【正文】 2023/3/292023/3/29March 29, 2023 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息。 2023年 3月 29日星期三 2023/3/292023/3/292023/3/29 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。勝人者有力，自勝者強。 2023/3/292023/3/292023/3/29Mar2329Mar23 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。 2023/3/292023/3/29Wednesday, March 29, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 2023/3/292023/3/29March 29, 2023 1空山新雨后，天氣晚來秋。 2023年 3月 29日星期三 2023/3/292023/3/292023/3/29 1楚塞三湘接，荊門九派通。 2023/3/292023/3/292023/3/29Wednesday, March 29, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 2023/3/292023/3/292023/3/293/29/2023 8:53:01 PM 1成功就是日復一日那一點點小小努力的積累。 2023/3/292023/3/292023/3/292023/3/29 沒有失敗，只有暫時停止成功！。 2023年 3月 2023/3/292023/3/292023/3/293/29/2023 1行動出成果，工作出財富。 2023/3/292023/3/292023/3/292023/3/293/29/2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 2023/3/292023/3/292023/3/29Mar2329Mar23 1故人江海別，幾度隔山川。 2023/3/292023/3/29Wednesday, March 29, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 全球化廣義的定義為： 全球經(jīng)濟、文化交流日益發(fā)展，世界各國間的影響、合作、互動日益加強，使得具有共性的文化和規(guī)律逐漸普及推廣成為全球通行標準的狀態(tài)或趨勢。 ? D+B+FM模式 D+B+FM（ Design + Build + Facility Management)，即設(shè)計 +施工 +物業(yè)管理。 其含義是用私有資金 (民間資金 )來開發(fā)，實施建設(shè)項目。因此業(yè)主方是推動建筑業(yè)發(fā)展的 Motor。 ? 全球業(yè)主對建筑業(yè)的要求和期望越來越高，希望建筑業(yè)產(chǎn)品的成本逐步降低、建筑產(chǎn)品的質(zhì)量逐步提高、建筑產(chǎn)品和生產(chǎn)過程的確定性不斷提高。 圖 “十五”時期固定資產(chǎn)投資與增長速度 其他投資總量,億建筑業(yè)產(chǎn)值總額,5 . 3 1 6 萬億建筑業(yè)產(chǎn)值總額( C I ) 其他投資總量( O t h e r )建筑市場容量巨大 經(jīng)驗比例：建筑業(yè)完成值約占固定資產(chǎn)投資總量的 60%。 國內(nèi)建筑業(yè)發(fā)展如下： 我國 GDP的高速成長 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 GDP 固定資產(chǎn)投資 年 單位 ： 萬億人民幣 Trillion R M B 我國經(jīng)濟的總體情況 我國經(jīng)濟快速增長 “十五”時期國內(nèi)生產(chǎn)總值與增長速度 2023全年全社會固定資產(chǎn)投資 88604億元，比上年增長 %。 ? “ 雙拖 ” 問題受到更大制約。 實行代建制的北京市回龍觀醫(yī)院工程，施工圖預算時超出概算 400萬 元。 截至去年 11月，珠海市政府投資建設(shè)工程管理中心共承接建設(shè)工程項目 33個，其中涉及施工招標 56項，施工招標總標底價 元，中標價 元，節(jié)省投資 元。 ” ——2023年 7月 16日 “代建制”運行模式（三種） 之一：政府專業(yè)機構(gòu)管理模式 ? 深圳、安徽、珠海等地實行 ? 由政府成立具有較強經(jīng)濟實力的代建管理機構(gòu)，按事業(yè)單位管理，對所有政府投資項目進行代理建設(shè) 政府投資人承包商代建單位建管中心項目管理責任書建管中心負責項目管理承包合同政府投資人項目管理責任書建管中心負責項“代建制”運行模式（續(xù)） 之二：項目管理公司競爭模式 ? 北京、重慶、浙江等地實行 ? 由政府設(shè)立準入條件，按市場競爭原則，批準若干家具有較強經(jīng)濟和技術(shù)實力，有良好建設(shè)管理業(yè)績并可承擔投資風險的項目管理公司參與項目代建的競爭，由政府通過公開招標擇優(yōu)選取 政府投資人 承包商 代建單位 使用單位 代建合同 承包合同 審核批準 審核批準 “代建制”運行模式（續(xù)） 之三：政府指定代建公司模式 ? 上海、武漢等地實行 ? 由政府指定若干家具備較強實力的國有建設(shè)公司、咨詢公司或項目管理公司，對指定項目實行代理建設(shè)，按企業(yè)經(jīng)營管理 政府主管部門 行業(yè)管理部門 政府投資公司 代建合同 政府確認的項目管理公司 承包商 “代建制”運行模式比較 名 稱 優(yōu) 點 缺 點 政府專業(yè)機構(gòu)管理模式 ，增加政府財政支出 平下降 項目管理公司競爭模式 ，提高項目管理的專業(yè)化水平，與國際接軌 、節(jié)約資金 ，并要求較高專業(yè)技術(shù)能力 段較難實現(xiàn) 政府指定代建公司模式 ，不利于競爭 “代建制”實施效果 ? 政府投資項目實現(xiàn)了專業(yè)化的相對集中管理。 四種項目管理模式對比表 特征 傳統(tǒng)模式 設(shè)計 /建造 項目管理承包 CM 1． 責任的分散程度 中等 有限 大 大 2． 承包商的選擇范圍 中等 有限 中等 大 3． 成本確定的時間 中等 早 晚 晚 4． 需要業(yè)主在項目初期準確提出其要求 否 是 否 否 是否在確定設(shè)計大綱時可獲得第三方的幫助 是 否 是 是 6． 施工動員速度 慢 快 快 快 7． 發(fā)布變更的靈活性 一般 有限 一般 好 此表選自英國皇家建造師學會（ CIOB）在其 《 建設(shè)與開發(fā)項目管理實用規(guī)程 》 （ 2023年第 3版） 8． 采用標準合同文本的可行性 是 是 是 有限 9． 對項目建議不斷完善的能力 一般 有限 一般 好 10． 對成本的監(jiān)督 好 差 合理 好 11． 施工方參與設(shè)計過程 中等 好 好 好 12． 對設(shè)計過程的管理 好 * 差 ** 好 好 13． 對專業(yè)承包商選擇的影響 有限 無 好 好 14． 監(jiān)督施工材料和工藝質(zhì)量 中等 中等 中等 好 15． 承包商對工程款的利用機會 有 有 有 否 16． 對承包商有效管理的激勵 強 強 弱 很小 17． 產(chǎn)生爭議的可能性 高 中等 中等 小 “代建制”實施背景 一、政府投資項目“基建指揮部”方式的效率低下 ? ―項目開了搭班子，工程完了散攤子” ? “只有一次教訓，沒有兩次經(jīng)驗” ? “投資、建設(shè)、管理、使用”四位一體，各方主 體責任不明確，過程無法有效控制 “代建制”實施背景（續(xù)） 二、 2023年，建設(shè)部 “政府投資工程管理方式改革”課題首次 提出：以“代建制”改革現(xiàn)有政府投資工程管理模式 云南、重慶、江蘇、四川、北京、黑龍江、山東、湖南、安徽、貴州、福建、上海、天津、深圳等地紛紛開展了相關(guān)的試點工作 。 任一方覺察到有影響工期 、成本和質(zhì)量的問題時 ， 均有權(quán)要求對方參加 “ 早期警告 ” 會議 ， 以共同努力 ， 提出建議 、 采取措施 ， 避免或減少損失 。 ” 體現(xiàn)伙伴關(guān)系模式的合同文本 ? “ 工程施工合同 ” （ Engineering Construction Contract， ECC）由英國土木工程師學會（ ICE）在1995年 11月出版 ? “ 項目伙伴關(guān)系合同標準文本 ” （ The ACA Standard Form of Contract for Project Partnering，簡稱 PPC2023）由英國咨詢建筑師協(xié)會（ Association of Consulting Architects，簡稱ACA） 2023出版。 伙伴關(guān)系模式 （ Partnering， Partnership ） 美國建筑業(yè)協(xié)會對于伙伴關(guān)系給出的定義是：“ 伙伴關(guān)系是在兩個或兩個以上的組織之間為了獲取特定的商業(yè)利益，充分利用各方資源而做出的一種相互承諾。 ? 合同價款的支付方式： 分三期，通過項目公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式支付。 案例三 ——北京地鐵奧運支線項目 案例 2—— 北京地鐵奧運支線項目 ? 項目運作方式： 由北京地鐵十號線投資有限責任公司采用 BT模式，通過公開招標的方式確定中標人，由中標人負責組建奧運支線項目公司，項目公司根據(jù)確定的建設(shè)范圍籌措相應(yīng)的建設(shè)資金，并按確定的建設(shè)計劃和技術(shù)標準建設(shè)奧運支線 BT工程。 案例 2—— 北京地鐵奧運支線項目 ? 項目基本情況： ﹟ 建設(shè)地點：北中軸路熊貓環(huán)島（不含）至森林公園內(nèi)規(guī)劃奧運湖南岸； ﹟ 建設(shè)規(guī)模：線路全長約 ，全部為地下線，共設(shè) 3座車站 ； ﹟ 項目投資：約 25億元，其中 BT工程約 16億元人民幣； ﹟ 建設(shè)期： 2023年 2月至 2023年 12月。 ? BT這種形式適合任何基礎(chǔ)設(shè)施或開發(fā)項目，特別是出于安全和戰(zhàn)略的需要必須由政府直接運營的關(guān)鍵設(shè)施。 ? 項目公司將獲得 2023年奧運會后 30年的國家體育場經(jīng)營權(quán)，中信聯(lián)合體通過 30年的運行回收投資，2038年將國家體育場移交給北京市人民政府或其指定的接收人。 案例一 ——國家體育場項目 案例 1—— 國家體育場項目 ? 由中國中信集團公司作為牽頭方的中信聯(lián)合體與北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司共同組建項目公司，負責項目的融資、建設(shè)和賽后的運營、維護和移交等。建筑面積約；東西向長 280米 ，南北向長 333米；地上高度 ，地下高度 。 案例 1—— 國家體育場項目 ? 國家體育場是 2023年第 29屆奧運會的主體育場，能容納觀眾 100,000人。 ? PPP與標準 BOT的區(qū)別是政府不是把項目的責任全部轉(zhuǎn)移給私人企業(yè)，而是由參與合作的各方共同承擔責任。 可以