3關(guān)于xx縣區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的思考-在線瀏覽
2024-08-26 12:37本頁(yè)面
【正文】 地 區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，產(chǎn)業(yè)聚集程度提高，聚集效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程依靠 二、三產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)。其中第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為 %，比 1996 年提高 個(gè)百分點(diǎn)。其中第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重由 1996 年的 %調(diào)整為%，上升 個(gè)百分點(diǎn)。建市以來(lái)，宿遷加大區(qū)劃調(diào)整力度，拉開(kāi) 城市框架，拓展發(fā)展空間，使中心城市規(guī)模不斷擴(kuò)大。中心 XX 縣區(qū)暫住人口由 1996 年的 萬(wàn)人增加到 萬(wàn)人，增加了 萬(wàn)人，增長(zhǎng) %。 二、宿遷城鎮(zhèn)化發(fā)展存在的問(wèn)題 （一）城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化和非農(nóng)化的發(fā)展。這反映了宿遷的城鎮(zhèn)化與產(chǎn) 業(yè)非農(nóng)化不同步，城鎮(zhèn)化的發(fā)展滯后于產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化的進(jìn)程。由于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化起步晚、 第 4 頁(yè) 共 9 頁(yè) 水平低，我市還處在集聚發(fā)展階段，缺乏功能強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)中 心區(qū)域，各 1 區(qū)、縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射和帶動(dòng)能力較弱。同時(shí)小城鎮(zhèn)布局過(guò)于分散，缺少相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)支撐，集聚經(jīng)濟(jì)效益和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益較小，核心競(jìng)爭(zhēng)力不足，城鎮(zhèn)功能不明顯。一些地方在城市建設(shè)上，盲目攀比，亂鋪攤子，只追求城鎮(zhèn)區(qū)域的擴(kuò)大，不重視空間組織的優(yōu)化和城鎮(zhèn)功能的完善，造成中心城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)張過(guò)快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，城鎮(zhèn)管理水平上不去，醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施不配套 、科技教育發(fā)展滯后、環(huán)境臟亂差等問(wèn)題比較突出。個(gè)別地方在老城改造時(shí)過(guò)度開(kāi)發(fā)，對(duì)文物古跡、歷史街區(qū)的搶救保護(hù)不夠，造成城鎮(zhèn)原有的歷史風(fēng)貌和傳統(tǒng)文化特色喪失殆盡。由于缺乏系統(tǒng)的區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的引導(dǎo)，宿遷城鎮(zhèn)化發(fā)展存在著一定的自發(fā)性和盲目性。同時(shí)，存在著重城輕 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 鎮(zhèn)、重鎮(zhèn)輕鄉(xiāng)的傾向，鄉(xiāng)村居民點(diǎn)建設(shè)分散，土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施比較薄弱，城鄉(xiāng)居民收入差距拉大，農(nóng)村居民生活水平提高緩慢。 三、加快宿遷城鎮(zhèn)化發(fā)展的對(duì)策 加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高城鎮(zhèn)化水平，是宿遷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，是優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代、促 進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、擴(kuò)大消費(fèi)需求、實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的重要途徑。 （一）發(fā)揮規(guī)劃先導(dǎo)作用。推進(jìn)宿遷城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展，必須堅(jiān)持以規(guī)劃為依據(jù)，以制度創(chuàng)新為動(dòng)力，以功能培育為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)管理為保證。要全面把握城鎮(zhèn)化的發(fā)展規(guī)律，認(rèn)真聽(tīng)取專家學(xué)者的意見(jiàn)，研究制定科學(xué)合理
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