3關(guān)于xx縣區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程的思考(參考版)
2024-08-26 12:37本頁面
【正文】 要打破長期以來制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制，拓寬農(nóng)民收入渠道，健全農(nóng)村社會保障體系，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村 人居環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會與人口、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮與進(jìn)步。蘇北地區(qū)在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中，要圍繞建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明 、村容整潔、管理民主的現(xiàn)代化新農(nóng)村目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展， 第 9 頁 共 9 頁 發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用，促進(jìn)城市文明向農(nóng)村延伸，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的關(guān)鍵和核心。要把重點中心鎮(zhèn)建設(shè)成為功能齊全、設(shè)施配套、環(huán)境整潔，具有較強(qiáng)輻射能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心，其中有條件的少數(shù)中心鎮(zhèn)要發(fā)展成為小城市，以全面推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。要增強(qiáng)縣域發(fā)展的自主權(quán)，強(qiáng)化縣城的區(qū)域中心職能，提 XX 縣區(qū)級規(guī)劃建設(shè)水平，加快工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提升縣城經(jīng)濟(jì)實力和綜合服務(wù)功能，增強(qiáng)縣城對周邊城鎮(zhèn)和農(nóng)村的輻射帶動能力。從縣域經(jīng)濟(jì)層面來看，縣城是縣域經(jīng)濟(jì)的龍頭，重點中心鎮(zhèn)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐點。提XX 縣區(qū)城發(fā)展水平，可以增強(qiáng)其接納上一級或同級中心城市經(jīng) 第 8 頁 共 9 頁 濟(jì)輻射的能力，為上一級中心城市提供發(fā)展空間，也可以發(fā)揮縣城溝通城鄉(xiāng)聯(lián)系、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展的 紐帶作用。 （三）加快發(fā)展縣城和重點中心鎮(zhèn)。同時，要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)城市服務(wù)功能，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次。要加大招商引資力度，擴(kuò)大利用外資，積極整合資源，強(qiáng)化功能特色，吸引更多的外資項目落戶宿遷。要圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的配套延伸和優(yōu)勢資源的開發(fā)利用，鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度，對原料型、低效型產(chǎn)品進(jìn)行深度加工，形成鏈?zhǔn)疆a(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。要加大工業(yè)投入，通過項目帶動，形成支柱型經(jīng)濟(jì)增長點，擴(kuò)大宿遷工業(yè)總量，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。加快工業(yè)發(fā)展，提升工業(yè)化水平，對于推動宿遷城鎮(zhèn)進(jìn)程至關(guān)重要。 （二）加快發(fā)展工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，明確規(guī)劃實施的主體和責(zé)任，加強(qiáng)對規(guī)劃 實施的領(lǐng)導(dǎo)和管理。按照尊重科學(xué)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、突出特色的要求，制定城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要，編制城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，根據(jù)城鄉(xiāng)資源環(huán)境容量，切實加強(qiáng)城鄉(xiāng)空間管治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模控制。要統(tǒng)籌區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展，合理確定各區(qū)、縣城市發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)城市之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和分工協(xié)作，實
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