚育證明和男方的婚育情況證明材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處核實(shí)有關(guān)情況。第十六條育齡夫妻生育第一個(gè)子女的，可以在現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理生育服務(wù)登記。房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋的出租（借）人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織和個(gè)人在村民委員會(huì)、居民委員會(huì)了解流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)信息。流動(dòng)人口戶籍所在地的縣級(jí)人民政府和計(jì)劃生育部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處不得要求已婚育齡婦女返回戶籍所在地進(jìn)行避孕節(jié)育情況檢查。第十三條流動(dòng)人口現(xiàn)居住地從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照所在地省、自治區(qū)、直轄市或者較大的市的規(guī)定，為已婚育齡婦女出具避孕節(jié)育情況證明。流動(dòng)人口戶籍所在地的地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待。第十條流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地享受下列計(jì)劃生育服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待：（一）免費(fèi)參加有關(guān)人口與計(jì)劃生育法律知識(shí)和生殖健康知識(shí)普及活動(dòng)；（二）依法免費(fèi)獲得避孕藥具，免費(fèi)享受國家規(guī)定的其他基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；（三）晚婚晚育或者在現(xiàn)居住地施行計(jì)劃生育手術(shù)的，按照現(xiàn)居住地省、自治區(qū)、直轄市或者較大的市的規(guī)定，享受休假等；（四）實(shí)行計(jì)劃生育的，按照流動(dòng)人口現(xiàn)居住地省、自治區(qū)、直轄市或者較大的市的規(guī)定，在生產(chǎn)經(jīng)營等方面獲得支持、優(yōu)惠，在社會(huì)救濟(jì)等方面享受優(yōu)先照顧。第九條流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的縣級(jí)人民政府公安、民政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生等部門和縣級(jí)工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合部門職責(zé)，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入相關(guān)管理制度；及時(shí)向所在地同級(jí)人口和計(jì)劃生育部門通報(bào)在辦理有關(guān)登記和證照等工作中了解的流動(dòng)人口婚育證明辦理情況等計(jì)劃生育信息。流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)婚育證明，督促未辦理婚育證明的成年育齡婦女及時(shí)補(bǔ)辦婚育證明；告知流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地可以享受的計(jì)劃生育服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待，以及應(yīng)當(dāng)履行的計(jì)劃生育相關(guān)義務(wù)。第八條成年育齡婦女應(yīng)當(dāng)自到達(dá)現(xiàn)居住地之日起30日內(nèi)提交婚育證明?；橛C明應(yīng)當(dāng)載明成年育齡婦女的姓名、年齡、公民身份號(hào)碼、婚姻狀況、配偶信息、生育狀況、避孕節(jié)育情況等內(nèi)容。流動(dòng)人口現(xiàn)居住地和戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處之間建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息通報(bào)制度，及時(shí)采集流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息，運(yùn)用流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)核實(shí)、通報(bào)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息?？h級(jí)以上人民政府公安、民政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、價(jià)格等部門和縣級(jí)以上工商行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。第五條國務(wù)院人口和計(jì)劃生育主管全國流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，制定流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作規(guī)劃并組織實(shí)施；建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地計(jì)劃生育信息共享，并與相關(guān)部門有關(guān)人口的信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享。第三條縣級(jí)以上地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并提供必要的保障；建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合管理；實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)有關(guān)部門承擔(dān)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作進(jìn)行考核、監(jiān)督。第二條本條例所稱流動(dòng)人口，是指離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區(qū)、以工作、生活為目的的異地居住的成年育齡人員。關(guān)于城市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作的調(diào)查與思考，（人口計(jì)生報(bào)）。四是加大對(duì)相關(guān)部門履行法定職責(zé)的考核力度，充分發(fā)揮人口目標(biāo)考核的引導(dǎo)、規(guī)范、保障和監(jiān)督作用，促進(jìn)流動(dòng)人口的綜合治理，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)水平，努力推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)更好更快地發(fā)展。是加大平時(shí)抽查、薄弱環(huán)節(jié)專項(xiàng)調(diào)查和通過網(wǎng)絡(luò)交換流動(dòng)人口信息準(zhǔn)確度的考核力度，積極探索將流動(dòng)人口管理考核辦法、考核重點(diǎn)逐步過渡到平時(shí)抽查和信息網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率、準(zhǔn)確率上。四、建立科學(xué)務(wù)實(shí)的考核評(píng)估制度，促進(jìn)流動(dòng)人口管理服務(wù)上水平是制定流動(dòng)人口管理服務(wù)雙向考核評(píng)估指標(biāo)體系，促進(jìn)以現(xiàn)居住地為主，兩地共同管理職責(zé)的落實(shí)。日常生活服務(wù)。計(jì)劃生育宣傳教育服務(wù)。居民化服務(wù)內(nèi)容應(yīng)包括：計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道計(jì)生辦要建立一支流動(dòng)人口計(jì)生管理隊(duì)伍，設(shè)立流動(dòng)人口計(jì)生管理辦公室，實(shí)行定任務(wù)，定措施，定獎(jiǎng)罰，分片承包，分工到人，聯(lián)系到戶，落實(shí)責(zé)任，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。是及時(shí)解決好街道社區(qū)計(jì)生工作所需的機(jī)構(gòu)編制、隊(duì)伍人員及其工作報(bào)酬問題。二、建立和完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作在流動(dòng)人口服務(wù)中，存在“誰服務(wù)多、誰賠錢多”的問題，因此，在工作中要做到以下兩點(diǎn)：是要加大財(cái)政投入。是依托協(xié)會(huì)，開展村（居）民自治。是依托房主，加強(qiáng)出租房管理。2是依托單位，落實(shí)法定代表人管理責(zé)任。把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)納人社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)重心下移到社區(qū)(村、居)。這就要突出四個(gè)依托。為此，必須積極應(yīng)對(duì)新形勢，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，著力攻堅(jiān)破難，加快建立完善新機(jī)制，切實(shí)做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。城鄉(xiāng)流動(dòng)人員數(shù)量龐大且流動(dòng)性強(qiáng)，居無定所，變更頻繁，這給計(jì)劃生育管理工作帶來了新的困難和問題，特別是流動(dòng)人員政策外生育的管理難度很大，往往出現(xiàn)管不